英国面临困难：“脱欧”综合症正在发展

记者_胡墨涵 编辑_张影 设计_刘仕悦

“脱欧”后留学成本可能会上升，但综合来看，“脱欧”对中国留学生来说未必是坏事。

2021年10月，英国《卫报》报道，英国本土已经出现了劳务危机。这其中的一个原因就是“脱欧”之后，英国的人口自由流动受到了阻碍，根据“脱欧”之前的条例，英国需要遵守关于欧盟劳动成员在欧盟境内可以“自由流动”的劳动条例，但如今英国已经“脱欧”，相关条例不需要再遵守。

《文汇报》早先的报道称英国目前劳动力匮乏的原因是“脱欧”后英欧“人口自由流动”受阻。事实上2016年后，英国的欧盟劳工数量就开始持续减少了。“脱欧”后来自欧洲国家的劳工想要进入英国，也会面临繁琐的入境程序，因此来自欧盟国家的劳工数量锐减。

“脱欧”以后，英国面临的问题不只劳动力短缺一项，2021年，英国“脱欧”“后遗症”带来了许多症状。除了劳动力短缺以外，英国目前还存在通货膨胀、能源短缺、苏格兰地区产业分裂、英法矛盾升级等多项问题。同时，“脱欧”所带来的震荡也影响着英国的留学产业并间接对赴英留学生产生了影响。

“脱欧”后的困扰

要了解英国“脱欧”的原因以及“脱欧”的全部进程，还要从2016年时任英国首相的卡梅伦发起的“脱欧”公投谈起。

2016年6月23日，英国全国发起了一次“脱欧”公投。投票结果显示支持“脱欧”的人数达到了52%左右，这便是英国“脱欧”进程的起始点。在公投结束之后，时任首相特蕾莎·梅启动了英国的“脱欧”程序。2020年1月30日，欧盟正式批准了英国“脱欧”。1月31日，英国正式脱离欧盟，结束了47年的欧盟成员身份。

总体来看，英国“脱欧”是由于欧盟国家向英国移民、英国向欧盟缴纳的费用过高、欧盟国家劳工抢占了英国本土劳工的就业机会、欧盟所制定的各项规章制度损害了英国的独立性和主权性。

在“脱欧”之前，英国长期吸纳来自欧盟国家加入英国的难民以及移民，据相关统计，每年英国大概会吸纳约1.3万名非英国学生。有研究认为，这些移民对英国本土人的生活质量以及就业造成了影响。另外欧盟的规章规定成员国必须缴纳一定比例的费用用于欧盟机构的行政开支以及资助贫困的欧盟国家的资金。英国“脱欧”另一部分原因是解决作为欧盟成员国所带来的财政支出问题。不过在“脱欧”之后，英国虽然解决了作为欧盟成员国所带来的旧问题，但也迎来了新麻烦。

欧盟媒体EURACTIV此前报道，民调机构Savanta ComRes的数据显示52%的人认为英国“脱欧”收效甚微，36%的人认为英国“脱欧”取得了成功。

目前，“脱欧”带给英国的最严峻问题是劳工短缺。劳工短缺体现在方方面面。2021年5月开始，英国就已经出现了大面积的用工荒。此时正值英国果蔬收获之际，由于缺少劳动力，当季的农作物收割进行得异常缓慢。9月，英国又出现了大量的货车司机空缺。

在以往，英国经济大量依赖外来劳动力，而外来劳动力的组成大都来自欧盟成员国。因为英国服务行业的特点，本土人士大都不愿意从事体力劳动工作，在很长一段时间里，体力劳动工作都由外籍人士承担。同时英国本土人也对他国劳工赴英务工颇感不满。“脱欧”之后，英国本土无法再轻易接纳来自欧盟国家的外籍劳工，边境审查的时间被迫延长，而英国本土人士不能填补外籍劳工造成的空缺。

10月，劳工短缺的问题已经对英国居住人口的生活造成了较大影响。《卫报》报道，目前由于缺少运输司机以及采摘人员，英国部分超市的货架已经出现了空缺。超市不得不将印有商品的纸板摆上货架，让货品看起来不显得稀少。

在肉类加工与生产方面，由于英国劳动力的短缺，一些肉类生产商也开始将宰杀的牛以航运方式运至爱尔兰进行分割与包装，然后运回英国。目前英国如按正常运转肉类加工产业，还需要大约15%的员工。

为了缓解劳工短缺的问题，英国已经开始为外国屠夫发放临时签证，允许这些外籍人士在英国工作6个月。英国肉类加工商协会则呼吁英国政府放宽移民政策，来雇用那些不需要培训就能上岗的外籍劳工。新任司法部长多米尼克·拉布甚至建议聘用一部分罪犯来缓解用人危机，然而即使采纳这些措施，预计在未来英国的劳工短缺问题也不能得到缓解。

另一个“脱欧”所带来的问题是英国的通货膨胀，英国国家统计局公布的数据显示，英国8月的消费者价格指数（CPI）较上年上涨了3.2%。这表示目前英国的通货膨胀飙升幅度已经达到了较高水平，而通胀的影响波及到了各行各业。据了解，英国的餐厅为了节省费用已经开始使用廉价的食材。英国的通货膨胀也与“脱欧”有关，由于劳动力所带来的短缺，英国劳动力的雇用成本直接升高，而运输成本的增加也间接导致了英国物价的上涨。以海鲜产品为例，目前英国的海鲜产品均价已经上涨了13%，这是“脱欧”以来的最高值。

截至发稿前，就“脱欧”带来的问题英国还未找到有效的止损法门。而近日，英国又与欧盟于“北爱尔兰议定书”上出现分歧。10月27日，英国则因为法国在西北海域扣押英国渔船而与法国产生摩擦。这些问题的起因都是“脱欧”后续问题并未得到解决。

“脱欧”对留学生的影响

“脱欧”对英国的经济产生了巨大影响，除此之外，“脱欧”所带来的影响也直接或间接地作用在赴英留学生身上。

可以说受“脱欧”影响最大的群体是欧盟国家留学生。根据相关政策规定，“脱欧”后来自欧盟国家的学生将不再享有特别权利。以往欧盟国家学生前往英国留学需要支付的学费是与英国本土学生相等的，但现在欧盟学生需要支付和国际生同样多的费用，毕业后学生在英国找工作也将不再轻松。

同时，由于“脱欧”所带来的通货膨胀，英国物价上涨也增加了留学生的经济压力。劳工短缺间接增加了进口商品的物流成本。目前英国的物流成本以及生活必需品价格都出现了上涨。对留学生来说至关重要的房价也出现了上涨，其实自“脱欧”之后，英国的房价一直都处于上涨期，但近几个月，物价的上涨，通货的膨胀使英国人开始将投资目标转向房产。购置房产可以抵抗通胀，但同时也拉升了房地产价格。对留学生来说，未来英国的房租价格也会上涨。

但对于中国留学生来说，“脱欧”也为他们带来了许多好处。

首先，由于新政策对欧盟国家学生赴英留学有所限制，在未来与中国学生一同竞争英国院校的学生相应也会减少，客观上减少了中国学生申请英国学校的压力。

同时，从2020年12月开始，英国在“脱欧”前推出了许多普惠留学生的政策，包括“PSW签证”，帮助毕业后的学生在英国找工作。

英国还放宽了获得留学签证的存款证明限制。自2020年12月起，学生可以凭借电子签证作为生活费用证明，同时持有访问签证以及学术签证的学生可以延长在英国的滞留时间。

9月24日，《中国青年报》报道英国大学招生服务机构UCAS警告自“脱欧”以来，英国大学的国际影响力“急剧下降”。2021年8月，美国彭博社则报道中国赴英留学生的数量首次超过欧盟国家学生。

可以说，“脱欧”虽然带来了一定的经济影响，未来赴英留学的成本将会增高，但从整体来看，英国“脱欧”对中国留学生来说也不一定是坏事。从目前英国推出的各项国际教育政策来看，英国正在打造一个更加开放、更加适合全球留学生的国际教育平台，而中国学生也将会因此受益，在短时间内，中国学生也不会停止前往英国留学的步伐。