大邑开启乡村振兴“林盘+”模式

赵波

美田弥望、茂林修竹、林盘错落……大邑县立足雪山、温泉、古镇、田园、森林等独特优势，构建“5条特色旅游走廊为轴线+9个特色镇为组团+200个特色林盘为节点”的全域林盘格局，创新“林盘+组织建设”、“林盘+集体经济”、“林盘+社区治理”，探索乡村振兴新路径。未来，大邑县还将进一步贯彻落实党的十九届六中全会精神，进一步探索推进乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。

“林盘+组织建设”，筑牢乡村振兴“红色堡垒”。出台《大邑县加强乡村基层组织建设工作实施方案》，以村（社区）“两委”换届为契机，健全“产业功能区+特色鎮+林盘聚落”三级基层组织体系，夯实林盘建设党建基础。大力开展乡村振兴主题培训，举办“特色镇+林盘”协同发展专题培训。制定“林盘人才十条”，设立林盘人才发展专项资金，组建乡村振兴专项人才智库，柔性引进林盘项目研发、技术攻关等领域专家人才。

“林盘+集体经济”，打造乡村振兴经济引擎。创新“村股份经济合作联合社+集体企业+产业化联合体”集体经济“三级架构”，探索农村土地所有权、承包权、经营权分置实践，着力搭建川西林盘资源整合、一体化运营的综合型平台，推动林盘打造与集体经济建设相融共生。制定《加快推进全域川西林盘建设的实施意见》，坚持“片区开发、整体招商、一体化运营”思路，重塑乡村经济地理，圆满举办“全域川西林盘招商推介暨项目签约”活动，协议投资231亿元。

“林盘+社区治理”，构建乡村振兴共治基石。创设多元共治“三大公约”，以协商共治助推高质量发展和高效能治理同频共振。成立林盘治理委员会，建立共建新村、“门前三包”、移风易俗等“林盘公约”;成立项目评议委员会，形成建设项目评议、新建民房“退距”、项目监督整改等“建设公约”;成立产业发展委员会，共同研究制定业态发展方向、合作模式、管控措施等“产业公约”。创新实施“社治微信通工程”，组建微信网格，全面提升林盘发展治理质效。

（作者系中共大邑县委常委、组织部部长）