关于乡村振兴战略中“产业兴旺”的几点思考

周 莉，王学辉，周晓青

（1.楚雄州乡村产业发展中心，云南 楚雄 675000；2.楚雄州农业科学院，云南 楚雄 675000）

0 引言

乡村振兴战略为乡村发展提供了新思路和新方向，要想实现乡村振兴，就要让村民的钱包鼓起来，这就需要大力发展产业，进而才能带动乡村经济整体持续向好发展。如果乡村经济缺少发展根基，势必无法实现真正意义上的乡村振兴。因此，要想推进乡村振兴战略，亟需打牢乡村产业发展的根基，利用新的乡村发展方法打破乡村产业发展过程中存在的局限，这样才能更好地实现乡村振兴。

1 乡村振兴战略与产业兴旺的关联逻辑

1.1 乡村振兴战略基本内涵

深入理解乡村振兴战略的基本内涵，有利于深刻剖析乡村振兴战略和产业兴旺之间的关联性。具体而言，乡村振兴战略包含五大方面：①产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴的基石，实现产业兴旺可以为深入推进乡村振兴战略提供强有力的支撑；②生态宜居。营造适宜居住的乡村生态环境更有利于促进乡村发展；③乡风文明。乡风建设是乡村振兴战略的重要方面；④治理有效。治理有效是确保乡村振兴战略可持续发展的重要方法；⑤生活富裕。实现生活富裕需要乡村产业的支持，只有不断提高乡村经济发展水平，才能确保村民达到生活富裕状态。乡村振兴战略中的各个方面相互统一、彼此促进，从不同视角切入，各个部门共同致力于实现乡村振兴的重要目标。

1.2 产业兴旺为乡村振兴提供了根本保障

乡村振兴战略包含了很多范畴的内容，最终能够实现各个方面目标的基础在于实现产业兴旺，产业振兴是乡村振兴第一要务，只有打牢产业发展的基础，才能进一步抓好乡村文明建设、实现乡村富裕的重要任务，才能为其他四个方面提供实现可持续发展的重要前提。只有乡村物质资源丰富，经济发展水平显著提高，才能为乡村发展创造更多的可能性和更大的发展空间。

2 当前楚雄州农村产业发展遇到的瓶颈

2.1 乡村产业规划存在认知局限

要想实现产业兴旺，对各个产业进行科学规划是关键，产业兴旺不是简单地只发展某一个产业。产业规划不科学已然成为实现乡村振兴战略需要解决的重要问题，在产业发展规划中，忽视农业的现象较为常见，未能充分认知农业在产业发展过程中的突出作用，重视程度严重不够。过于追赶乡村旅游的热潮，却没有紧密结合本地所具有的优势地域资源，对于乡村旅游资源的开发具有一定的盲目性，未能从实现可持续发展的视角进行科学规划。

2.2 乡村人才流失现象较为严重

农村劳动力转移，在促进农民增收致富、推动农村贫困人口脱贫的同时，造成了大量乡村人才的流失，这对乡村振兴战略产生了很大的影响，直接影响实现产业兴旺。乡村人才逐渐向城市流动，在流动过程中呈现出一种单项流动的态势。虽然提出乡村振兴战略对乡村人才流向起到了一定的导向作用，但短时间内受乡村产业发展水平较低的影响，吸引优秀人才加入乡村建设还有很长的路要走。

2.3 乡村产业发展规模较为受限

农业生产经营规模直接影响产业发展规模。目前，楚雄州内农业产业普遍存在小散弱，生产经营规模较小，经营管理较为粗放，精深加工水平较低，产业链条短，不同产业间的融合深度有限，尤其是农业领域的深层次价值还未得到有效体现。

3 乡村振兴战略背景下实现产业兴旺的具体路径

3.1 提高顶层设计科学性，突破产业规划认知局限

进一步提高顶层设计的科学性，走品牌化、组织化、专业化之路。根据楚雄州“十四五”农业发展空间布局，结合高原特色现代农业发展现状，充分发挥楚雄“三山两水一分坝”“五江六河三区”的光热水土等自然优势，坚持以地、以水、以人定产，按照“双核引领、三山布带、二水聚区、一坝建园、融合发展、集群打造”的布局，科学布局全州高原特色现代农业，着力打造全省“一县一业”示范州，打造西南最大、中国最优、世界知名“育种天堂”，打造“中国最优、世界一流”的植物蛋白科创中心和加工基地，打造全省电子商务示范州，打造全省设施化、有机化、数字化绿色示范基地。

3.2 大力发展特色产业经济，吸引人才流入

乡村产业振兴不能局限于农业产业振兴，楚雄拥有丰富的民族特色文化，非常适合发展旅游文化产业，可以充分利用本州民族特色资源，重点发展能够体现民族特色的产业。例如，楚雄州内的彝族文化极具特色，无论是彝族节日，亦或是彝族歌舞和服饰，都具有着独特风韵，均可以成为楚雄州发展特色产业的重点内容。当前，楚雄州已经有了十多家国家级景区，为了促进旅游业发展，亟需完善景区周边的配套设施，包括住宿、交通、消费等。楚雄州可以立足于民族特色，大力提升州内的旅游供给能力，积极构建和完善旅游产业体系，促进乡村经济多元化发展。利用地域优势优化产业布局，通过大力度发展州内经济吸引人才回流返乡创业，建立健全科学有效的人才引进保障机制，让更多优秀的人才资源看到楚雄州实现产业兴旺的发展趋势。

3.3 注重发展产业集群，提高规模化经营水平

楚雄州所处地理位置较为优越，属于省级中心地区，拥有较为丰富的地域资源。可以深度挖掘本地可利用的优势资源，逐渐打造一种立足于地域优势的发展新模式。楚雄州具有“三山鼎立”、“二水分流”的地形地貌，交错分割形成了若干大大小小的坝子（盆地）或平缓丘陵地带，这些区域耕地较多，土地肥沃、交通便捷，农业产业发展基础条件较好，可以依托大小坝子合理布局“一园多区”或“一园多基地”，建设现代农业产业园和农产品加工产业园。同时，不断提高自身的战略定位，以楚雄市和元谋县为示范引领和核心支撑，辐射带动全州农业产业园发展。其中，楚雄市以绿色、有机食品研发、加工、销售为重点，加快建设赵家湾绿色食品加工示范园、富民工业大麻加工园，发展以核桃精深加工为主的植物蛋白生产，努力成为全州农业产业园的增长极；元谋县依托“冬早蔬菜之乡”、“南繁基地”和22万亩蔬菜出口备案基地，建设元谋现代果蔬产业园和现代种业科技园，布局科技创新示范区、加工物流示范区、农旅融合示范区。除此之外，以各区域海拔为重要划分依据，分别划分为不同的产业集群，整合资源统筹力量，抱团发展，打造优质粳稻、生猪、蔬菜、花卉等产业集群。

3.4 强化政府引导，拓宽扶持渠道

切实加大政府引导和扶持力度，为企业创新和集成发展创造有利条件。围绕“两型三化”的重要发展战略，做好产业发展规划，积极构建和完善“2+5+3”产业体系。按照扶优、扶强、扶特以及引进并重的基本原则，明确重点培育对象，为培育对象实现可持续发展提供可利用的资金和资源，可以采用政策扶持的方式为楚雄州产业发展提供强有力的支撑和重要引导。对楚雄州内具有特色产业的区域加大基础设施建设，做到医疗、教育、水电等设施齐全。围绕楚雄州的特色农业产业，积极出台相关的农业补贴政策，为特色、绿色农业发展给予政策层面的保障。与此同时，不断构建和完善金融支持体系，尤其是为特色产业发展提供相应的小额贷款扶持，在确保贷款企业信用良好的基础上，适当增加“精准扶贫”小额贷款的数量。注重开发和拓展成长型产业，重点围绕石化、新兴服务业以及现代物流业三个层面进行扶持，以此逐渐增强楚雄州产业新动能。

4 结语

乡村振兴战略为乡村发展提供了方向层面的指导，不同乡村具有不同的地域优势，储备着不同的地域资源，如何深度挖掘和充分利用乡村优势来发展乡村产业是贯彻落实乡村振兴战略的关键环节。加强乡村产业发展不仅能够提升广大农民的生活水平，而且可以显著提高楚雄州乡村建设水平。因此，实现产业兴旺至关重要，是构建和发展富饶、文明乡村的基本前提。只有提高乡村产业规划的科学性，做好乡村产业发展顶层设计，才能吸引更多的优秀人才回流参与楚雄州乡村建设，这样才能更有利于实现乡村产业兴旺。