林业工程施工监理工作存在的问题及对策

2021-12-07乐轲原

花卉 2021年12期

乐轲原

（广州沛森园林景观设计有限公司，广东广州 510520）

0 引言

随着我国生态型经济的不断发展，林业工程受到社会各界的广泛关注，林业工程的地位也逐渐提升。在林业大力发展的背景之下，我国林业建设的规模得到进一步扩大，在林业工程建设的过程中监理工作发挥着巨大的作用，为林业工程带来更大的经济和生态效益。因此，相关人员一定要认识到林业工程监理工作的重要性，认真分析监理工作在开展过程中所存在的问题以及产生问题的内外因素，合理地采取措施解决相关的问题，充分发挥监理工作的作用，为林业工程项目的质量提供基础保障，进一步推动我国林业的发展，为建设生态新社会奠定基础。

1 林业工程监理工作的重要作用

从工程的质量和安全角度来看，监理工作的开展能够更好地提升林业工程项目的质量，同时也能够在一定程度上提高工程施工的安全性。林业工程的监理工作能够对整个施工过程进行一定的监督，及时纠正施工人员的错误操作，并且能够对整个工程的重要环节进行质量的检测，使工程的质量以及施工人员的安全得到保证。质量是整个工程的重点，而安全是质量的基础，只有给施工人员提供安全保障，才能够更好地提升工程质量，为施工企业带来更多的经济效益。在这个过程中，监理工作发挥着巨大的作用，为工程施工的安全和质量奠定了基础。

2 林业工程施工监理工作存在的问题

2.1 未建立完善的监理制度

2002年，国家林业局出台了相关的林业生态工程建设监理实施办法，在一定程度上明确了林业监理的重要性以及具体监理的工作，为林业工程监理工作的开展提供了法律保障。虽然我国制定了相应的监理管理办法，但是我国大部分林业工程的施工单位和监理单位并没有以实际工程为基础，没有根据国家颁布的监理管理办法制定相对完善的监理管理制度，导致监理管理办法中的部分制度无法真正落实，对林业工程的施工产生了巨大的影响。在监理制度体系完善的过程中，林业工程并没有严格地从自身发展和市场变动情况入手，对自身已有的监理制度进行优化，导致监理制度与工程发展的实际需求不匹配。基于此，监理人员在实际开展工作时无法执行统一的标准，导致监理工作出现混乱的情况。同时大部分林业工程的管理人员对监理工作的重要性认识不够，在日常开展工作的过程中都将工作重心放在了施工和社会效益上面，导致监理工作的作用无法真正发挥，甚至有些林业工程的监理工作只是形式上的监理，出现了监理可有可无的现象。在这样的背景之下，林业工程监理工作开展所需要的监理制度就更加得不到优化和完善，导致监理工作的开展缺乏规范性，无法真正地提升施工工程的经济效益。

2.2 林业工程其他管理制度存在不协调的情况

在林业工程建设的过程中，其建设程序与其他房屋建筑的工程程序一致，主要涵盖决策、勘察设计、施工以及竣工验收四个阶段。但是我国关于林业工程建设的大部分配套制度缺乏完善性，甚至有些地区在林业工程施工时并没有落实项目法人责任制，在工程建设的过程中无法按照相关制度进行执行。在这样的情况下，林业工程建设中无法推行工程监理制度，导致工程监理人员的工作无法开展。林业工程监理工作的开展，除了要依托自身的监理制度之外还要与其他管理制度进行协调，在其他管理制度的基础之上开展监理工作。但是大部分林业工程施工过程中的配套制度未建立完善，导致监理工作开展并不顺利，使监理工作的作用无法真正发挥。

2.3 未构建完善的监理工作队伍

林业工程的监理工作属于技术类的工作，在监理的过程中必须要认识到林业工程与其他项目工程的不同，要从林业知识的角度对相关工程进行施工的监理。但是我国针对林业工程相关的知识未形成知识体系，导致施工监理人员的技术知识相对薄弱。而且大部分的监理工作人员将监理的主要重心放在质量检测上面，使施工监理工作实际开展的效益不断降低，导致林业工程中的问题无法得到真正解决。同时，林业工程监理人员的素质相对较低，而且缺乏责任感，使监理工作在实际开展时不能按照规定的条款进行执行，导致施工过程中出现的问题无法得到及时解决，进而对工程的整体效益产生影响。除此之外，林业工程监理工作队伍建设相对不完善。在林业工程实际施工的过程中，对监理人员的素质和专业能力控制不严格，而且未对监理人员进行及时的培训，导致监理人员在日常工作中无法进行自我提升，没有学习到最新的林业工程监理知识，导致林业工程的施工环境较为混乱。

3 解决林业工程施工监理工作问题对策

3.1 以制度建设为基础，健全监理体系与制度

从企业内部角度来看，为了更好地提高林业工程的施工质量，就必须从监理工作的开展角度出发，针对实际的监理情况建立完善的质量监理与保证体系。首先，林业工程项目在施工之前要针对项目总体施工情况建立以项目负责人为主要领导的领导班子对林业工程进行质量监督和管理。林业工程的管理人员要根据已有的监理管理办法，以工程项目的实际情况为核心对自身建立的监理制度进行不断完善，结合施工人员的参考意见，在施工的过程中真正地执行监理制度。其次，在建立完善监理制度体系时必须要明确监理工作的重心。在实际开展监理工作时必须要与施工环节紧密结合，认真分析林业工程施工的重点以及需要注意的环节，不断地完善监理制度，使建立的监督制度能够更加贴合工程的施工，促进林业工程项目的顺利实施。除此之外，项目业主必须要严格按照规定与施工企业签署施工承包合同，并且按照合同规定的工期以及实际进行现场施工，对各项工作都做到统一的部署，进而为施工监理工作的开展提供基础。在有序施工工作开展的过程中能够更好地促进监理工作的开展，使监理人员的工作信念不断增强，在一定程度上提高监理的能力。

从政府角度来看，相关政府部门必须要对整体的监理市场秩序进行分析，规范监理市场混乱的地方，从林业工程的特征和核心出发，建立健全完善的法律法规，促进监理工作的可操作性，使林业施工的监理制度更加的科学合理，能够真正地为提高工程项目的质量做出贡献。同时，在林业工程质量监理的过程当中必须要重视监测手段，使施工质量的评定具有权威性。政府部门就必须要结合我国林业工程的实际质量评定情况，建立技术服务和质量责任认定等相关制度，不断地完善我国现场监理制度体系。

3.2 建设监理队伍，提高监理素质水平

从林业工程监理人员自身素质来看，工程监理人员必须要有林业工程相关的技术支持和自身修养水平。因此，在监理工作实际开展的过程中必须要对监理人员进行技术知识和综合素质的培训，在对工程监理人员培训的过程中要引进国外先进的技术以及经验，并让相关的监理人员能够对技术进行掌握。同时，在监理人员掌握先进的经验和技术之后一定要从我国基本国情出发，结合我国林业工程的具体情况制定出符合我国当代监理工作发展的体系，在实际工作开展的过程中不断优化该体系，促进监理工作的顺利开展。

从人员选聘方向来看，在林业工程施工的过程中对监理工作人员的选拔也是至关重要的。在具体选聘的过程中，必须要以林业工程项目的实际情况来制定相关的考核标准，只有人员符合考核标准之后才能够进行监理工作。在监理工作的过程当中单位要不定期地对监理人员进行各方面的培训，进一步加强监理人员的职业道德，避免人为因素带来的监理问题。

从现场监理工作来看，施工现场的监理工作尤为重要的。在现场施工的过程中，项目总负责人要不断地加大监管力度，对现场的施工秩序进行维护，使施工工作能够在可以管控的范围内进行开展。项目管理人员可以根据监理工作的实际开展情况，完善相应的奖惩制度，对于严格执行监理制度和任务的工作人员实行奖励，反之，则实行惩罚制度。在此基础上提升监理人员的工作积极性，为林业工程的施工营造好的监理氛围，不断地约束施工人员的行为，促使林业工程的顺利实施。监理人员必须要根据自身的专业水准对工程项目中所需的材料和设备进行深入研究，通过价格市场的比对合理采购材料和设备，使林业施工的成本不断降低，从而提高项目的经济效益。