强化农机安全生产管理措施的思考

罗海燕

(射洪市农业农村局，四川 射洪 629200)

1 农机安全生产管理工作存在的问题

1.1 农机使用不合法

当前农业的发展中，对农机的使用量愈来愈大，人们购买农机不仅仅是从事道路运输，更主要是作为农田作业机具。而在使用农机设备的时候，却存在着诸多的问题，如无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、非法载客、油料混装、安全防护设施不齐、安全标识标牌不齐等情况时有发生，这些违法现象对安全生产产生了很大的威胁。如果对这些不加以及时治理，就比较容易成为安全隐患[1]。

1.2 生产管理监督力量薄弱

机构改革后，从事农机安全监理工作的人员不断减少，很多镇没有履行好《四川省农业机械安全监督管理条例》赋予的6类农业机械台帐管理、农业机械安全宣传教育和服务工作。不断壮大的农机专业合作社等新型服务主体也没有相应的安全意识，不愿在安全生产方面进行监督管理[2]。

1.3 农机从业人员安全生产的意识比较薄弱

农机安全生产管理工作的开展过程中，相关农机操作人员自身要有加强安全生产的意识，才能保障安全生产。但从实际的现状发现，一些农机手对农机安全生产的重视度不够：一是农机设备在使用一段时间后没有做好相应的设备维修、保养工作；二是存在着擅自改动农机设备的现象；三是没有按照《农机使用说明书》来进行正确操作，存在超速行驶以及超载的现象，这对农机设备的使用安全以及生产安全会产生很大的威胁；四是农机手对农机设备的应用缺乏基础性的知识，无法做到预防、排除故障，这对农机的安全使用也会产生很大的影响[3]。

2 农机安全生产管理工作的措施

2.1 加强安全源头监管，提高安全监管工作可追溯性

开展农机年检“送检”下乡活动，推进农机年度检验、办牌办证、普法培训和安全教育相结合。农机经销商的维修服务队加强对农机手操作技术指导和服务，做好“疫情防控”“春耕备耕”“双抢”等重要农时季节农机具的维修保养。乡镇要做好六类农业机械台帐管理、农业机械安全宣传教育和服务工作，适时开展实地免费安全检验。

认真落实“清单制管理”工作。指导农机专业合作社制订完成“农机专业合作社农业机械安全生产责任清单”，并全面推进“清单制管理上墙”和“清单制备案”工作。要求农机专业合作社以“清单制管理为抓手，认真细化、落实秋冬季各个岗位从业人员的责任，做到目标明确，任务具体，措施有力、任务到人、责任到位，全方位做好农机安全生产工作。

2.2 安全生产意识要不断强化

为能保障农机安全生产，在具体的管理工作落实过程中，这就需要加强安全工作的宣传。要对农机从业人员做好安全教育培训工作，提高农机从业人员的安全意识，可以结合当前的新媒体技术应用优势和功能，让农机手对农机设备的使用基本常识有充分的了解认识。通过典型事故案例宣传讲座、警示教育等方式，有效提升农机手安全责任意识。除此之外，还需要拓展农机安全的宣传方式，可通过广告以及广播和电视网络等方式进行广泛性的宣传，在农村地区形成良好安全宣传工作氛围，从这一基础工作方面得以强化，才能有助于为农机安全生产管理工作的有效落实打下坚实基础。

2.3 开展专项整治行动，加大执法力度

(1)利用好拖拉机及驾驶人信息平台。积极与公安交警等部门配合，推进拖拉机及驾驶人信息共享平台使用，有效解决本市拖拉机牌证源头监管和上路行驶动态管控脱节现象，规范使用“农机安全监督管理信息系统”，完善拖拉机、驾驶员登记信息。

(2)集中开展拖拉机专项治理。为切实抓好农业行业农机安全工作，结合农机行业实际，以“变型拖拉机专项整治”“安全生产大检查”“安全生产月”等活动为抓手，深入农机专业合作社基地、农机大户家中、田间、地头，对农机具和农机作业现场依法开展监督检查，排查安全隐患的同时开展农机安全知识宣传教育、政策咨询、安全技术指导等。

2.4 狠抓安全事故防控，提升事故应急处置水平

(1)加强事故统计报告。探索创新农机事故采集、报告方式方法，做好农机事故统计上报工作，严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。严格执行较大以上农机事故快报制度，做好事故跟踪报告。加强与公安等部门的沟通协作，依法建立信息共享机制，全面掌握发生在道路上的农机事故情况。

(2)强化农机事故应急处置。认真贯彻《农业机械事故处理办法》，做好农机事故勘查、认定复核、赔偿调解和分析评估。开展对事故引发原因的分析，采取针对性措施，预防和减少事故的发生。

(3)加强应急防范管理。完善安全事故应急预案，切实增强预案针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处，坚持安全生产值班值守制度，做到反应迅速、指挥得力、报告及时、处置得当。

2.5 落实好农机报废补贴等惠农政策

农机报废补贴、农机购置补贴等惠农政策对老旧农机报废更新提供了政策和资金方面支持，通过这些政策，将进一步鼓励农机从业组织和人员购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农业机械，促进本市农机装备结构优化和农业绿色生态发展，降低农机作业能耗，强化农机安全生产，减少农机事故隐患。

3 结语

总而言之，为能有效保障农机安全生产，在相应的管理工作落实当中，这就需要从不同的角度出发进行思考，结合实际管理中存在的一些问题，并能进行针对性的处理，提高农机安全生产的水平，提高安全生产管理的质量，促进农业的良好发展。通过上文中提出的相关提高安全管理的意识以及做好相应的宣传工作，建立完善的管理制度等举措，希望在实践落实中发挥积极作用，提升农机安全生产管理的质量水平。