“五个聚焦”全面推进乡村振兴

中共湖南省委农村工作领导小组办公室

2021年3月29日,《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称“省委一号文件”）正式发布。省委一号文件共6个部分、30条，主要内容可以概括为“五个聚焦”。

1.聚焦新发展阶段使命和任务，切实发挥“三农”基本盘作用统筹发展和安全两件大事，当前要坚决做到“两个决不能”，即巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。文件就如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫的底线，提出了持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、建设乡村振兴示范区、健全农村低收入人口常态化帮扶机制等4个方面具体措施。围绕扛稳粮食安全重任、保障重要农产品供给，明确了坚持不懈抓好粮食生产、稳定猪菜油等重要农产品供给、大力推进种业创新、严守耕地红线、巩固提升农业综合生产能力、打造智慧智能农机产业链等6项工作重点。

2.聚焦实施“三高四新”战略，加快农业农村现代化坚持把“三农”工作融入全省实施“三高四新”战略大局，将农业农村现代化作为建设现代化新湖南的重要内容。围绕打造“三个高地”，立足湖南省杂交水稻、农机产业发展的基础和优势，提出打造种业创新高地、智慧智能农机产业链发展高地，同时加快推动农村改革和农业“走出去”。围绕践行“四新”使命，积极展现“三农”担当，提出以农业高质量发展为主题，以实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为目标，奋力谱写新时代乡村振兴湖南新篇章。

3.聚焦高质量发展，推动农业优势特色千亿产业做强做优坚持大力发展精细农业，把打造优势特色千亿产业作为乡村产业振兴的标志性目标任务，深入实施“六大强农”行动。文件部署了持续打造优势特色千亿产业、深入推进品牌强农、大力发展农产品加工业、强化现代农业科技和人才支撑、推进农业绿色发展和质量安全建设、促进小农户与现代农业有机衔接、推动农业开放发展等7个方面重点工作。

4.聚焦农民高品质生活，着力构建新型工农城乡关系全面推进乡村振兴要坚持城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。文件提出大力实施乡村建设行动，提升农村基础设施和公共服务水平，重点抓好加快编制村庄规划、加强乡村公共基础设施建设、实施农村人居环境整治提升五年行动、加快特色小镇建设和城乡融合发展、提升农村基本公共服务水平等5个方面的工作。

5.聚焦农业农村优先发展，强化全面推进乡村振兴的要素保障围绕全面推进乡村振兴，文件部署了强化五级书记抓乡村振兴的工作机制、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设、提升农村基层建设和乡村治理水平、强化农业农村优先发展投入保障、深化农村改革、健全乡村振兴考核落实机制等6个方面的重点工作。特别是建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系；围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班；从工作体系和工作机制入手，为全面推进乡村振兴提供保障。