经济新常态下大力发展粮食产业经济的思考

闫宗芳

（兰州市农业广播电视学校，甘肃 兰州 730000）

经济新常态强调经济结构的优化，将经济发展的重点放在了经济结构的对称态及可持续发展。经济新常态下粮食产业经济良好发展不仅要注重经济的增长速度，还要进一步推动农业供给侧结构性改革，优化农业经济结构，更好地保障粮食安全[1]。

1 经济新常态下粮食产业经济的发展机遇

新经济形势下粮食产业经济的发展以保障粮食总产量平稳增长为主要目标，以基于区域实际的动态调整农业生产和粮食结构为辅助手段，推动粮食行业向产区集中化、市场化发展。优化粮食资源配置对进一步推动粮食产业经济的发展具有重要作用，农业生产的规模化有助于促进粮食产业链融合发展，进而加速粮食行业的优胜劣汰。

2 经济新常态下粮食产业经济发展面临的挑战

我国经济社会发展的速度越来越快，人口数量也日益增加。粮食是我国国民经济发展的基础保障，在经济新常态下粮食产业经济发展面临着全新的发展形势。经济新常态下人们忽视了粮食产业经济的增长速度和粮食产业经济发展的时代性、创新性。我国市场经济的发展易受全球经济的影响，这对粮食产业经济的发展产生了一定的冲击作用，只有培育出具有核心竞争力、全球竞争力的粮食企业，才能打造出更加先进、完整的产业链。我国十分重视粮食产业发展，各地相继出台了各类支持政策，但目前粮食供求结构性矛盾仍普遍存在，产业结构及布局是制约粮食产业经济发展的主要问题[2]。

3 经济新常态下促进粮食产业经济发展的措施

经济新常态下发展粮食产业经济，须贯彻新发展理念，在积极推进供给侧结构性改革的基础上，以国家粮食安全战略为大局，采取有针对性的措施。

3.1 规划粮食产业经济发展新蓝图

改变传统的发展模式和管理模式，加大财税扶持力度，完善金融保险支持政策，保障和支持粮食产业经济发展。建立相关制度对促进粮食产业经济发展具有重要意义，可提高粮食市场的规范化。建立市场营销体系和市场信用体系，积极推进“互联网＋粮食”行动[3]。为确保粮食市场和谐稳定发展，还需完善相关法律法规，建立粮食质量安全检测体系，加强对粮食市场的监管力度。

3.2 进一步优化粮食供给侧与需求侧结构

想要从根本上解决粮食供给侧问题，就要在重视粮食产业经济发展的基础上，以粮食供给侧为基础打通每一个流通环节，以市场需求为依托利用科学技术改变原有粗放型、掠夺式的生产方式和浪费型的消费方式，形成精准型生产方式和节约型消费方式，实现资源的有效利用，满足广大人民群众的生产生活需求。

3.3 优化农业资源的配置方式

农业资源是人类赖以生存和发展的最基本要素和重要的物质基础，也是不可替代的物质财富，优化农业资源配置也是发展粮食产业经济须解决的一个基本问题[4]。目前，我国的农业资源利用存在的问题较多，如水资源短缺、人均耕地少、商品资源日趋紧缺、劳动力资源过剩等，严重影响了新经济常态下粮食产业经济的有效发展。因此，应优化配置农业资源，变革农业生产方式，提高资源、能源等的利用效率，不断降低生产成本，保证农业生产的可持续发展。此外，推动粮食产业经济发展还需对粮食产业在结构、组织、布局、政策等方面不断进行完善，探究粮食产业企业之间的关系，以市场需求为基本出发点，实现对现有资源的有效配置和合理利用。

3.4 开拓粮食产业经济发展新路径

将创新作为粮食产业经济发展的新路径之一，实现理论体制机制创新、科技创新和模式创新，为后续粮食产业经济发展打下良好基础[5]。以协调发展理念为基础实现粮食产业经济的整体性和开放性发展，促进一二三产业的深度融合发展和粮食产业经济的协调发展及可持续发展[6]。始终遵循绿色发展理念，在资源节约与环境保护的同时实现可持续发展，通过有效的方法将粮食产业融入国际粮食市场，通过协调内外需求实现进出口平衡，引资、引技、引智并举，提高我国粮食产业经济在全球范围内的影响力。如湖南省在2017年就深入推进粮食供给侧结构性改革，积极探索行业转型升级、提质增效和创新发展。通过建设优质粮油工程项目，打造现代粮油发展体系并全力推进仓储物流和粮食产后服务体系等粮食流通基础设施建设项目，在夯实行业发展基础的同时不断创新粮食质量安全监管方式，严把粮油质量关，增强消费者对“湘”字号粮油产品的信任度。精准做好粮食产业经济、粮食基础设施建设投资及粮油科技等行业统计工作，为国家和省内制定行业发展政策、落实国家粮食宏观调控政策打下了基础。特别是“智能粮食管理系统”的打造，是湖南省实现粮食流通管理现代化、信息化的重要支撑。湖南省紧紧围绕“为耕者谋福利、为食者造福、确保国家粮食安全”战略目标，强化落实粮食质量安全监管工作，确保口粮绝对安全，提升消费者对湖南粮油产品消费的信心和满意度，不断推进粮食行业“安全生产”工作和粮油产业项目建设，确保了粮食产业经济的安全发展。