乡村振兴背景下应用型高校继续教育与农村社区协同发展路径研究

戴 倩

(铜陵学院 继续教育学院，安徽 铜陵 244000)

乡村的建设发展是建设社会主义现代化强国的重要基础，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。农村社区是居住在农村的人口组成的区域社会共同体，农村社区的发展情况也就成为乡村发展的缩影。而农村社区的发展离不开教育的帮扶和支持，应用型高校继续教育与农村社区协同发展就显得尤为重要。

一、应用型高校继续教育与农村社区协同发展的重要意义

“协同，即为完成某一目标，对多个主体的协调过程或能力。”[1]“赫尔曼·哈肯(H. Haken)，1969年，首次提出协同学这一名称。1971年，与格雷厄姆合作撰文发表的《协同学：一门协作的科学》一文，正式将协同作为一门学科进行研究。”[2]以发展为目的，应用型高校继续教育与农村社区间不断协调合作就具有重要的意义。

1.社会发展层面

社会的发展繁荣离不开乡村的发展，农村社区是构成乡村的基本单元。“振兴乡村就必须发展现代农业，而发展现代农业就必须依靠现代农民。”[3]现代农民的发展离不开教育，乡村振兴就需要“大力发展面向农村的职业教育，加快推进职业院校布局结构调整，加强县级职业教育中心建设，有针对性地设置专业和课程，满足乡村产业发展和振兴需要”[4]。应用型高校继续教育有着丰富的职业教育资源，可以为农村社区的发展提供源源不断的教育力量。应用型高校继续教育与农村社区协同发展，就为巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴提供了有力支撑。

2.乡村发展层面

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，“走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”[5]。农村社区的发展情况反映了乡村发展的程度，可以说农村社区就是整个乡村的“细胞”，农村社区包含了农民、农业等内容，是以农民为基础组成的社会区域，通过农村社区的发展可以推动乡村的经济发展。充分利用应用型高校继续教育与农村社区协同发展，通过培养新型职业农民、发展新兴农业来建设美好乡村。

3.继续教育发展层面

党的十九大报告指出：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”继续教育成为国民素质提高的重要支撑。乡村振兴离不开教育，农村社区更需要教育来协调发展。应用型高校继续教育在为农村社区的发展提供优质教育资源及服务时，又不断促进自身的发展完善。通过协同发展，可以丰富继续教育的内容，提升教育质量，促进继续教育服务体系的不断完善，发挥出继续教育的全民终身服务作用。

二、应用型高校继续教育与农村社区协同发展的现状

1.应用型高校继续教育发展现状

应用型高校继续教育是服务地方经济社会的重要窗口，主要为地方的发展提供教育支持，培养应用型人才。近年来，随着社会经济发展，高等教育逐步由大众化进入普及化阶段，应用型高校继续教育的学历教育生源出现萎缩的情况，逐步将教育重心由学历教育转向非学历培训。在教学内容和课程设置中，应用型高校继续教育课程主要侧重于传统理论知识学习，应用性、技能性不足。在教学方式上，也主要由教师课堂教学为主，而对学生实践方面的指导则较为薄弱。

2.农村社区发展现状

农村社区主要以村或镇为主要活动的中心，地域较为广阔，随着农业现代化的发展，农村社区居民也由分散居住，逐步开始向部分居民集中居住转变。随着经济的飞速发展，农村社区在发展中呈现出以下特点。

首先，农村社区常住人口主要以老人和儿童为主，中青年人群外出务工较多，从事农业生产活动的较少。传统农业发展劳动力不足。其次，农业现代化发展不深入。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中指出，“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础”[4]。目前，大部分乡村农业的发展主要以传统农业为主，缺乏第一、二、三产业的深度融合发展。同时，互联网等电商平台利用率有待提高，需要提高普通农户的使用率。

3.应用型高校继续教育与农村社区协同发展存在的问题

十九大报告中指出：“支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作……完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作……大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。”农民就业问题的解决需要通过职业教育给与支持，由此，应用型高校继续教育与农村社区的协同发展就变得尤为重要。在二者协同发展时又存在着以下几个方面的问题。

(1)教育资源陈旧，课程设置传统

应用型高校继续教育在课程设置中主要是以传统理论教学为主，以往的学历教育主要是针对在职学员提升学历进行课程设置，在课程安排上也主要是为学员补充提高理论知识水平，对于技能型、应用性实践指导课程安排较少。这也导致继续教育资源较为陈旧，不能适应现代化社会经济水平发展的需要。学员的需求随着社会的发展也在不断的发生变化，作为农村社区更需要符合农业生产经营等实际操作方面的知识，传统的理论学习已经不能适应乡村经济的发展。

(2)学习平台单一，师资队伍缺乏

应用型高校继续教育在服务农村社区发展时，学习平台较为单一，主要提供课堂理论学习平台，对学员学习时间、学习内容等方面都有要求，导致学习成效不高，而传统的课堂教学也使得应用型师资队伍压力过大。随着教育信息化的不断发展，农村社区在发展中，传统的课堂教学只能满足一部分农民的学习需要，教育信息化不足就导致了农民接受继续教育的教育机会、教育资源缺乏。

(3)政策支持不足，志愿服务较少

目前，在新型职业农民的培育过程中，有一定的教育政策支持，但是远远不够。政府、企业、高校、协会之间没有形成完整的培育机制，相关的激励政策不多。应用型高校主要设置在城市，与农村社区有一定的空间距离，导致志愿服务较少，应用型高校学生很少能够参与到农村社区的志愿服务活动中，使得学生在就业中忽视了乡村建设的重要性，应用型高校为农村社区发展输送优秀人才不足。

三、应用型高校继续教育与农村社区协同发展路径研究

1.注重新型职业农民培养，形成专业人才队伍

《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中指出：“全面建立职业农民制度，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。实施新型职业农民培育工程，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。”[4]应用型高校应该发挥职业教育优势，为乡村发展培养新一代新型职业农民。

(1)开启订单式人才培养模式

应用型高校继续教育在学历教育方面，可以与农村社区合作。由农村社区按照实际需要，向学校下“订单”，共同制定教学计划、设置课程、采用弹性学制，培养一批实践能力强、专业知识牢的农业人才。

(2)拓展新型职业农民培训

应用型高校继续教育除了学历教育外，非学历培训也是服务地方社会经济的重要方式。在新型职业农民的人才培养中，专业的技术培训更能贴近农民和农村发展的需求。“新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，可分为生产经营型、专业技能型、专业服务型三种类型。”[6]为适应新型职业农民的发展需要，应用型高校继续教育要在以往农业技术培训的基础上，有针对性的拓展农民培训内容。

首先，深入发展专业技能型培训。要把种植、养殖等农业技术培训内容不断更新，由农业专家深入田间地头指导学员实践；同时，积极将农业科研项目进行成果转化，实实在在的运用到农业生产中。

其次，拓展生产经营类型培训。在农业生产的基础上，如何提高农产品的附加值，拓宽销售渠道，增加销售量，是现代农业发展需要解决的问题，也是新型职业农民培养中的重要内容之一。通过农产品深加工技术、企业经营、电商销售等内容的培训，可以提高农民生产经营水平。

最后，开展专业服务类型培训。乡村振兴离不开第一、二、三产业的融合，农村地区有着丰富的自然资源和环境优势。农村社区可以结合当地的自然资源以及民俗文化、古建筑风貌、红色革命遗址等优势资源，开发现代旅游业，通过农家乐、民宿等拉动乡村的经济发展。这时，就需要大量的服务型农民，通过提供专业的服务类培训提高乡村服务业从业人员的工作水平。

2.建立移动学习平台，提供优质资源

应用型高校继续教育在与农村社区协同发展的过程中，如何将优质教育资源及信息传递给农民，就需要搭建移动学习平台。“新型职业农民移动学习平台广义上是一个综合性的学习、咨询、服务平台。其首要的功能是供农民随时随地学习实用生产技术；其次还能收集、发布各类农业信息，为农民学员提供后续的跟踪服务。”[7]充分利用教育信息化技术，为农民提供技能培训、农业生产知识、就业信息、文化知识等内容，让农民可以不受时间、空间的限制，利用手机可以随时随地获取有用信息。在资源设置中，需要对教育资源的形式进行改变，尽量避免长篇大论的理论知识，主要采用短视频的形式对生产技术等方面进行指导。同时加大线上互动环节，可以让不同农村社区的居民可以相互交流分享经验，也可以让农民与专家直接对话学习。在农村社区中，要充分利用村委会等公共服务区域，提供电脑等设备，提供公共学习场所。

3.培养创新意识，打造农业品牌

创新是现代农业不断发展的动力，农村社区可以积极组织农民参加各类农业技能大赛，应用型高校提供赛前指导，通过竞赛来促进农民创新意识的培养。对于优秀的参与者，可以提供政策扶持，打造自己的农业品牌，带动农村社区的经济发展。

“乡土文化所蕴含的组织文化，在乡村振兴战略中呈现出企业的某种价值内涵和精神操守。”[8]乡土文化是农村社区文化的重要组成部分，农村社区可以结合自身实际情况，因地制宜地发展现代农业文化，征集采用高校专家的建议和意见，利用地方文化来带动农业发展形成优质品牌。如李子柒用网络传播把农村文化生活呈现在人们的视野中，形成了中国农业文化传播的品牌，以中国扶贫基金会善品扶贫大使身份助力雅安蒙顶山红心猕猴桃和乡村振兴公益活动，带动了农村经济的发展。

4.形成激励机制，发挥党员干部作用

应用型高校继续教育在与农村社区协同发展的过程中，要形成一套完整的激励机制，一方面促进职业农民不断接受继续教育、提高农业发展水平；另一方面有利于教学相长，激励应用型高校不断改革创新、教师不断提升业务水平。这就需要在农民学习中给予政策支持和帮扶，在职称评聘中给予从事继续教育教师相应的政策。同时，要对乡村干部进行定期业务培训，充分发挥好党员干部的带头作用，把乡村干部培养成一支有技术、能创新、服务能力强的工作队伍。