关于高标准农田建设的思考

李生荣

（宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司兰州分公司，甘肃兰州730030）

1 高标准农田建设经验

1.1 科学规划

为了保障项目建设质量，项目建设前要进行科学规划。按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准，结合当地农业发展的实际情况，推进高标准农田建设工作。首先，科学设定项目区，充分挖掘土地资源生产潜力。其次，合理开展工程布局，结合项目区的地形地貌等合理布局灌排工程、农田林网工程等，改善农民的生产生活条件。最后，精心开展工程设计，建设配套工程。设计人员要加强现场勘测、深入调查分析，确保设计的精确性。

1.2 综合治理

高标准农田建设过程中要做到综合治理，如丘陵山区需进行小流域水系建设，发挥土方工程建设的引导作用，综合治理山水田林路，提高高标准农田建设水平，增加耕地面积；平原地区需根据土方建设采取不同的治理模式，以确保高标准农田建设效果；高沙土地区需按照高灌低排的格局，优化农田结构布局。综合配套建设过程中需强化灌排设施建设，积极推广应用防渗渠和PVC暗罐等，建设生产路和田间主干道。

1.3 整合资源

合理整合涉农项目资金，建设高标准农田和高效农业园区，改善田容田貌及村容村貌。结合生产设施建设和新农村建设，发挥财政资金的引导作用，吸纳工商资本和金融资本等参与高标准农田建设，加大对农业龙头企业的扶持力度，推动现代农业可持续发展[1]。

2 高标准农田建设存在的问题

一是高标准农田建设投资分散，需建设各类配套工程。虽然已明确了高标准农田建设的要求，但实际工作中存在重复建设、分散投资等问题。二是高标准农田建设过程中忽视了农田土壤质量改良，导致地力下降，影响农业生产。三是高标准农田建设过程中缺乏科学的制度标准，忽视了管理工作，导致部分高标准农田缺乏持续性保护。四是部分高标准农田靠近城镇区域，易被征为工业用地[2]。

3 促进高标准农田建设的对策

3.1 加强相关部门间的协作

高标准农田建设项目涉及内容较多，如土壤质量改善、田间道路建设等，需要多个部门的协作才能完成。高标准农田建设过程中，要全面、系统地分析项目建设目标，优化生产力，加强各部门间的协作，提高高标准农田建设质量。

3.2 完善管理机制

政府正在加大投资力度推进高标准农田建设，如果在高标准农田建设过程中缺乏完善的管理机制，则不利于资金效益的充分发挥，也无法实现高标准农田建设目标。高标准农田建设过程中需完善管理机制，结合土地流转及土地确权工作，优化利益分配制度，提高高标准农田建设水平及成效[3]。

3.3 坚持因地制宜的原则

我国幅员辽阔，且不同地区间的差异显著。因此，在建设高标准农田的过程中，应坚持因地制宜的原则，综合考虑当地的实际情况，全面落实建设规划，协调好经济建设和高标准农田建设的关系，使高标准农田建设水平不断提高。

3.4 强化农田基础设施建设

进一步提高高标准农田建设标准，积极建设灌排工程和农田水利工程，提高高标准农田覆盖率。高标准农田建设过程中，一方面加强田间道路建设，通过合理规划，落实农村公路通达工程建设，强化新建机耕路硬质化建设，确保道路畅通，以满足运输需求；另一方面加强土地平整，加大对各类土方工程的投资，降低农民的投工负担，同时要重视测土配方施肥和生物农药推广应用等。此外，加大政策扶持，完善服务保障，积极推广利用新品种、新技术，积极购置新设备、新仪器[4]。

4 结束语

为了促进农业发展，需加强高标准农田建设。高标准农田建设过程中要借鉴成功经验，分析存在的问题，并采取有针对性的发展对策，从而促进农业可持续发展。