临洮县马铃薯产业发展现状及对策

刘喜霞

（甘肃省临洮县农业技术推广中心，甘肃临洮730500）

马铃薯是粮菜兼用作物，多年来在临洮县种植面积稳定在3.3万hm2以上，总产量90万t左右，成为临洮县四大支柱产业之一。随着国家政策引导和市场刺激，新的马铃薯种植区域不断拓展，现代化生产加工设施大量投入应用，给临洮县马铃薯产业带来冲击。面对新的挑战，临洮县马铃薯如何才能突破当前困境，并在激烈的市场竞争中发展、提升、壮大就成为一个急需思考的问题。

1 马铃薯产业发展现状

1.1 区域布局不断优化，产业基地初步建成

临洮县已初步形成马铃薯生产四大优势区域，以高寒冷凉区为主的脱毒种薯繁育、以干旱半干旱区为主的高淀粉薯生产基地、以南部二阴区为主的全粉加工型生产基地、以水川区为主的地膜早熟马铃薯收后复种蔬菜生产基地[1]。优势产区马铃薯种植面积占到了临洮县种植面积的80%以上，全县标准化基地面积超过2.6万hm2，占马铃薯总播种面积的80%以上。马铃薯种植面积在667 hm2以上的乡（镇）有13个，2 000～3 333 hm2的乡（镇）有8个，3 333 hm2以上的乡（镇）有2个。2019年临洮县马铃薯种植面积3.332万hm2，鲜薯产量90.9万t。

1.2 脱毒种薯普及率明显提高，基本实现全覆盖

临洮县2019年马铃薯脱毒种薯应用率达100%，平均产量27 330 kg/hm2，较前3年平均增产9 906 kg/hm2，增收9 906元/hm2。全县常年脱毒马铃薯种植面积达3.3万hm2，覆盖18个乡（镇）323个村8.04万个农户，实现了马铃薯脱毒种薯全覆盖，受益农户不断增加。

1.3 种薯贮藏能力稳步提高，贮藏体系逐步完善

临洮县建成马铃薯贮藏窖共5.03万座，总贮藏能力44.5万t。其中：5～10 t：3.9万座，总贮藏能力24.45万t；10～20 t：8 500座，总贮藏能力13.45万t；20 t以上：2 800座，总贮藏能力6.6万t，使全县马铃薯贮藏体系进一步完善，减少了贮藏损失，提高了商品薯质量和农户收入。

1.4 品种引进步伐加快，繁种体系基本完善

依托临洮县农业技术推广中心、临洮县勤荣马铃薯购销农民专业合作社等单位，每年引进马铃薯新品种10～15个，分区域进行试验、示范，近几年筛选出适合临洮县种植的品种有青薯9号、陇薯7号、陇薯10号、冀张薯12号、希森6号等，2019年临洮县勤荣马铃薯购销农民专业合作社从国家种质克山马铃薯试管苗库一次性引进100个马铃薯脱毒品种及品系在辛店镇石郭家村进行扩繁筛选。为加快临洮县良种的更新换代步伐，2019年依托县内合作社，从内蒙古、黑龙江、河北等地及甘肃省定西市安定区、渭源县调进马铃薯良种1.8万t左右。依托甘肃康勤薯业有限公司、定西市甲天下农产品产销专业合作社、定西伯泉薯业有限公司大力扶持培育种薯产业，年生产原原种2 000万粒，原种繁育面积533 hm2，一级种繁育面积6 666.7 hm2，并建立站滩乡站滩村、井沟村，连湾乡连湾村、新添镇南坪村、大坪村、峡口镇学校湾村等多个千亩良种繁育基地。

1.5 加工能力稳步提升，销售网络逐步建立

先后培育建成了薯界淀粉、兴达淀粉、东升淀粉、云鹏淀粉等一批马铃薯淀粉生产企业，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业1家。全县淀粉生产企业年设计加工能力达10万t，其中兴达公司建成2万t精淀粉生产线1条，薯界淀粉公司建成2.5万t精淀粉和5万t变性淀粉生产线各1条。2018年12月甘肃薯界淀粉有限公司、临洮县东升马铃薯制品有限公司、临洮县云鹏薯业有限责任公司3家企业通过环评验收，均取得排污许可证。2019年3家公司淀粉收购加工薯原料约12.6万t，生产淀粉1.8万t，建成了一批马铃薯产地购销市场，为县内马铃薯及时运销提供了平台。特别是临洮县腾胜蔬菜市场服务有限责任公司在完善提高马铃薯市场计算机网络管理及大型电子公共信息发布中心功能的基础上，在全国各大市场设立了临洮马铃薯直销点，及时收集传递终端市场供求信息。同时，重视营销队伍建设，共培育各类马铃薯运销企业、运销户200多家，从业人员达1万多人。在专业市场的拉动和运销组织的带动下，2019年2月25日临洮马铃薯出口欧盟（西班牙）签约5年，每年20万t首发仪式在临洮县峡口镇举行。2019年外销马铃薯鲜薯60万t，甘肃省内主要销往兰州、临夏、甘南等地，省外主要销往四川、重庆、新疆、河南、贵州等地，国外主要销往俄罗斯、韩国、西班牙。其中，2019年通过正大集团甘肃分公司进行外贸销售陇薯7号箱装精品120 t，单价较当地市场高出0.3元/kg；依托临洮县三荣商贸有限责任公司向西班牙销售商品薯26 t。2020年订单生产陇薯7号和希森6号，同时为尼泊尔提供陇薯系列种薯2 000 t，并指导帮扶发展当地马铃薯产业，销售渠道畅通。

2 马铃薯产业发展中存在的问题

一是马铃薯种植重茬问题严重，加之受晚疫病、土传病害等因素的影响，导致产品品质不高。二是与市场对接不够，有些品种薯型、品质还不适应市场需求。三是标准化水平较低，农机服务体系建设不完善，全程机械化率低[2]。四是受国家环保政策、投入资金、市场需求等因素的影响，临洮县内加工企业大多处于停产、半停产状态。五是大部分马铃薯种植主要分布在山坪区，但灌溉设施、产业道路建设严重滞后。六是组培技术人才缺乏，良种繁育能力不足，采购良种成本较高。

3 马铃薯产业发展对策

3.1 引进推广加工型专用新品种

加大马铃薯新品种引进试验示范推广，尤其是开展马铃薯专用型新品种引进，通过引进力争在较短的时间内筛选出适合临洮生态条件的专用型新品种，实现主推品种更新换代和满足主粮化品种的要求。

3.2 完善脱毒种薯生产供应体系

以原种和一级种薯扩繁为突破口，加快脱毒种薯扩繁。扶持建立原种生产基地700 hm2，一级种薯生产基地7 000 hm2，确保实现马铃薯脱毒种薯全覆盖，提高全覆盖工程的质量和水平。配套扶持建设原种贮藏能力1万t，一级种薯贮藏能力20万t。通过标准化基地建设，实现种薯标准化生产、规范化贮藏、市场化供应，形成比较完善的脱毒种薯生产、供应体系，在满足县内用种需求的基础上，逐步提高向省外供种的能力和水平，把临洮县建成内外兼销型马铃薯种薯供应基地[3]。

3.3 完善标准化商品薯生产体系

以高质量的脱毒种薯推广应用为突破口，以集成综合农艺及机械化技术为支撑，以脱毒种薯推广补贴政策为助推器，以政府推动为抓手，大力推广马铃薯标准化种植“配方施肥+黑膜覆盖+脱毒良种+统防统治+机械化耕作”组合配套技术，促进农机农艺结合，确保标准化种植面积达到32 000 hm2以上。鼓励引导马铃薯种植主体采取土地流转、租赁、托管等方式，推广“企业+合作社+农户”“企业+种植大户+基地”等模式，建成一批百亩、五百亩、千亩示范点，使马铃薯标准化核心示范基地面积达到700 hm2以上，推动马铃薯产业规模化、集约化发展。坚持区域化布局，重点打造以高寒冷凉区为主的脱毒种薯繁育、以干旱半干旱区为主的高淀粉薯生产基地、以南部二阴区为主的全粉加工型生产基地、以水川区为主的地膜早熟马铃薯收后复种蔬菜生产基地等马铃薯生产四大优势区域。确保鲜食菜用薯面积达到7 000 hm2、主食、薯条、薯片及全粉加工专用薯面积达到700 hm2、高淀粉加工以及脱毒种薯繁育面积达到32 700 hm2。统筹实施产业标准化，提升县级财政补助资金，加快推进马铃薯产业标准化进程。积极实施耕地休耕、高标准农田建设等项目，开展薯粮草轮作，加强病虫害防治，力争统防统治率达到80%，坚决防止马铃薯晚疫病大面积发生。重点种植高产优质新品种，通过良种良法配套，提高农户应用高质量脱毒种薯等科技种田水平；通过项目带动等措施促进脱毒种薯应用率达到100%；通过高标准农田建设改善生产基地生产条件，逐步提高马铃薯生产水平。

3.4 完善示范带动效应建设体系

按照马铃薯种植区域布局，建立多个综合丰产栽培技术示范点，示范内容涉及新品种应用、脱毒种薯应用、配方施肥技术应用、病虫害绿色防控技术应用、机械化种植技术应用等高产栽培技术[4]。按种植面积2 000 hm2以上的乡（镇）建立集中示范点3个，面积700 hm2以上乡（镇）建立集中示范点1个，每个示范点集中连片33 hm2以上。示范点要在马铃薯种植关键期组织农户、乡村社干部集中观摩学习和宣传培训，提高农户对科学种田的直观认识，自觉选择适宜新品种和高级别脱毒种薯，推动临洮县马铃薯生产水平更上一个台阶。

3.5 完善马铃薯加工体系

一是选择一批起点较高的骨干龙头企业集中扶持,重点支持加工企业进行技术改造，开展资产重组，向马铃薯优势区域集中，提高产业集中度，保证规模化大型加工企业的原料薯质量与数量。二是依托淀粉和全粉的原料优势和品牌效应，大力发展马铃薯主食化产品，实现加工品种适宜市场化，提高其市场竞争力。三是引导和建立马铃薯生产、销售、加工对接机制。加工企业根据需求与脱毒种薯生产企业签订脱毒种薯生产供应合同，再由加工企业建立商品薯生产基地，并与农户签订预约生产合同，形成“龙头企业+基地+农户”的发展模式，引导扶持加工企业以订单生产等方式，建立稳定的原料生产基地，年内带动合作社、种植大户50户以上，建设原料基地3 333 hm2以上，新增贮藏能力1万t以上。四是加大资金整合扶持，大力发展县内加工企业，力争甘肃薯界淀粉有限公司、临洮县东升马铃薯制品有限公司、临洮县云鹏薯业有限责任公司3个企业年加工能力达到6万t。

3.6 扩大马铃薯鲜食化播种面积

马铃薯鲜食化种植面积力争达到7 000 hm2以上，加快马铃薯国际化进程，力争外销马铃薯鲜薯60万t以上。

3.7 完善品牌战略，树牢品牌意识

积极推进马铃薯全产业链标准化生产，加大马铃薯质量检验检测工作，全面试行食用马铃薯合格证制度，使马铃薯各链条产品质量有保障，产品全合格。加强已有品牌的保护力度，申请注册更多原产地地理标识、中国驰名商标、国际商标，创建全国知名马铃薯品牌体系。力争马铃薯“三品一标”认证面积达到3 333 hm2以上，认证品牌3个以上。实现由无品牌到多品牌，进而到做大做强品牌影响力。

3.8 壮大专业市场及营销体系

充分发挥产地交易市场的功能，构建产地与终端紧密连接的马铃薯市场流通体系，抱团发展国内销售市场，稳定甘肃省内兰州、临夏、甘南等地鲜薯市场占有量，抢占四川、重庆、新疆、河南、贵州等省外终端市场。多元化开展直销配送，组织企业、合作社开展定点供应北京、福州、厦门等市场。同时，抢抓“一带一路”建设等机遇，拓展国外销售市场。