浅谈空中交通流量管理

王兴兵

摘要：在我国现代经济迅速发展的刺激下，我国民航业也逐年呈增长趋势。空中交通流量也日益增大，随着飞行流量的增大以及空域容量的不足，空中交通矛盾也日益增多，造成堵塞。所以空管部门对于流量控制问题十分重视，但是我国民航运输业起步远远晚于西方发达国家，所以在空中交通流量管理技术上与西方发达国家有一段距离，本文通过对我国空中交通流量现状的研究分析，总结了一些流量管理问题并提出了建议，希望在实际的流量管理应用中能有一定的帮助。

关键词：空中交通流量管理;流量控制;流量管理中心;流量管理系统

引言：在我国民航业迅速发展的时候，空中交通流量也日益增多，造成空域容量紧张，空中交通问题连连，给我国空中交通管理带来了很大的压力。空中交通流量管理的重要性对日益发展壮大的民航业显得至关重要，所以目前必须做好相关管理工作，从而长远的促进我国民航运输业的发展。

一 流量管理现状

空中交通流量管理不仅是ICAO的工作重点，而且还是各国民航竞相进行研究的课题重点。空中交通流量管理研究过程十分的复杂，而且涉及范围也很大，分成空管系统内外两部分，空管系统内部包括了管制部门、气象部门、空域管理部门、导航通信系统、情报部门等，空管系统外则涉及了机场、军方、航司、局方、国际其他航空部门等。

1.1 国外流量管理现状

在二十世纪六十年代时，美国空中流量剧增导致空中交通异常堵塞。美国便开始了加强空中流量管理工作。而且美国空中交通管理系统分三级制进行：管制指挥中心、航路管理中心、终端管制，而且在设备上进行增强管理系统作为支撑。欧航为了保证整个欧洲空中交通的有序安全，欧州民航实行了比较科学合理的管理制度，将空中交通流量管理系统作为空管系统的一个辅助系统，并通过一定的措施防止隐患的过载。欧洲空中管控部门的流量管理工作做的十分细致，中央流量管理单元CFMU是欧洲进行流量控制的主要部门。

1.2 我国流量管理现状

我国建国初期，在民航上投入发展少，而且空中交通流量很小，直到改革开放以后民航业迅速崛起，导致这几十年间我国民航运输业是一直曾稳步上涨的趋势，飞行流量的增加也导致了流量管理问题的出现，我国民航一边发展一边摸索着流量的管理，至今已经积累了很多的管理实际经验也奠定了一定的运行基础：02年空管局运行管理中心的成立，成为我国专门的民航空管运行管理部门。05年民航系统开始运行协同决策机制，通过视频等方式进行问题的了解和处理。13年大力进行了协同放行系统的建设，协同放行工具在西南空管局、中南空管局、华北空管局、华东空管局成功的开放，并且包含了部分的协同决策功能。14年为了空中流量管理工作能够得到一定的基础指导，《民用航空空中交通流量管理运行指导材料》正式发行。16年民航局根据国家下发的一定文件要求进行了全国性的计划实验（总量控制&最小尾随间隔用以替换刚性MIT），结果经过运行实验的证明，总量的控制法效果远远好于刚性MIT，非常有效的对尾随间隔产生的：过多的机动飞行、盘旋等等延误现象进行控制，而且扇区内的矛盾减少，管制员工作负荷得到了一定的缓解，对整个运行系统的效率起到绝对的提高作用。17年时，我国所有跨区流量都是按总量控制法运行。

二 我国流量管理存在的问题

2.1流量管理机构不健全

在我国，对于空中交通流量的管理并没有建设专门的部门或者机构进行流量管理。进行流量管理工作的是各级交通管制部門，我国现行的交通流量管理系统分为了：一级管理系统，对全国的流量进行协调管理工作，是全国性的统一的。二级管理系统即地方流量管理系统，负责地区内的空中交通流量管理协调。

2.2 缺乏有效的流量管理工具

相对于国外的流量管理工作，其工作中都有一定的工具进行对应支持。而我国目前在流量管理工具支撑方面比较落后缺乏，进行管理的流量管理系统自动化不够专业，虽然目前已经有了部分的系统建成和工具，但是功能上十分的不完善，有待进一步的优化，运行起来效率也不高，另外全国性统一度也低，所以我国迫切需要完善高效统一的空中交通流量管理系统以及工具。

2.3 管理规章不健全

我国在进行流量管理工作时，管制员多是通过经验和平时的习惯进行，在工作过程中管制员的工作由于缺乏一定的规章制度进行约束，所以显得十分的不严谨太过于随意，而且管制员也缺乏管理工作的指导以及依据。因此，进行流量管理工作的制度建设也非常重要，它可以严格的规范流量管理工作过程，需要对流量管理中：提前量、依据、时间控制、责任定位、工作流程等进行详细具体的规定。

2.4 空域规划不合理

我国在空域范围上和美国差不多大，但是美国运输机数量有一万多，民用的机场也有一千多，规模上我国与之相差甚远。这都是由于我国空域不合理并且在航路航线的设计上也是有很多的瑕疵，我国空域管理上没有进行革新，一直沿用老机制，所以民用空域就出现了窄小、扭曲等现象，我国空域在管理上也缺乏统一，并且规划也不科学，这些严重的影响了我国民航业的突破性发展。美国虽然在机场密度航班密度流量密度上都比我国要大几倍，可是我国却感到空域备受压迫，所以我国必须对空域的规划进行革新，才能不断的促进我国民航运输业的发展，加强空中交通流量管理的工作。

三 建设我国流量管理系统的建议

3.1 建立健全流量管理组织体系

在我国实施流量管理工作中由于目前管理机构上存在很多问题，不够健全完善，导致流量管理工作进行艰难。对此现象，必须先进行流量管理组织体系的建设，然后进行优化，再加强各级的架构，管理权限方面也要做出科学合理的规划。可以借鉴欧洲流量管理的先进技术以及发展积累的经验，建设一个专门的流量管理部门，在流量管理部门下进行分支设立地区或者分部。加强各分部与流量管理总部的协同运行，在运作中进一步的调整管理模式以及管理机制，这样能最大程度的促进我国空中交通流量管理系统的发展。

3.2 完善规范标准

为了让流量管理体系有足够的法律保障，促进其政策、建设、发展各方面的稳步有序进行，需要对流量管理工作相关的法规进行优化完善，制定规范的管理方法、统一的程序、完善的管理制度、可靠的运行机制、科学的技术标准等。

3.3 构建军民高效协同的机制

军航民航空域的使用机制上可以更为灵活，这样能促进民航事业的进一步发展。军民航间空管单位、空域用户、机场等应用协同合作机制，来实现空中交通流量的无缝协同运行，构建军民协同运作平台，保证双方有序安全运行的基础上，实现共赢。

小结

流量管理的需要是民航运输业发展到一定规模的需要，我国现在的民航发展规模以及速度在国际上都是前列的。所以对于我国空中交通流量管理的工作上也必须进行技术革新和加强科学管理。只有管理好空中交通流量，民航系统才能安全有序的运行，促进我国整个民航事业以及我国其他各方面的综合发展。

参考文献

[1] 张晓莉.机场终端区飞行流量的优化算法研究.中国安全科学报.2010.

[2] 南方都市报.2012

[3] 潘卫军. 空中交通管制基础.民航飞行学院.2005.

[4] 施和平.空中交通流量管理系统的发展.空中交通管.2005