秭归脐橙助力精准扶贫效果研究

杨博 邓安琪

摘要：中共十八大以来，党中央团结全国各族人民，把减轻贫困放在治国中的显著位置，动员全党全国全社会力量，开展精准扶贫工作。本文以秭归脐橙这一特色产业为调研对象，为巩固秭归县脱贫攻坚战成果，通过实地调研、文献研究和案例分析等方法，分析和研究了秭归脐橙助力精准扶贫效果。

关键词：秭归县;脐橙产业;精准扶贫;产业扶贫

一、秭归脐橙产业扶贫取得成效

（一）贫困户脱贫、橘农增收

秭归县结合自身环境优势和地理条件优势大力发展脐橙产业，尤其加大了脐橙在贫困村的推广力度，从财政、税收、基础设施等方面支持贫困村发展脐橙产业。2019年4月29日，湖北省人民政府决定秭归县退出贫困县。精准扶贫以来，秭归县先后有47个贫困村、15个深度贫困村出列，累计完成27445户，共72824人脱贫销号，贫困发生率从24.23%下降至0.09%。脐橙产业精准扶贫成果显著，成为主产区85%以上农民脱贫致富奔小康的“摇钱树”，造福了秭归百姓，促进了秭归经济、社会的全面发展。

（二）区域品牌推广成效显著

秭归脐橙经过近年来不断的宣传推广，已从过去的一个小品牌，成长为“中国知名品牌”。秭归县成功注册了“秭归脐橙”集体商标，先后获得了近百项荣誉。与此同时，秭归脐橙得市场占有率和消费者满意度也在逐年提高，价值提升幅度较大，优势转化为效益，鲜果产值突破30亿元，脐橙综合产值近60亿元，销售额逐年创造传奇，省市媒体争相报道、宣传，充分发挥了品牌效应，让老百姓看到了希望。

（三）完善乡村整体规划

脐橙产业发展为农村经济和乡村规划指明了方向，对完善乡村整体规划具有重要指导作用。全县大力提倡鼓励种植脐橙，坚持农村绿色发展。秭归县全面实现乡村道路硬化，行政村通公路比重達 100%，减少了脐橙运输时间，同时也促进农产品、工业产品的双向交流互通。在助力优质农产品上行的同时，延伸了山区交通物流、公共服务，使山区百姓受益。

二、秭归脐橙产业精准扶贫存在的问题

（一）果农老龄化，缺乏技术型人才

近年来，农村的中青年劳动力因为脐橙产业成本高、资金回笼周期长并且脐橙种植非常辛苦，不愿意种植脐橙，基本上都外出务工，以至于果农数量也在不断地下降。脐橙产业果农老龄化趋势日益严重，劳动效率相对较低，缺少懂技术、懂管理、懂市场的专业人才。受电商人才的制约，秭归本地小微电商企业，虽然数量众多，但通常没有明显的经营优势，打造脐橙品牌的创新能力不足，缺乏及时反馈市场信息需求来调整生产以及拓宽销售渠道的能力，难以形成一个可持续的高质量发展空间。

（二）品牌保护力度弱，口碑下降

秭归脐橙先后荣获了“中国脐橙之乡”、“中国地理标志产品”，在国内外享有较高知名度。但是，与赣南脐橙、奉节脐橙相比，在品牌建设方面，企业生产的成品创新不足，没有达到预期的附加值，品牌宣传推广力度不足，处于相对劣势。

近年来，电子商务的兴起带火了秭归脐橙，特别是早熟品种几乎全部由线上电商销售。但网络销售带来一系列新的问题，为秭归脐橙产业带来许多不确定因素，甚至是严重的负面影响：一些电商企业在包装脐橙时，第一层装颜色正、个头大、的优质脐橙，下层较劣质的脐橙。还有小部分人，用其他产地低价脐橙冒充优质品种的秭归脐橙，或者销售品质、外表不达标的果实。这些行为，将会极大侵害秭归脐橙的品牌形象，甚至造成无法弥补的后果。

（三）农旅融合程度低，发展规划单一

在产业融合和乡村振兴的大背景下，相关政府部门未能够深入意识到秭归旅游业发展与特色农产品发展的相互推动作用，农旅融合发展规划单一，产业链条短，导致秭归县悠久的屈原文化、库区文化资源和优质三峡旅游资源没有被充分利用，旅游资源利用率较低，为当地创造的价值有限。农产品转化为旅游产品不足，旅游对农业的带动能力有限。除此之外，特色农业果园区的观光农业形式也比较单一，项目设计缺乏创造力，发展模式大多还停留在较为原始和初级的采摘体验和农家乐上，缺乏更具吸引力和能够提高消费者体验感的新型模式。

三、秭归脐橙助力精准扶贫对策建议

（一）培育新型职业农民，积极引进专业人才

创办新型职业橘农技能提升班，广泛动员农业研究所、农业技术推广人员深入田间地头，面对面地教学，让贫困橘农掌握标准化种植技术，提高脐橙种植质量。地方政府应在全面掌握乡村振兴战略精神的基础上持续出台有吸引力的人才引进政策，完善人才激励机制。还应加强与龙头企业的合作，在资金技术等方面给予支持，提升农村人才的福利待遇水平，激发农民整体的工作动力，提升橘农的农作积极性，提升橘农专业技能，使贫困橘农就业增收。

（二）强化品牌保护力度，提高企业竞争力

地方政府应根据秭归脐橙品牌的当前保护状况，制定或完善地方性的法规，填补现有法律法规的空白。建议提升对秭归脐橙龙头企业的支持强度，秭归脐橙产业要想更好的发展就需要一些龙头企业来带领。秭归县政府应在信贷、税收等方面对龙头企业提供适当的支持，并加大对龙头企业的财政补贴力度。从而在一定程度上为企业发展减少资金方面障碍，使其能够有充足的资金和精力提高产品质量、扩大生产规模。

（三）促进橘旅融合，优化服务业发展

充分结合当地旅游资源，挖掘三峡库区的人文历史，寻找独特的秭归脐橙文化资源。在脐橙产业中注入三峡文化，规划精品橘旅线路，开发屈原故里脐橙采摘游路线。通过打造特色橘旅文化旅游地，推动橘旅融合产业发展，充分使用“旅游+脐橙”模式，不断提升以脐橙为重点的乡村采摘游市场的知名度。改造采摘园区周边环境，绘制特色文化壁画，突出秭归乡村旅游新特色。

参考文献：

[1] 李晶晶.产业扶贫项目运作与地方政府的角色[J].当代经济，2017（26）：16-17.

[2] 何妍，吴宇军. 乡村振兴背景下的秭归脐橙品牌建设策略[J]. 中国商论，2020（02）：61-63.

[3]苏敏. 习近平精准扶贫思想的主要内容及重要意义[D]. 辽宁大学，2020.