工程内部审计对电力工程造价控制的有效规范

王宇

摘要：电力工程项目由于其建设周期较长，投入的金额较大，所涉及的方面较广。因此一定要进行科学合理的工程内部审计工作，确保电力工程造价有效性。本文主要针对内部审计对电力工程造价控制的重要性进行分析，并探讨了在不同阶段内部审计工作对工程造价的控制，希望能够实现承包商和建设方的双赢。

关键词：电力工程;工程造价;内部审计;建设过程

隨着我国电力行业的不断发展，对于电力工程的建设需求越来越大。为了能够在保证工程质量的前提下加快工程施工进度，需要提前对工程造价进行严格的控制和管理。对内部审计人员提出了更高的要求。电力工程必须要严格控制各阶段的造价管理，充分发挥出内部审计工作的重要意义，有效避免财务风险。

一、电力工程内部审计对于造价控制的重要性

要想能够让电力工程造价控制更加规范，需要加强对于电力工程内部的审计工作。注重对于不同环节的造价控制，实现对工程投资、工程建设过程、工程事后评估等各阶段的实际把控。改变以往工程审计只关注工程核算单个方面，应当扩大对于工程核算的范围，对于电力工程投资和利益应当朝着多元化、高水平的方向发展，以此来提高对于电力工程内部审计的要求。让内部审计能够实现社会效益和经济效益，促进电力工程企业的高效发展，只有开展全方面、动态化的审计工作，才能够更好的适应未来电力工程造价控制，让电力工程的造价更加规范化。电力工程的审计不仅要对会计的结果进行评估，还要注重对工程的整个建设过程进行跟踪审核，及时发现电力工程在运行过程中所产生的资金动向。规范电力工程造价的控制行为，能够有效避免电力工程财务风险，提高对于电力工程造价的管理。电力工程企业应当具有财务管理意识，加强内部的审计工作，这也是企业经济工作水平的重要体现。通过对电力工程进行细致的审计工作，能够发现企业在管理过程中的薄弱问题，加强对于电力工程造价的控制，让电力工程各个环节能够更加规范化、合理化。做到电力工程企业资源的合理分配，提升电力工程企业的价值，实现电力工程企业的高效发展。

二、电力工程内部审计规范工程造价控制的方式

2.1电力工程投资立项阶段的内审造价控制

在电力工程的前期规划建设工作中，需要注重依据电力工程特点来拟定可行性研究报告。投资立项阶段需要实施对于内部造价的控制，而该环节的审计工作主要是对上报的可行性研究报告进行评估，并对整个工程所需要投资的金额进行审核。能够为该项目的决策提供数据支持，确保对报告进行细致的研究和审查，避免遗漏一些必要的环节。通过对电力工程进行立项阶段的内部造价控制，能够规范企业的内部审计工作，降低电力工程企业在投资过程中的风险，能够让投资的收益达到最大化。

2.2电力工程设计阶段的内审造价控制

在电力工程的设计阶段，由于设计人员的自主性较强。在设计的过程中一般会有较多的备选方案。因此，在该阶段的内部审计造价控制工作会比较艰难，很容易会影响到项目投资运行的整体效果。通过对设计阶段进行细致的工程内部审计工作，能够最大程度去节约工程的总投资，也是最能体现出审计工作价值的环节。在设计阶段需要编制与工程相关的施工图预算和设计概算，会根据该工程所涉及到的各个工序和环节来制定设备和材料的价格，以此来作为工程概算总投资的一部分。为此，工程概算环节需要结合可行性研究报告来进行综合分析，确保两者之间能够达到估算范围的一致性，避免存在出入的环节影响到后续工作的开展。施工图预算和初步设计概算编制的规范要相一致，要依据相应的计算规则来确定电力工程总体的工程量，确保最终的概算结果符合相关要求。该环节的费用计算，需要按照相关规定来进行预算和概算工程量，要与电力工程的设计图纸和说明以及材料文件保持一致，避免对后续电力工程的开展造成影响。针对一些对电力工程影响较大的分部项目，例如：地基、桥架、电缆等工程量进行核查时，一定要认真细致并提出相应的意见，对于立项后的设计费用能够起到决定性的作用。虽然设计费用占工程总造价的份额较少，但是却能够影响造价的绝大部分。由此可以看出，设计阶段的审计工作意义要远比其他阶段的意义更加重大。并且设计阶段的相关内容是影响到后期的电力工程施工阶段，如果存留过多的设计问题会影响到施工的进展。为此，设计方案一定要能够指导现场施工，并且达到一定深度，确保科学性以及经济的合理性。在工程量清单审核过程中确保不存在较多的问题，一旦出现重复或者漏项的问题，应当及时进行处理。确保所使用的规则和标准与项目的特征描述一致，在设计阶段深度把握工程造价控制的规范性。

2.3电力工程招投标阶段的内审造价控制

电力工程的投标阶段预示着电力工程项目已经进入了建设环节，招投标阶段就是以合理的工程造价来确定施工主体，确保施工主体能够达到相关设计要求。在招投标阶段需要注重对招标的文件内容，以及对招标的价格进行合理的控制。确保在招标的过程中公平、合理性。招标阶段最为重要的就是标底和标价的编制，也是评标环节的重要衡量标准。能够确保电力工程在投标过程中公正性，确保招投标的竞争能够符合招标文件的相关要求。在造价的控制过程中投标上限通常为下达的项目资金和项目的总概算。在项目的招投标过程中还有一项需要重点审查的内容就是设计单位的资质，确保所设计的内容是通过多方评定的，相关条款内容也应当符合招投标文件的要求。通过公开招投标能够选出合适的承包商，针对工程的性价比和质量都有着较高要求的保障。在确保工期和质量的前提下，还能够降低工程的造价成本，不管是对承包商还是建设方都是有利的。

2.4电力工程施工阶段的内审造价控制

电力工程的施工阶段顾名思义，就是依据设计阶段的图纸和规范来将设计内容建设成为工程项目的过程，这也是用来确定工程造价的重要依据。由于施工图预算、设计概算，对工程量价格、费用等内容进行了统一的规定，因此施工图预算在编制时一定要对应。在施工环节所节约的投资可能性会比较小，并且受到自然环境和市政建设的影响较大，很有可能会出现较多的变更。虽然现场签证和工程设计变更是不可避免的问题，但是也应当予以合理的控制。确保变更和签证应当严格按照设计文件、投标文件来进行，避免以设计变更为理由随意扩大建设规模，对工程进行科学合理的管理。除此之外，造价管理还应当明确规定工程造价和工程质量以及施工工期，将其作为法律性的文件，避免产生纠纷。在施工阶段应当注重对设计变更、签证的合理性进行调查，设计变更存在的越多，造价的变动也会变大。相关人员应该做好审核工作，避免影响到竣工阶段的造价控制。工程施工阶段会存在不同环节的核算对工程款的进度，计算要求也是重中之重，一定要按照合同支付的方式来进行，避免出现进度款付款不符合规定的问题。

2.5电力工程竣工阶段的内审造价控制

竣工结算阶段预示着工程已经进入验收环节，如果验收合格，建设方和承包商会按照合同规定来进行结算。该环节也是控制工程造价的最后环节，能够反映工程的实际造价，也能够看得出建设方和施工方对于工程造价的管理能力。依据合同规定来编制工程竣工结算书，对施工过程中所存在的条款内容、变更部分计算工程量差、材料和费用调整情况。进行明确。建设单位进行造价审计主要围绕着结算书来进行，对工程所涉及到的签订工程量清单、竣工图进行审核，避免存在于施工具体情况不符的问题，工程结算阶段所送审的资料一定要真实、合法。

三、结束语

电力工程内部审计工作是对项目的全过程管理，能够有效规范电力工程的造价控制。需要不断提高审计人员的综合能力，及时发现电力工程项目在建设过程中所存在的问题，有效规避风险。未来的电力工程项目必须要保持在高品质、高效益的基础上，对审计工作进行不断的改进和优化，推动电力行业的高速发展。

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