高校党务工作者队伍建设的研究

摘要：本文针对高校党务工作者队伍建设过程存在的问题进行分析，进而提出相应对策建议，为高校党务工作者队伍建设实践活动提供可资借鉴的经验。

关键词：高校;党务工作者队伍;队伍建设

一、当前高校党务工作者队伍建设存在的问题

（一）党务工作者队伍结构不完善

高校党务工作者队伍以兼职人员教师为主体，造成人员结构不稳定、流动性大。一方面，兼职教师的本职工作是教学和科研，加上党建工作的冲突，选择退出党务工作岗位的可能性加大。另一方面，党建工作的繁杂以及追求党务工作的新鲜事物，与原来对党务工作的美好憧憬后的心理落差进而选择退出。党建工作工作者队伍结构不稳定，人员流动性大，对严肃党建工作的落实几位不利，也阻碍党务工作者队伍建设发展。

（二）党务工作者业务能力不突出

党建工作包含基层党组织建设、党委班子建设、党员队伍建设等诸多内容。要完成好任务，党务工作者队伍必须具备较强的业务能力。高校党务工作者，进入党建工作岗位前，缺乏党建工作经验。为此高校必须组织培训活动，系统的学习党建理论知识，深入学习领会马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，熟悉高校党建工作的任务和流程，养成高度的责任心与自信心。从现实看高校内部的党务工作者，缺少全面而高质量党务工作培训机会，限制党务工作者队伍能力的提升，影响工作质量与效果。从党建课题立项，参与申报人数、课题研究突破等方面看，都是高校党建科研工作的薄弱环节。这样就限制高校党建科研水平提升，也限制高校党务工作者队伍的业务理论水平的提升，需要强化队伍党建科研能力建设。

（三）党务工作者队伍管理机制不健全

1.绩效考核制度不详实

开展绩效考核工作是认识高校党务工作者队伍的存在问题以及激励他们更好的工作。高校虽制定党务工作者队伍绩效考核机制，从内容看绩效考核机制存在问题，就是缺乏党建工作实际相符合的考核标准，高校党务工作者队伍绩效考核工作无法很好落实。

2.奖励惩罚制度落实不到位

高校都针对党务工作者队伍及其工作实际，制定较为详细的奖惩制度。落实过程存在的问题是：一方面，党建工作方面的经济投入不多，组织的活动较少，党务工作者无法得到应该有物质和精神奖励。另一方面，高校党建工作的成效与工作强度缺乏明确标准和硬性约束，奖励与惩罚制度形同虚设，这是党务工作者队伍建设的短板，也阻碍党建工作的深入开展。

3.保障机制有待完善

考核与奖惩制度要求对党务工作者相应的激励机制。但高校党建工作相关的激励机制还不健全：首先，没有为党建工作的科学研究提供充足的经费来源。其次，薪酬保障水平不高，难以满足党务工作者的待遇需求。最后，行政保障机制不完善，使得党务工作者很难获得与教职工同等待遇，挫伤他们的工作积极性，导致高校党务工作者队伍建设难以取得突破性进展。

二、加强高校党务工作者队伍建设的对策与建议

（一）优化党务工作者队伍结构

首先，制定明确的党务工作者队伍准入标准。高校应该对党务工作者队伍的工作职责应依据国家党务工作者建设的标准，明确学校内部党务工作者的准入标准。依据标准选聘更多具备党建才能的人。其次，严格制定党务干部的任职要求。一方面，公开选拔、竞争上岗、遴选合格的党务干部;另一方面要重视选任对象的职称、级别，最好到更高一级的教职工中选拔，要求选聘对象具备副高或以上职称，提升党务工作队伍的科研能力。最后，注重优化基层党务工作者的人员结构。选聘组建一支认真负责、对党务工作充满热情的工作者队伍。同时，也要加强对基层党务工作者的综合分析，充分考虑每个人的能力、优势和缺陷，然后将其安排到适合的岗位上，使其能够扬长避短，提升党务工作者队伍的工作活力。

（二）努力提升党务工作者的素质能力

首先，加强党务工作者队伍的教育培训工作。要以理论为重点，提升党务工作者队伍的理论文化素养，同时也不能忽视思想道德方面的培训。要把思想政治教育、职业道德教育组织好，提升党务工作者队伍的精神境界。其次，加快党建学科建设。高校在这一方面，其实具备天然的优势，完全可以以校内的一级理论学科研究资源，开设一些党务工作相关的二级学科，为党建科学研究提供条件，进而提升党务工作者队伍的科研能力。最后，做好党务工作者职业规划。一方面各大高校都应该就党务工作者队伍建设制定总体规划，指明党务工作者队伍建设的方向;另一方面，各高校要加强党务工作者队伍分析，为不同层次、不同职能岗位的党务工作者制定培育计划和职业发展规划，进而保证他们能够持续提升素质能力。

（三）健全党务工作者队伍建设的配套机制

首先，完善党务工作者绩效考核制度。在实践中，以内容标准明确化、可量化为方向，制定出明确的考核数据指标。高校党务工作者绩效考核制度科学性，应建立在考核对象不同的基础上，制定差异化的考核指标，形成包含学生党务工作者考核指标、教职工党务工作者考核指标、党务干部考核指标在内的多元化指标体系。

第二，健全党务工作者队伍奖励惩罚机制。首先，制定的奖励制度的重点应体现多劳多得的思想内涵，鼓励党务工作者积极进取，认真工作。其次，不断拓宽奖励渠道，奖励学习表现突出的人，鼓励更多人投入到党建理论学习培训中去，不断提升自己的知识水平和思想政治水平。再次，公开进行评比工作，表彰党务工作者内部的先进个人，激发其他成员的创新意识和工作活力。懲罚党务工作者工作问题突出、思想偏离中国特色社会主义轨道的成员，按照不同程度进行教育批评、通报批评和惩罚。

第三，健全党务工作保障机制。加强提升党员工作队伍的经费保障、薪酬保障、组织保障水平，让党建活动开展拥有充足的经费来源，党务工作者队伍能够享受到教师队伍、科研队伍相当的薪酬待遇，建设过程中的重点问题、难点问题也能够得到来自于校内行政体系的支持与帮助。

参考文献

[1]朱玉振.建设高素质高校党务工作者队伍研究[J].办公室业务，2019（24）： 31-32.

[2]董竹娟，张倩，陈桂营.新时代高校基层党务工作队伍建设的现状分析及路径探究——基于北京市属高校的调查研究[J].思想教育研究，2019（12）：101 -104.

作者简介

张斌，1975.03，男，汉族，福建闽侯，本科（硕士学位），福建信息职业技术学院，福建省福州市，350003，副教授。