分析土地管理中地理信息系统应用的作用及发展

刘国成

摘要：城市土地资源管理涉及城市发展资源的开发和分析，以及城市总体规划和城市战略调整。也是城市可持续健康发展的管理要素。科学管理不仅可以准确预测城市发展方向，而且有助于实现城市管理的精细化，推动城乡一体化进程。随着我国社会主义市场经济的快速发展，各部门开始重视土地资源的合理利用，以提高城市管理的效果，解决城市发展中的特殊问题，保证城市的稳定发展。

关键词：土地管理;地理信息系统;应用;作用;发展

测绘地理信息技术在现代土地资源管理中具有不可替代的作用，通过科学应用先进测绘地理信息技术，能够有效提升资源整合规划效率，实现城市可持续发展与科学统筹。为了确保测绘地理信息技术的应用效果，需要做好资金与技术的持续投入，同时推进数据资源共享战略，满足现代土地资源的管理要求，不断提升队伍构建质量，确保土地資源管理的实际效果，进一步提升土地资源管理水平，满足合理利用、有序开发的要求。

1测绘地理信息技术概述

测绘地理信息技术是以信息处理技术和信息测量技术为基础，实现测绘目标的技术类型。这项技术可以通过一系列操作获得某一地区的地形地貌特征。与早期的测绘技术人员相比，测绘地理信息技术对人力数量的要求较低，整个作业过程主要依靠机械设备和智能设备。同时，由于整个过程中人员参与较少，技术测绘的精度较高，获取的地理信息质量也会相应提高。随着测绘地理信息技术的飞速发展，当前的技术正朝着高效率、高技术稳定性和形式多样化的方向发展。逐渐成为各行各业土地开发利用的技术基础。对城市规划建设和建筑施工具有重要的应用价值。

2土地管理中地理信息系统的有效运用

2.1地理信息系统在地籍管理中的运用

地籍是土地基本信息的集合。土地改革采用的地籍登记管理主要包括所有土地所有权的第一次地籍变更登记和土地变更再登记。要有效提高当前农村土地资源综合利用、开发和管理水平，首先必须及时解决地籍及其权属的首次变更和调整问题。城乡地理信息采集系统能否广泛应用于城乡地籍登记管理？答案是肯定的。地理信息系统主要依靠其先进的信息技术，实时存储、管理和分析城市土地地理位置、数量、质量和实际使用的地理数据信息，可以有效提高城市土地管理分类的信息准确性，使用登记和土地变更使用过程管理。

2.2GIS在土地信息分析中的应用

以往在土地利用信息分析中，只能分析单一的信息内容，而GIS的应用可以进行多方面的综合分析，将各种相关信息整合在一起，甚至通过建立一些模型数据，对常规信息内容进行分析研究，这对今后城市土地管理和控制的相关工作非常有用。具体而言，其主要功能特点如下：一是分析各区域农业总人口和产业布局的地理特征;二是合理预测区域内农作物平均产量。

2.3GIS在土地评价与利用规划中的应用

土地规划建设是一项系统工程，对土地利用总体规划进行系统控制、协调和监督，使一块土地的自然、社会、经济和生态环境效益达到最佳开发状态具有重要作用。从总体内容上看，土地开发利用总体规划主要包括建设用地总体自然和私人经济利用属性的综合评价和建设用地总体需求的综合预测。地理位置信息分析系统往往可以在城市土地开发利用和城市规划的同时起到很大的指导作用，尤其是在城市土地评价和分析中。可以进行城市土地利用资源清查、土地利用生产潜力评价分析、土地利用适宜性评价和城市土地利用人口经济承载力评价分析。

2.4地理信息系统在土地政策的模拟运用

政策原则是指能支配未来既定目标的法律原则，是为了能解在我国土地上所可能发生的一切有关政律法规、程序、体制、效率或人民权益等有关问题，提出一种有法律程序且能解决有关问题的处理方式或政策。地理信息系统可以将我国土地资源的实际情况向相关的工作人员进行展示，帮助相关的工作者更好地制定出土地管理的政策，促进我国土地资源的高效利用。

3管理信息系统在土地管理中的重要应用

3.1GIS在地籍管理中的重要应用

地籍管理的主要内容是登记土地的权属及其权属或土地变更后的权属。地籍管理也是我国农村土地长期管理和发展中经常面临的一个热点问题。土地利用开发必须面对国有土地使用权的经营所有权和产权变动。然而，这一复杂而不精细的管理问题很难解决，而GIS的应用特点可以很好地解决土地利用开发中需要面对的一些问题。地理信息采集系统能够对海量、繁杂的地籍信息进行实时集成和分析，极大地提高了地籍信息管理的效率，解决了许多黄土沉积区的土地利用问题。因此，将GIS技术应用于地籍登记管理无疑是一次重大的技术尝试，对社会的发展和进步大有裨益。

3.2适用于土地测量和管理

土地调查的主要目的是确定该国土地的具体分布、主要数量、质量和主要用途。GIS是信息技术与土地管理有机结合的地理资源信息系统的综合应用。对于城市土地利用管理，GIS通过地理制图、地图分析和收集各种原始地理数据来定义现状，并进行各种综合制图，使用不同的模式和形状来标记土地整治的结果。

3.3土地资源数据管理

围绕国土资源管理需要，做好数据收集、整理和管理工作。可以利用地理信息系统作为支撑，更好地提高数据管理的综合水平。上个世纪，国外开始尝试借助城市地理信息采集系统，快速完成城市土地和水资源的管理和清查。对于重点地区的国有土地利用资源，要实现土地综合清查，加强清查，对土地进行全面检查，对部分详细的土地资源和建设资源进行高质量清查和测绘。在后续盘点中，借助移动地理海图信息采集系统的地理数据转换和处理功能，可以将传统方法获取的地理海图数据及时转换为各类数字地理数据，并及时存储在移动计算机中，作为后续库存面积测算、数据汇编和未来数据处理预算的支持数据。

4地理信息系统的发展及应用前景

土地管理系统是国家地理资源信息系统的有机组成部分之一。以我国地理信息系统管理技术为重要理论基础支撑，建立我国土地利用管理信息系统，实现我国土地利用资源有效科学管理。具体应用到我国土地资源管理信息系统上也可能正是通过利用土地信息网络不断进步发展而逐渐产生的诸如GIS等技术应用来直接实现对复杂区域土地利用资源管理信息的综合处理与信息共享。首先，卫星土地影像定位图及地理信息等技术可以提供城市的实时地理状况;土地依托GIS等技术建立的大型软件数据库;利用编程语言对整个数据空间关系进行综合分析。另外，依托地理信息查询系统建立的全国土地使用信息查询系统库也为数据管理信息系统查询、土地使用证件档案图片信息查询及全国电子地图准确定位查询提供了可靠信息依据。

结论

综上所述，地理信息系统在城市土地管理中仍具有重要的实际应用价值。它不仅可以有效地提高城市土地管理资源统计调查的实际工作效率，而且可以更好、有效地提高城市土地资源的综合利用和管理效率以及城市规划土地管理的完整性。在管理工作中，地理信息系统的广泛应用往往能提供更准确的地理数据分析支持，在很大程度上提高了土地资源管理的效率。在今后的土地管理工作中，有必要进一步完善地理信息系统的研究与开发，特别是提高地理信息系统的信息化水平，以保证土地资源管理的不断创新。

参考文献

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