基层群众文化活动存在的问题与创新对策

孙玮璘

摘要：近年来，随着我国社会经济的持续发展，人民生活水平不断提高，广大人民群众越来越注重精神文化生活的层次和质量。我国也在基层群众文化建设中不断投入资金，努力开拓多样化的基层群众文化活动形式，加强对基层群众文化人才队伍的培训力度，持续为我国基层群众文化建设发展注入活力。在基层群众文化活动的组织方面，相关部门积极引导本地区文化（群众艺术）馆、社区等，创新基层群众文化活动形式，丰富基层群众文化活动内容，不断完善文化活动公益设施，不断加强对农村地区基层群众文化工作人员的培训。无论是在资金投入、活动创新方面，还是在人员培训等方面，我国基层群众文化建设都取得了可喜的进展。但总体来看，我国基层群众文化建设仍然存在许多问题，具体表现为我国的基层群众文化建设在资金投入、基础设施建设、文化活动组织、人员管理培训等方面仍然存在许多不足之处，我国基层群众文化建设迫切需要改革升级。

关键词：基层;群众文化;问题

一、基层群众文化建设中存在的问题

（一）基层群众文化活动基础设施不完善

基层群众文化活动基础设施不完善，是基层群众文化建设中存在的一大问题。一是许多地区特别是农村并没有专门的文化场馆等基础设施，在一些偏远地区，由于地方财力限制、规划滞后、思维陈旧等各种主客观原因，使这些基层群众文化活动的基础设施十分匮乏。尤其在一些中西部地区，文化场馆的覆盖率十分低。二是基层群众文化活动的专门器材、活动工具等基础设施十分匮乏。例如，一些地区在舞蹈排演、戏曲排演过程中缺少专业音箱、服装道具等等，导致相关文化活动难以顺利开展。三是基层群众文化活动基础设施分布结构性失衡。如东部地区由于地方财政支持力度大，故而基础设施覆盖较全面、较综合，建设程度较好。但广大中西部地区基层群众文化活动基础设施匮乏，一些地方甚至连文化活动中心、文化大院和一般性的文化活动场所设施都不是十分完备。总体而言，基层群众文化活动基础设施的不健全，严重阻碍了基层人民群众文化生活质量的提升。

（二）基层群众文化建设资金投入不足

基层群众文化建设资金投入不足是制约现阶段基层群众文化建设的一大问题。一是基层群众文化建设总体性资金投入相对不足，虽然近几年我国持续性加大对基层群众文化建设的投入力度，但基层群众文化建设资金投入仍然有很大的缺口。二是基层群众文化建设资金投入分布呈结构性失衡。从相关统计数据来看，目前在对基层群众文化建设资金投入方面，出现了巨大的地区差异和城乡差异，基层群众文化建设资金投入出现结构分层。东部地区由于地方政府财力雄厚，在基层群众文化建设资金上投入较多，当地基层群众文化基础设施较好，文化活动丰富度较高，而广大中西部地区由于经济发展水平受限，基层群众文化建设资金投入面临着很大的缺位。从城乡文化发展总体情况来看，城市群众文化建设资金投入量较大，而广大农村地区群众文化建设资金投入明显不足。

（三）基层群众文化建设人才匮乏

近年来，由于多方面的原因，造成基层群众文化建设人才断层。一是愿意投身基层群众文化建设的青年人才较少，人员分布不均，大量中老年文化骨干在苦苦支撑着基层群众文化建设活动的开展，群众文化建设人才青黄不接是基层群众文化建设面临的一大问题。二是基层群众文化建设人才的专业性不足，文化程度不高，推进基层群众文化建设发展的水平有限，与此同时，人才流失严重，这些都限制了基层群众文化建设的持续推进。

二、有效推进基层群众文化建设的策略

（一）加快完善基层群众文化基础设施建设

加快推进基层群众文化基础设施建设是推进基层群众文化建设的重要任务。一是针对许多社区、乡村缺少文化活动场所的现状，相关部门需要引入社会力量，共同努力、逐步完善基层群众文化活动场馆建设，推动基层文化活动场馆社会化运行、市场化开发，进而有效地提高基层群众文化活动场馆建设覆盖率。二是要采用多途径的方式方法，加大基层群众文化活动器材等基础设施建设。地方政府要在其中发挥作用，同时鼓励社会捐助、企业赞助，通过多方合力、共同建设的方式，提高基层群众文化活动器材的覆盖率。三是逐渐扭转基层群众文化活动基础设施建设结构性失衡的局面。在巩固东部地区基层群众文化活动基础设施建设成果的同时，也要通过转移支付等方式方法，加大对中西部地区基层群众文化活动基础设施的建设力度，使广大中西部地区基层文化活动基础设施能够保持与当地经济发展水平相适宜的状态。

（二）加大基层群众文化建设资金投入

相关部门要加大基层群众文化建设资金的投入力度。一是将基层群众文化建设总体性资金投入标准、增长性指标进行长期规划，纳入地方发展的长远规划中。二是要均衡化投入基层群众文化建设资金，在城乡资金投入分布、东西部资金投入分布上形成均衡化投入机制，加大对中西部地区和广大农村地区的基层群众文化建设资金投入力度，构建东西部联动、城乡帮扶、协调发展的基层群众文化建设资金投入机制。三是地方在接受政府资金投入的基础上，充分拓展多元化筹资渠道，依据各个地区的经济状况进行分析，将基层群众文化建设经费纳入经济预算中，也可以鼓励企业和社会机构参与群众文化建设，从而推动群众文化建设稳步进行，实现共同发展的最终目标。

（三）完善基层群众文化人才机制

完善基层群众文化建设人才机制对有效推进基层群众文化建设有重要的作用。一是要提高基层群众文化建设过程中工作人员的工资水平，实施有梯度的奖惩激励机制，对于具有突出贡献的基层群众文化人才进行持续性的激励奖励，解决他们的后顾之忧，使青年人才不断受到吸引，加入基层群众文化建设中来。二是大力实施基层群众文化建设人才培养工程，积极践行“引进来、走出去”的策略，延请专家学者进入基层群众文化建设工作人员中间，进行广泛的政策宣讲，使相关工作人员能持续地得到学习。同时，要重视“走出去”，不断派出优秀的基层群众文化人才，到群众文化建设开展较好的地区，以深入接触当地的基层群众文化建设工作，不断丰富其自身工作经验，提高其专业能力，同时完善人才培养激励机制。

（四）创新基层群众文化活动

一是要开展内容丰富多样的群众文化活动。活动要力求贴近群众，走进群众内心，以群众喜闻乐见又符合社会主义核心价值观的作品鼓舞人。不能将群众文化建设放在空中，而應接足地气。如可开发深受基层群众喜爱的、反映新时代新风尚的传统戏曲，反映时代风采的广场舞等。二是要大胆创新文化活动形式，改变传统的群众被动接收文艺节目的形式，要让群众参与进来，成为文化活动的主体，利用线上与线下平台相结合的方式推广群众文化活动。

三、结语

基层群众文化建设有利于满足人民群众的精神文化需求，对加快我国精神文明建设、构建社会主义和谐社会有着重要的作用。我国群众文化建设事业得到了飞速发展，呈现出前所未有的繁荣景象。但是，我们也要清楚地看到，由于地域条件和经济发展的限制，基层群众文化事业发展极不平衡，还存在这样或那样的问题。当前，应着力加快构建群众文化基础设施完备、资金投入持续增长、人才培养机制逐步健全、基层群众文化活动不断创新的群众文化建设发展新格局。

参考文献

[1]李霞.群众文化活动的时代价值与管理创新探究[J].现代商贸工业，2019，40（27）：82.

[2]曹锋.创新群众文化管理体系整合群众文化资源[J].参花（下）， 2018（06）：159.

[3]吕舒怡.浅谈基层群众文化活动创新方式的实现途径[J].中国文艺家，2018（03）：287.

[4]方文桥.基层群众文化建设现状及对策分析[J].大众文艺，2017（03）：19.