基层国有企业党风廉政建设及反腐败工作调研报告

祝红云

【摘要】习近平总书记在党的十九大强会议中强调“全面从严治党、加强党的建设在国有企业没有特殊、没有例外”，凸显了国有企业加强纪检监察机关对深入推进党要管党、从严治党，发挥监督保障执行，促进发展完善的重要作用。

本文基于调研一家基层国有企业开展党风廉政建设及反腐败工作成果，阐述了四个方面的主要内容，一是主要工作情况。二是存在的问题不足。三是问题根源剖析。四是下一步工作措施。通过调研分析，研究基层国有企业在开展党风廉政建设及反腐败工作中，不断以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气魄力，激活基层国有企业纪检监察工作高质量发展的前进动能。

【关键词】  国有企业纪检监察 党风廉政 反腐败

【正文】为深入调查研究基层国有企业落实党风廉政建设及反腐败工作情况，日前，本人围绕“深入推进公司党风廉政建设及反腐败工作”这一课题，以习近平总书记关于加强和改进党风廉政建设及反腐败工作的一系列重要论述和指示批示精神为指导，深入企业基层一线，以兰州市属一家国有企业为例，找问题、补短板、抓落实，提出进一步推进国有企业党风廉政建设及反腐败工作的措施及建议。

一、主要工作情况

公司纪委自成立以来，紧紧围绕完善惩治预防腐败体系建设这一主线，大力改进思想作风建设转变，不断推进专责监督和专项监督全覆盖，常抓正面典型和反面警示教育，全面加强全司系统党风廉政建设取得新成效。

一是注重思想理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中纪委全会精神和党章党规党纪要求，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断提升党员干部素养。

二是强化履职尽责意识。始终坚持党要管党、从严治党的总要求，严格按照上级纪检组织和同级党委的工作部署，认真贯彻全面从严治党监督责任，发挥组织引领作用。

三是推动常态化专责监督检查。牢固树立“预警在先，防范在前”的工作理念，不断改进工作方式，加大对公司各级党组织和党员干部监督力度，紧盯重点人、紧抓关键岗位，树立牢固的纪律规矩“红线”，强化跟踪落实问效。

四是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查，释放越往后执纪越严的强烈信号。

五是认真落实“三转”要求。完善公司系统纪检队伍建设，强化纪检干部业务培训，突出主责主业，切实加强纪检干部监督管理，旗帜鲜明的接受监督，不断提升业务能力和工作水平。

二、存在问题不足

该公司党风廉政建设及反腐败工作虽然正处在不断深化和稳步向前的进程中，各项工作取得了一定成效，为推进公司改革发展的新局面提供了重要的纪律保证。但是，当前正是持续优化产业布局，提高发展质量的攻坚阶段，诸多管理、经营、发展领域的新模式新挑战在不断出现，重点岗位、关键环节的党风廉洁风险的新情况新问题也在同时发生，下大力气探索监督工作方式，解决突出问题，强化预防腐败制度体系建设。

一是监督手段不多，深度不夠的问题。监督检查、明察暗访、专项督查力度还不够，特别是探索与公司改革发展经营中的重点、难点问题相结合的监督办法不多。要深入思考现有的监督、问责制度与实际运用中存在的不适用性，强化调整，推动制度落地管用。

二是适应新环境的纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。需要不断修炼内功、规范程序、实践锻炼、提高质量，熟练掌握监督执纪“四种形态”，特别是强化第一种、第二种形态的运用，注重抓早抓小、防微杜渐，突出靶向作用，强化震慑效应，使“红脸出汗”形成常态。

三是关键岗位人员经常性的党风廉洁教育还有所欠缺的问题。党风廉政及反腐败宣传教育在公司党员尤其是基层党员中呈现出层层弱化态势，存在教育活动方式方法不多、不新、不深入的现象。目前，公司纪委正在逐步加大对基层单位关键岗位廉洁自律教育，积极开展与自身工作实际高度结合的警示教育活动，用身边人讲述身边事，增强激励警示作用。

三、问题根源剖析

通过对上述问题认真深入的剖析，归纳产生问题的原因主要有：一是纪检干部的党性修养需要进一步加强，对目前公司党风廉政建设和反腐败形势的复杂局面认识不足，个人在思想理论水平和业务素养成长方面与公司不断变化的新任务新形势新变化不相匹配，对新问题的认识和尺度把握存在一定的差距，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力还需要不断提高。二是推动企业快速发展、提供坚强政治和纪律保障的使命感和责任感还需要不断增强，思想不够解放，工作的眼界还不够开阔，勇于创新的思路不宽、办法不多。

四、下一步工作措施

（一）进一步贯彻落实党的政治建设监督检查。抓紧抓牢党员领导干部思想理论教育，提升政治站位，强化学习宣传贯彻落实监督责任，严肃党内政治生活。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系，严格对照“政治建设六项重点任务”要求，严肃党的政治纪律，从严从实开展监督检查，切实发挥“探照灯”作用。按照“惩前毖后、治病救人”的原则，把握运用“四种形态”，增强约谈问责的警示教育和震慑作用，严肃查处违反党章党规党纪问题线索，不断提升两级党组织和党员队伍增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

（二）一刻不停歇推动作风建设向纵深发展。盯牢重要节点、重点岗位和关键少数，强化事前预防、事中监督、事后跟踪，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异“四风”问题，严肃查处不作为、乱作为、慢作为现象。重点监督执行党员和非党员干部操办婚丧喜庆事宜“双报告”制度，持续加大主要节日落实中央八项规定精神的监督力度，不断释放违纪必究的强烈信号。

（三）抓牢关键岗位学习和宣传党的纪律规矩。一是有部署，每年制定党风廉政建设宣传教育计划，促进党风廉洁宣传教育层层落实，切实发挥协调各方、齐抓共管作用，形成反腐倡廉教育长效化。二是谋创新，进一步丰富宣传教育形式和载体，努力在用好互联网工作平台和日常宣教媒介上下功夫，提升宣传教育的便捷性和覆盖率。三是盯日常，以基层关键岗位人员为党风廉政宣传教育的着力点，六大纪律为发力点，加大党章党纪党规学习教育，强化正反面典型案例教育。

（四）坚持打铁必须自身硬。扎实推进监督检查、信访举报和执纪审查工作，通过集中学习、业务培训、交流讨论等手段，读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面提升履职能力。深化公司纪检干部队伍作风建设，提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，主动把制度关进笼子里，严防“灯下黑”，以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检干部，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

参考文献：

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[2]陈曦，杜伟，王彬.发挥治本作用 加强高校党风廉政教育[J].北京教育（高教），2021（08）：43-45.

[3]兰琳宗.反“四风”反腐败反特权一体推进[N]. 中国纪检监察报，2021-08-24（002）.

作者简介：

许一琛，1992年出生，女，汉族，籍贯：湖北省武汉市，职称：无，学历：硕士研究生，湖北工业大学  研究方向：工商管理