疫情防控中的基层党组织

摘要：在疫情防控中，各级党组织和广大党员干部积极投身一线，让党旗在疫情斗争一线高高飘扬。基层党组织在战疫一线显现初心，在关键时刻彰显担当，基层党组织的作用在防疫大考中显露，在严峻斗争中践行使命。我们坚信，只要在党中央的领导下，充分激发基层党组织的执行力，这场疫情防控的人民战争就一定能赢得最终胜利，抗击疫情的大考定能交出经得起人民检验的答卷。

关键词：基层党组织;疫情防控;中国共产党;

一、基层党组织的初心在抗疫一线显现

防治疫情是一场人民战争，自2020年疫情出现以来，基层党组织“始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业” [1]。基层党员动员群众，全面落实共同防控措施，筑牢严密防线，在医疗、卫生、交通等领域为实现防控传染病的胜利而奋战。疫情防控是当前广大基层党组织的重任之一，他们发扬无所畏惧和无私奉献的精神，坚定地站在这场艰苦斗争的前列，把雄心壮志和努力更好地结合起来，作为强大的前进力量来克服困难。党旗在抗击疫情的斗争中飘扬，基层党员站在传染病防控的前沿，履行了使命和责任，发挥了共产党员的先锋作用。

首先，中国各地在基层党组织的领导下，完善传染病预防、管控体系。基层党组织是群众的中坚力量，为了打赢这场艰苦斗争，迅速恢复经济发展和社会的正常运行，各地坚持党组织的统一领导。地方政府以习近平讲话精神为指导，落实地区、部门和个人的责任，最大限度发挥组织优势，调动力量，整合资源，为疫情防控提供保障。各级党组织坚持群众路线，创新群众工作制度、方法，充当群众和组织的桥梁，组织、动员群众果断跟党走。各地基层党组织积极参与当地疫情的预防和管控，确保传染病防治的组织和体系健全。基层党组织根据综合应急预案，实时跟进密切接触者行动轨迹调查等工作的进展情况。与基层政府的合作，有效提高了基层党组织的动员水平和组织力量，完善了党组织领导下人民群众的自治和民主协商机制，在群众自治中展现了党组织治理、动员和统筹的作用。面对疫情，很多基层党组织和党员增强了对形势的整体认识，积极作为，勇敢担当，有效地发挥了核心骨干和先锋队的作用。他们慰问医疗工作者，为因疫情而失业的群众提供资助，援助困难地区防治传染病。他们在防疫斗争中及时、准确、高效地发送疫情防控文件，提供最新信息，动员民众积极合作。各级宣传部门通过电视、广播、聊天群、网络直播等多种形式，为传染病防控搭建了一道道屏障。

其次，基层党组织加大对基层的深入，增强社区防控力量。社区处于防控疫情的最前沿，也是阻断病毒传播的最佳防线。在当前防治病毒的艰苦斗争中，基层党组织和广大党员深入社区，制定了严密的预防措施，引导人民群众科学防疫。基层党组织确保各主管部门对疫情的监测和预防，根据医疗要求，隔离并检查确诊患者是否与疑似病例有密切接触。疫情严重地区按照“病人集中、专家集中、资源集中、治疗集中”的原则，感染病人得到了全力救治。基层党组织依法科学有序地开展预防管理，做好疫情监测，努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全国在疫情发生后迅速行动，形成了“跨境、垂直、底层”防控管理责任网、基层社区网络、出入境防控网络、医疗救援网络和物资安全网络，在监测疫情的同时进行疫苗研究，一支强大的能够战胜疫情的力量被集结起来。同时，有些社区的基层党组织还利用“双报到”机制，鼓励政府机关、公司、机关的党员报到，动员职能部门、党支部和社区行动开展人事调研，集中安排巡视任务、修缮和各类服务工作，有效巩固了抗疫成果。

二、基层党组织的担当在关键时刻彰显

首先，疫情防控体现了基层党组织的号召力和动员力。基层党组织通过实地调查，使各厂家充分协调配合，做好生产储备和物资供应，解决疫情初期的防疫物资短缺问题。各地基层党组织明确了全国统筹安排的思想，果断坚持地方政府委员会的统一指挥原则，建立劳动协商、协调、沟通机制，定期检查和评估病情发展趋势，加强信息交流，落实任务，开展履职调查。同时，各地基层党组织加强思想舆论引导，与人民群众达成共识。他们紧紧围绕热点和难点问题，及时准确、公开透明地发布疫情状况，多次宣讲有关政策和措施，及时回应人民关切，确保正确舆论导向，安定国民情绪，稳定社会秩序，提高公众的自我保护意识和战胜疫情的信心。有关部门认真落实“一事两责”，认真做好医疗、预防和管理、突发事件的处置、归国人员的调查和打击违法行为的执法行动，确保传染病防治管理工作有力、有序、有效，始终与地方政府高效合作。

其次，基层党组织在疫情防控中勇于担责。突发疫情是对各级政府和有关部门的严峻考验。各级领导干部坚守阵地，引导和鼓励广大党员在危急关头英勇作战，预防疫病流行。各地进一步加强组织领导，明确责任，理清细节，特别是基层党组织的领导者和疫情防治第一责任人。为了做好传染病防治工作，基层党组织群策群力，在工作中坚持问题导向、目标导向、结果导向，在地方政府进行分类指导，优先落实城市防疫措施，防止疫情迅速蔓延。各市成立了以市长和书记为组长的工作组，坚持日常工作，密切配合，精准行动。基层党组织及时了解本部门的分工和各部门传染病防治管理工作的进展情况，并重点在主要部门、关键岗位和传染病防治管理中落实上级要求，根据管理者的职责、技能和工作作风，迅速发现人才。各级党组织建立了一批工作小组，建立了健全的制度和机制，确保疫情防控工作始终处于党的领导下。到2020年1月底，各地主要领导都投入到传染病防治工作中来，是防疫第一责任人。人民的健康、生命比金钱更重要。广大党员和基层党组织以实干精神，在防疫工作中发挥了堡壘作用，凝聚了广大群众和全社会的力量，成为抵御传染病的坚强防线，提高了人们的抗疫信心。

三、基层党组织的作用在防疫大考中显露

首先，基层党组织在疫情防控中起到了战斗堡垒和先锋模范作用。入党时，每个人承诺永远愿意为党和人民牺牲一切。要使防疫斗争中的党旗飘扬在最前面，各级基层党组织必须坚守阵地，执行命令。不少基层党组织和党员广泛动员、组织、团结群众，全面落实共同防控措施，筑牢了防线。同时，基层党组织注重创新检查方法，将实地检查、专项调查、电话访查等结合起来，安全有序地进行检查，了解各级管理人员的情况，了解居民的实际出行情况。并且各地基层党组织和政府及时开展对疫情防控主要职能部门工作人员的慰问，为一线人员在传染病诊断、事故预防、住院费、慰问金等方面提供绿色通道和保障。在传染病防治过程中发现人才，激励和引导广大党员在危难时刻勇于拼搏，是赢得传染病防治工作胜利的利器。各地政府深入基层党组织一线，建立覆盖全区的传染病监控网络和责任制，党支部结合新的组织形式，用高速交叉检查点和社区医疗网络对患者进行治疗。各地努力加强典型宣传，着力在一线党员中发现、表扬、激励先进典型，积极表扬抗疫模范，营造向榜样学习的浓厚氛围，使人人勇做先锋。

其次，基层党组织加强综合动员，形成了抗疫合力。傳染病防治是一场人民战争，只有动员、组织、整合群众，实施联防联控措施，建立严密的防线，才能做好传染病防控，更快地恢复生产、生活秩序。基层党组织出于对人民的责任感，开展了基于网络的地毯式管理、与家属的联系以及人际互动调查，建立动态、准确的跟踪机制，随时观察、检测和报告，并与政府部门合作，落实居民健康防护措施。基层党组织在人员跨省流动量大的时期，开展专项调查，查明计划返乡人数、返乡时间，报告重点监测人员的情况，防止疫情突然爆发。同时，基层党组织在物资、技术和人力方面积极配合，在传染病防控方面提供了多种服务。各市基层党组织、政府在疫情出现后，迅速与各工业园区、商业区、住宅区积极合作，全面了解所在区域的居民和公司员工的出入情况，落实安全管理和健康保护。各级单位坚持党的领导，协调、共享资源，集聚医疗、交通、教育等行业人才，全面参与疫情防控，为打赢这场攻坚战而努力。各地群众和企业通过不同渠道、不同形式的捐赠口罩等紧缺物资，并对传染病防治工作提出建议。

四、基层党组织的使命在严峻斗争中践行

首先，基层党组织在疫情防控中维护了人民的生命安全。在这场艰苦而漫长的抗疫斗争中，科研人员奋勇攻坚，医务人员身着白衣，无畏而行，人民解放军奉命而动，勇挑重担，基层党组织和志愿者不怕风吹雨打，走在最前面。疫情防控是一场必须打赢的战争，人民是抗击传染病的主力军。在各地的防御线上，无数基层党组织形成一道道铁壁铜墙以防治流行病。在大多数地区，所有部门、系统都被紧急动员起来。人们非常清楚，对于传染病，小组预防和管理是切实有效的。在当前新一轮变异病毒传染性强、治疗方法有限的情况下，早发现、早隔离、早治疗的科学防控手段是可取的。因此，基层党组织尽一切努力加强预防和管理工作，及时发现并隔离传染源，守护国内来之不易的大好局面。

其次，党和人民的紧密关系是我们最大的政治优势。在疫情发生时，各级党组织尽可能依靠人民群众，动员全党，领导党员，密切与群众合作、配合。在疫情面前，公众和党组织是互相信赖的，党和人民是紧密联系在一起的。基层党组织在防控疫情中深化党员对防疫活动的认识，坚持党的领导原则;深化党员对党建的认识，提高积极性和实效性，加强党的基层组织建设;同时基层党组织增强了对传染病防治工作的认识，通过主题教育，牢记党的精神、品格和理想信念。群众的力量是无穷的，各级党组织对人民群众充满信心。在疫情防控的关键时刻，大批基层党员为了人民群众而牺牲其个人利益，而人民群众也听党指挥，显示出了极高的纪律性和思想觉悟，这两项是中国在面对疫情时展现出强大动员能力的前提。

综上，中国特色社会主义的核心是党的领导，中国共产党把防控传染病和经济生产恢复结合起来，统一协调全国各地，充分体现出集中统一领导的效益和基层党组织的作用。传染病防治是一项系统工程。在中央组织层面，党中央统筹、协调各方，召开重要会议，成立中央领导小组。一系列抗疫政策的出台，其速度和成效都超出了国外的预期，在广大发展中国家中广受赞赏。在地方组织层面，各级党组织及时落实决策部署，在本地区各部门中发挥领导作用。在基层，各基层党组织高度重视重要环节，不负重托。在个人层面上，各级党委、政府以诚待人，把人民群众的安全健康放在首位，为必要生活物资的供应提供保障。“人民对美好生活的向往就是中国共产党人的奋斗目标” [2]，

在疫情时期，国内公众在更多时间里处于孤立状态，各基层党组织不仅保障群众生活，解决人民的实际困难，也没有忘记安抚、善待群众，做好思想工作。相信在中国共产党的领导下，中国人民一定能战胜疫情，为本国发展和构建人类命运共同体做出更大贡献！

参考文献

[1] 坚守人民立场 实现伟大梦想——二论学习贯彻习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神[N].光明日报，2018-05-06（01）.

[2] 习近平.《习近平谈治国理政》第2卷[M].北京：外文出版社，2014：122.

作者简介：

徐一鸣（1997—），男，汉族，山东省青岛人，青岛科技大学 马克思主义学院，马克思主义基本原理 2019级硕士研究生，

单位所在省市：山东省青岛市崂山区    邮编：266061