江油：双屏互动里的监督效能提升

杨智淋

“爸，我在手机上帮您反映的耕地地力保护补贴款说已经打到您账户上了，您在电视上看到没有？”

“看到了，今年的310元已经打到卡里了，票据、审签程序这些都看得清清楚楚的。”

近日，远在外地务工的绵阳江油市大康镇居民何小川通过“江油村务”APP手机端，帮不会使用智能手机的父亲反映补贴款到账问题，家中父亲通过点击电视开机界面内设的“村务服务监督平台”模块，就能了解到问题办理及到账情况。

这种通过手机端与电视端的双向互动化解群众诉求的实践，正是江油市纪委监委为打破地域限制、年龄因素、信息不畅的监督困局，多渠道为群众提供“便民服务+监督”平台，以此提升基层监督治理效能的积极尝试。

在双向互动中融入便民监督教育多重功能

“村上看电视的基本都是老年人，用不来智能手机，耍手机的又都是年轻人，一般不看电视。”长期从事监督工作的该市马角镇纪委书记陈刚坦言，这种生活方式和获取信息习惯上的差异，使单一监督平台很难达到全覆盖的效果，由此造成了用户群体的缺失和监督主体的割裂。

为此，在近年来开发运用“村务服务监督平台”电视端口的基础上，今年以来，基于手机端的“江油村务”APP正式上线运行。

据江油市纪委常委杨娟介绍，两个平台就像孪生兄妹，使用同一系统、同一界面，具备相同功能，通过某一平台申诉反映的问题都能及时在另一平台得到实时呈现，“通过双屏互动回应各类群体的关切和诉求，既拓宽了群众参与监督的渠道又提升了群众主动监督的意愿。”

监督不只体现在反映问题上，还体现在村级各项事务的公示上。通过平台内的“公示公开”板块，村级“三资”管理、村级财务支出、低保户申请、惠民惠农补贴等一系列涉及村级公示公开事项的具体情况，都细化到每户人、每一笔支出、每一个经办人，一有问题群众便可以通过平台的“听音问廉”板块进行一键举报。

“这就把经不起风吹日晒的‘纸上监督变成经久不变的电子公开，让干部的所有工作都‘晒在阳光下，以便更好地发挥群众监督的作用。”江油市纪委监委相关负责人表示。

除具备监督作用外，通过平台内的“惠民政策”板块，民生领域各类事项的办事流程和所需资料都一一列明，群众足不出户，就能及时了解有关信息，既方便群众办事，又提高工作人员办事效率。而“清风廉韵”板块通过正面的勤廉故事发布和负面的发生在群众身边的警示案例更新，又潜移默化地对群众进行廉洁宣传教育。

由此，一个集监督、服务、教育于一体，贯通手机端与电视端的多元村务服务监督平台已在江油建成并投入运行。目前，“江油监督服务”APP手机端已在江油全市推广下载，“村务服务监督平台”电视端已覆盖全市24个乡镇253个行政村。

在常态维护中提升监督有效性和着力点

建成平台只是第一步，如何通过有效地运行维护把平台的作用发挥出来，纳入江油市纪委监委的思考视野。

近日，一场为期三天的村（社区）纪检监察干部培训会在江油举行，被培训的270余名纪检监察干部正是“村务服务监督平台”的常态化信息处置队伍。

据江油市纪委监委相关负责人介绍，结合此次村级纪检监察组织改革所带来的契机，江油把平台日常维护作为村级纪检监察干部履职的一个有效切入点，实行专人专管。同时，将这270余名纪检监察干部按权限范围划分为市、镇、村三级管理员，分别负责收集整理发布、审核反馈上报、日常维護管理等工作，各司其职又协同配合。

一旦有群众通过“听音问廉”专区“一键”反映问题，市、镇、村三级管理员均能收到信息提示，根据反映内容，联动相关单位及时解决，提高效率的同时也便于监督工作的开展。

对于这种管理方式带来的积极变化，该市大康镇纪委副书记赵婧雯深有体会，“现在，完成一个村的信息录入，大概只需要10分钟。把录入工作分摊到每个村上，既有助于锻炼村级纪检监察干部的工作能力，又换来了乡镇纪委的‘减负，我们就有更多时间投入到教育预防、监督检查等领域，还可以做一些创新工作。”

随着平台的推广运行和纪检监察机关监督效力的注入，平台的作用正逐渐显现。截至目前，平台共收集群众各类问题110余件，解决群众诉求90余个，涉及村组干部信访举报线索数量呈下降趋势。

在江油市委常委、市纪委书记、市监委主任罗鉴看来，这只是监督平台初见成效的一个缩影，更为重要的是，通过平台的大数据分析功能，及时收集研判群众关注度高、点击率大以及反映量多的相关问题，在对平台内容进行及时更新提高其适用性的同时，找到下一步开展监督检查的有效着力点。“要以高效智能的信息平台为支撑，通过更为精准有效的监督方式，着力让基层群众关心关切的问题在基层得到妥善解决，不断提升群众获得感幸福感满意度。”