加强农业技术推广体系建设的对策

罗红，刘金龙，刘清江，王茂菊

（1.贵州省关岭自治县乡村建设与土肥能源站，贵州 关岭 561300；2.关岭自治县农业技术推广站，贵州 关岭 561300）

农业技术推广应用工作一直是提升我国农业技术生产经营水平的关键所在，在我国现代农业技术发展中一直占据重要主导地位。我国是一个农业发展大国，在现代农业快速繁荣发展下，现行的农业生产技术推广管理体系已难以满足实际需求，存在诸多突出问题，严重影响了农业生产效率和效益[1]。因此，需要正确看待现代农业发展方向，推动农业技术推广体系的健全和完善，提升农民的生产技术水平和文化水平，运用先进的农业技术进行农业生产，进而创造可观的经济效益。

1 农业技术推广体系建设的意义

农业生产技术推广就是把新型现代农业生产技术相关研究成果，通过各种示范推广传授给广大农民，让新型现代农业生产技术能够在实践中真正得到应用，促使广大农民群众真正接受新型技术，进而推动我国农业市场经济的健康发展。当前，由于我国耕地面积的大幅减少、劳动生产成本的大幅提高、消费者对现代农产品质量品质的高层次要求，使得我国传统现代农业生产方式无法真正满足市场需求。只有充分掌握这些现代化传统农业生产技术，才能有效提高现代农业的技术生产经营效率，改善农产品的使用品质。农业技术推广系统体系化的建设，能够为我国农业综合生产力的创新性技术发展进程输送源源不断的技术动力，促进现代农业生产技术成果向现代农业综合生产力有效转化。

2 农业技术推广体系建设存在的问题

2.1 整体架构尚待完善

农业技术推广过程中，需要加快构建健全完善的基层现代农业应用技术推广体系。基层现代农业因地区政策限制，生产工艺技术得不到及时地发展更新，多个地区仍在沿用落后的技术和生产方法，这种困局急需改善。要尽快加速实施推动基层农业深入农村的现代化工程建设，缩短农业城乡之间的技术距离，推动基层农业农村经济实现可持续发展，促进农业部门以及农业机构之间密切沟通协作，构建健全完善的城乡基层现代农业技术推广体系，这是将基层农业新一代技术推广应用融入工业农村建设中的重要技术手段。

2.2 管理制度不够完善

农业技术推广工作体系的建设是一项较为复杂的工作，在具体应用推广过程中往往涉及多个技术部门，但很少需要有专门的技术负责人和部门管理人员，这使得农业技术推广工作体系建设中易长期出现企业人事部门分离的尴尬情况，部门间往往无法真正做到相互强调协同，甚至易出现部门互相推诿的现象。此外，由于推广经费存在较大欠缺，农技站长期出现浪费现象，且由于农业技术应用推广体系化建设运行机制难、效率低，部分地区对新技术的应用推广工作不予理会，使得许多农业新技术在实际应用推广中不能充分发挥其作用。

2.3 农业技术推广职能缺失

农业作为我国社会主义经济总量持续快速增长的重要社会组成部分，面对我国现代农业快速发展的新需要，加强农业技术推广显得十分关键。但在实际工作中，我国农业技术推广工作职能缺失，工作重叠，各个机构部门职责落实不充分，严重影响了农业技术推广工作成效。究其原因，主要是基层农业部门无法正确看待农业技术推广的重要作用，职能错位、混淆问题较为严峻。尤其是很多地区的农业技术推广工作中存在重经营、轻服务问题，不利于农业技术推广工作全面落到实处。

3 加强农业技术推广体系建设有效措施

3.1 健全农业技术推广机制

加强农业技术推广机制体系保障建设，需要不断贯彻党和国家对“三农”问题的主要政策方针路线为基本指导，把握和抓住国家农业科技发展指导政策，抓住农业发展改革契机，逐步完善国家农业技术推广保障机制；要建立从国家中央到各级地方乃至基层的农技法律法规制度建设保障体系，为农技创新推广工作提供必要的相关法律政策制度法规保障。地方农业基层组织要根据本地区的实际发展情况，对农技科研推广工作现状不断进行相应调整，从工作制度管理方面不断进行深化改革，学习其他地区先进的农业推广技术管理工作经验，优化地方农业先进技术推广结构，切实规范做好地方基层组织农业技术推广工作[2]。

3.2 完善职能的划分

首先，需要对基层农业技术推广部门资源进行有效整合，同一个类型的推广部门需要进行资源合并，合理地分配工作人员，不断地创新完善整个基层地区农业技术推广体系。其次，需要不断清理技术设备以及仪器，加大技术宣传教育力度，让更多的基层农民群众能够真正认识基层农业技术推广的重要性和意义，让农民群众能更加地信任各级政府部门，能主动地参与支持基层农业技术的有效推广。最后，需要不断加大技术监管监督力度，制定技术考核使用标准，让广大基层人民能够监督农业技术推广管理人员的整体工作，提高农业技术推广管理人员的整体工作效率。

3.3 创新农技推广服务模式

首先，需要着力打造信息化农技服务平台，做好农业技术宣传推广工作，不仅需要农业技术人员能够深入农业种植区实地进行农技宣传和通过广播电视进行宣传，而且还要充分利用好各种信息化农技宣传推广手段，为后期的农技宣传推广工作打下良好基础。其次，需要积极加强与中国农业科研所的交流合作，在积极推广现代农业技术的实践过程中，需要充分利用好科研所的农业人才资源优势，定期为广大农民群众展示新的农技技术成果。同时，可以与其签订技术合作伙伴协议，组建农业专家技术团队，加强与农技站、高校的交流合作，形成产学研三方合作伙伴关系，利用先进的现代农业蔬菜种植生产技术为农业基层农技技术人员、农民免费解答农业相关技术问题。

3.4 优化农业技术推广保障机制

为了不断提升现代农业推广生产技术水平，需要立足实际情况，对我国现有的现代农业生产技术推广工作体系进一步完善优化，形成完善的现代农业生产技术推广工作保障机制，为确保后续推进相关推广工作顺利深入展开奠定坚实基础。目前，我国已经出台了一系列新的政策法规，应研究完善配套的相关法律法规，促使我国农业技术推广管理工作有章可循，从而推动我国农业技术推广管理体系健全和程序完善。政府应作为现代农业技术推广服务体系创设建立的重要主体，增加技术资金投入力度，实现技术资金来源流向的合理控制，保证各项技术资金进行合理配置，真正地为我国现代农业社会发展建设作出更大贡献。

4 结语

对于促进我国现代农业经济发展来说，建设先进农业科学技术推广管理体系建设具有重要现实意义，有利于将先进的农业科学生产技术推广应用到我国农业技术生产中，从而大大提高我国农业技术生产管理水平和技术层次，促进农业经济的稳定发展。积极探索采取有效措施建立完善的现代农业技术推广服务体系，可有效提高现代农业技术推广的工作效率和服务质量。