提升林业调查规划设计水平实现林业健康稳定生产

刀刃锋

（普洱市不动产登记中心，云南 普洱 665000）

0 前言

过去我们的林业生产缺少规划设计和必要的调查，导致生产整体呈现一种盲目状态，一般而言，总是根据当前经济或建设的发展需要，来确定林业产量，这样的做法[1]，一旦短期内对于林业产品需求激增，就可能导致对当地森林生态系统产生显著的影响甚至是破坏，影响接下来的生产，并对当地的生态平衡产生一定的影响，需要长时间的恢复，而如果在没有规划设计的前提下持续进行林业生产，对于森林生态圈的破坏可能是不可逆的，这显然与当前我国可持续发展的战略相悖，因此，为了保证林业的健康稳定生产，为了维持区域森林生态圈环境的和谐平衡，显然提升林业调查规划设计水平是非常可行以及非常有必要的[2]。

1 林业调查规划设计工作的意义

1.1 能够实现林业经济与生态的平衡发展

林业生产的经济发展和生态发展之间是存在一定的矛盾，在林业生产的初级阶段，这种矛盾并不显著，此时林业生产所带来的各种产品，能够满足人们的需求，带来一定经济效益。随着时代的发展和进步，人们越来越重视林业生产所带来的经济效益，不少区域的林业生产成为当地的支柱产业，在这种情况下，想要带动区域经济的发展，依靠森林生态系统的自然产出显然无法满足需求，因此，导致了林业经济发展与生态发展之间的平衡被打破，带来了极大的冲突，从短期来看，提高产能和产量，能够带来巨大的经济效益，但是一旦超过了限度，可能导致森林生态系统长时间不能够恢复正常，不仅在未来几年内元气大伤、产能下降，而且可能会导致生态失衡，在这种情况下导致了物种多样性流失，甚至是不可逆的。

而林业调查规划设计，恰恰就是为了在林业经济发展和生态发展之间寻找平衡点，在尽可能满足经济发展的同时，用科学的测量和调研方法，找到林业生态发展的红线，并在进行林业生产的规划设计工作时，坚守生态底线，避免竭泽而渔、杀鸡取卵的短视行为出现，在提升经济效益的情况下，保证森林生态系统的长期、稳定、健康的产能输出[3]。

1.2 为林业生产建设提供依据

林业生产的方式并不是一成不变的，为了平衡经济发展和生态发展，需要进行人为的干预，例如，增加林业生产的规模、开发新的产品、引入经济品种等等，这就需要在进行这些动作之前，对当地的林业生产情况进行充分的调查，根据调查结果进行评估，作为重要的参考依据，能够避免人为干预过程中对当地森林生态系统造成的不良影响，保证林业生产长久、稳定的健康发展。

2 当前我国林业调查规划设计工作存在的问题

2.1 重视程度低，能效发挥难

由于依靠林业生产的地区，基本都为偏远的山区乡村，这类地区对于林业调查规划设计工作缺少了解，林业生产以长久以来形成的经验方法作为规划标杆，这类方法虽然在过去的很多年内都未产生太大的问题，因此在思维上也形成了一定程度的固化。随着时代的发展和进步，林业生产也迎来了新的机遇，人们对于林业产品的多样需求，促使林业生产的业态发生质变，在这样的情况下，为了提升经济效益，进行改革和发展以顺应市场需求几乎是必然的，而缺少调查规划设计的林业生产革新，是缺少合理性的，究根结底，是思想上出了问题，过分盲信自身经验，对于调查规划设计缺少重视程度，在上级的要求之下，以“走过场”的方式提供一些基础数据，不仅数据误差大、严谨性不足，而且规划设计对于林业生产没有指导作用，实际工作也并没有按照规划设计结果进行，使林业调查规划设计工作难以发挥能效[4]。

2.2 工作准确性、科学性不足

林业调查规划设计工作的基础和前提是调查，所有的数据都要通过实地的调查得到，而脱离了数据支撑的规划设计工作，显然很难落地，也就发挥不出林业调查规划设计工作在林业生产当中的真正作用。但是就目前的实际情况而言，受到经费和客观条件的限制，调查队伍的人力、物力都难以满足规划设计工作对数据的需要，首先是调查人员工作条件艰苦，工作强度大，让很多人望而却步，使得现有的调查队伍所要负责的区域往往都十分庞大，这直接影响了调查的效率；其次，当前的林业调查工作，对于测算的精度要求越来越高，除了传统的遥感设备以外，还应该借助卫星系统、地理信息系统等保证测量精度，这就在设备方面有了更高的要求，而目前绝大部分的林业调查工作使用的设备，都存在老旧、落后的情况，这极大地影响了测量调查的效率和精度；最后，林业调查不光是对地质信息的测量，生物信息的记录同样重要，这对于现有的调查团队而言，几乎不可能完成，在一定程度上，也可能对规划设计工作产生影响。

2.3 规划设计队伍综合素质偏低

如果说调查工作是林业调查规划设计工作的前提，那么，规划设计工作则相当于这份工作的结果，需要在繁杂的数据信息中，提炼出关键信息，依据这些关键信息，进行规划设计，这就要求规划设计工作人员，有丰富的经验和敏锐的嗅觉，要对林业生产相当了解。但是就目前而言，规划设计人员队伍的综合素质和专业素养尚不能满足上述的要求，一般来讲，多数只能是将调查结果进行初步整理之后上报，有责任心的工作人员还能做到如实汇报，部分上报数据甚至存在漏报、误报、编撰等情况，使得规划设计工作缺少指导意义[5]。

3 提升林业调查规划设计工作效果的措施

3.1 加强重视

首先，需要在林业生产工作中，加强对林业调查规划设计工作的重视，在林业调查规划设计工作尚不可靠的初期，应该不断的强化大家的认知，从领导者、管理者到实地工作者，要明白，当今时代发展日新月异，林业生产可谓一日三变，传统的经验方法可能会导致林业生产的不稳定甚至停滞，不利于长久发展，对于生态平衡也会产生重要影响，因此，需要重视林业调查规划设计工作。随着重视程度的增加，林业调查规划设计的准确性将进一步提供，此后，逐渐将林业调查规划设计工作作为林业生产的蓝图，有序的推动林业生产和区域经济的发展。

3.2 引进技术，更新设备

为了更好地进行林业调查规划设计工作，应该引进新的调查技术，更换老旧设备，提升调查人员的工作效率，降低其工作强度，同时提升设备勘探和调查的精度。与此同时，还应该引进先进的调查技术，不能仅仅停留在森林地质调查上，要对当地森林生态圈进行全方位、多角度的调查，这样才能为规划设计工作提供更好的依据[6]。

3.3 加强培训，引进人才

对于数据的上报、整理来讲，可以说是林业调查规划设计的基础工作，想要发挥林业调查设计规划工作的全部能效，必须要提升相关工作人员的专业水平，这就需要从两个方面入手：①加强对现有的工作人员的培训，进一步提高林业调查规划设计的专业素养，同时通过讲座、交流会等，进一步增加现有工作人员的工作经验；②应该加强相关人才的引入工作，由于林业生产相关部门，多工作在偏远地区，对高素质人才的吸引力不够，在这样的情况下，一方面应该提高待遇，增加吸引力，领域方面，还应该主打家乡建设，吸引更多的年轻人回乡贡献力量，留住更多的人才，提升林业调查规划设计队伍的综合素质，进而为推动林业生产长久的健康发展做出贡献。

4 结语

总而言之，对于林业发展来说，经济效益和生态发展都要兼顾，需要在二者之间寻找到平衡，只有这样，才能满足科学发展观的战略需要，才是长久发展的必然选择，而林业调查规划设计工作对于林业生产的健康持续发展具有重要的意义，不过当前我国的林业调查规划设计工作还存在明显不足[7]，只有进一步的提升，才能推动我国的林业发展，同时保证森岭生态系统的稳定和平衡。