现阶段我国森林经营和培育的现状与对策研究

2021-12-06贾国莉

花卉 2021年24期

贾国莉

（吉县红旗国有林场，山西临汾 041000）

0 前言

随着经济社会的快速发展，人们对森林资源的需求在不断提高，给原始森林和各大林场带来越来越大的压力。2000 年以来，全球人口、资源和环境时时刻刻在发生着变化，人类的认识也发生了巨大的变化。森林资源给予了人类基本的生理和生活需求，与此同时，人类不断开发森林资源带来的其他利益。一般来说，森林资源包含休闲观光、水资源、环境美化价值、生物多样性保护等多项功能，同时也在不断丰富这些功能的内容。例如，人们对各种森林衍生产品和服务的理解也越来越深入，诸如氧气生产、水温循环、水质改善等方面也都已被纳入地方和国家政策乃至国际事务。所以说森林资源具有非常重要的价值，不管是居民还是管理部门，对森林资源认识的价值观必须与国家价值观相结合，以便于更好地分配和管理森林资源。

由于中国林业的独特性，森林管理人员必须承担起相应的责任，以可持续发展为目标理念。探讨如何在该理念下保护和改善生态环境、增加林农收入，获得社会生态效益。

1 森林经营和培育的发展目标

社会主义经济不断发展，在某种程度上说需要优良的森林资源管理方法来解决森林开发产生的问题。森林资源的持续丰富，可以进一步提高水土固化能力。不仅如此，良好的森林资源不仅仅可以提供原材料，更重要的是，要意识到这是良好的旅游资源，同时可以美化环境、促进多方面平衡发展。此外，也应该考虑到林区居民正常的生活需要，适当发展一些薪炭林和饲养林，以便更好地提高管理水平。

2 我国森林经营和培育的发展现状

2.1 森林经营和培育发展现状

长期发展以来，我国木材供应来源地的主要包括原始、边境和偏远地区。在先发展后保护、重伐木、少耕种的管理模式下，森林旅游资源环境遭到破坏，生态经济系统存在严重失衡。

但是我国也存在森林经营管理优秀的林场，这些林场中科学的管理方法、先进的经营思路非常值得森林管理人员学习，值得在全国大力推广。以吉县红旗国有林场为例，该林场管护总面积20.95 万亩，森林覆盖率89.5%，生态系统稳定，野生动植物资源丰富，各类种子植物达680 余种，陆生野生动物130 余种，国家Ⅰ、Ⅱ级保护动植物有20 余种，林场建成迄今已有60 年历史。建场60 年来，林场历经艰难创业、科学培育、采伐利用、全面保护四个发展阶段，已实现现代化科技管护，远程视频监控、红外相机监拍、建设防火库、防火隔离带、林区内太阳能语音提示器全覆盖、GPS 巡护系统，与传统巡护模式相结合，为21 万亩森林资源布上一张坚不可破的防护网。2006 年，管头山被评为省级自然保护区，自此山西管头山省级自然保护管理局成立，拥有野生动物救护站、疫源疫病监测站、5000 余亩植物园等基础设施，为林场今后大力发展森林康养奠定了坚实的基础。

2.2 目前存在的主要问题

2.2.1 管理制度不完善

长期以来，国家对待森林经营管理方面实行的是计划经济，以实现国家木材和资源配置为基本目标，将木材资源作为林区的经济来源，为国家创造经济效益。在这个发展时期，森林经营相对粗放，采伐范围广泛，森林乱伐猖獗，严重扰乱了林业企业生态环境体系建设，造成森林资源浪费现象突出，进而导致大量的森林储存量减少。虽然森林资源是一种可再生资源，但是如果我们管理方法不当，管理理念不正确，不尊重森林的生长规律，森林就无法一直为我们提供足够的原材料。

2.2.2 不科学的森林培育方法

在某种意义上来说，林木作为一种商品，是许多西北地区人们赖以生存的手段。长期以来，森林经营者只注重林木采伐，对林木的培育则不受重视。对待中幼林抚育，一般以保护为主，而且投入的资金占比还是偏低的。中幼林生产的数量少，木材质量差，销售市场价格低，以及缺乏相应指标资金管理支持也是产生这种结果的原因。

2.2.3 森林管理政策不完善

林权制度改革后，森林分类经营管理发展理论在实际工作中得到广泛应用，这体现在森林旅游资源战略规划体系的设计与考察上，即实施山顶森林分类，完成公益林的划定。但是，林权人参与经营的积极性尚未充分调动，需要进一步改革和完善。

2.2.4 林产品供不应求

总体而言，中国森林资源较为丰富，但分布不均，且受地域影响。木材需求主要集中在东南沿海地区，该地区社会经济和技术发达，对各种林产品的需求量巨大，导致供需失衡。而林产品税费比例过高，导致林产品成本不断上升，林农收入减少，有可能打击林业种植者的积极性。

3 森林经营和培育管理路径分析

3.1 森林管理理念

3.1.1 适应社会经济发展

森林资源是国民经济发展的主要动力之一。在森林经营过程中，经济发展必须是保证森林经营效益的主要基础。从目前情况看，全国各地人民生活水平有了很大提高，物质和精神需求也不断提升，因此，森林经营应考虑当地经济发展因素，避免森林经营与社会经济发展脱节。

3.1.2 社会原则

森林经营是一项浩大的工程，仅靠权力的约束并不能保证森林经营的有效推进，需要广大群众广泛的支持和参与，这是遵守社会原则的体现。可以促使更多的人认识到林业发展的重要性，从而让更多的人参与到森林经营中并产生吸引力。对于企业和个人承包的森林，政府和林业部门应当提供必要的支持，提高森林建设水平。

3.1.3 可持续发展原则

在当下，森林资源不断满足人们的实际生活需要，同时人们也应该为子孙后代留下更多宝贵的资源。森林经营分类在实际的实施过程中，要及时改变传统的思维，即简单地增加数量并不能增加效益，应该积极有效地开发林种，确保森林资源的利用效率大大提高。

3.2 森林管理对策

3.2.1 创新管理理念

在过去的森林管理中，木材生产是主要目标。这种商业模式存在产品单一、生产成本高等缺点，不利于整体可持续发展。因此，创新经营理念，降低经营成本，将效益最大化是非常必要的。

在具体管理上，可适当加大间伐力度，增加间伐收益，适当培育更新珍贵树种，在不破坏水土的情况下，在森林密度高的林区探索森林改造和结构化经营模式，提高森林资源利用率。

3.2.2 完善森林管理制度

在森林经营制度方面，应设立森林监测站，各地设立的森林监测站工作人员要定期向上级监测站报告该地区森林经营的实际情况。上级监测站应当定期或者不定期派员到下级监测站进行现场检查，核对上报信息是否真实，及时纠正存在的问题。

森林经营应当建立明确的岗位责任制，根据岗位责任制制定合理的工资标准和奖惩制度，明确森林经营各岗位的工作内容和职责，对积极负责的员工给予适当的奖励，对森林经营管理失误，造成损失的员工，给予相应处罚。这不仅有利于增强森林经营者的自律和自查，也有利于使管理更加规范、科学。

制定行之有效的森林砍伐工作制度和流程，落实森林砍伐设计、生产和审批责任制，实施森林砍伐规范化管理。

政府还应鼓励企业和个人独立建立林场和苗圃，以减轻森林经营者的工作压力，保证拥有充足的森林资源。

3.2.3 加强森林管理和管理的人员配置

各级政府和林业行政主管部门要完善基础设施建设，提高信息化建设水平，为相关工作人员提供良好的工作和生活环境。提高森林经营人员特别是贫困边远地区森林经营人员的福利水平，提高森林经营的吸引力，保持人员稳定。加强对现有员工的培训，定期组织专业森林经营培训。邀请行业专家进行森林保护、病虫害防治、植树造林等方面的讲座，对森林经营人员进行现场指导，提高业务责任感。

3.2.4 改进森林培育方法

要加大对中幼林抚育的资金投入，更新中幼林抚育所需的先进设备。根据当地具体情况，制定详细的森林培育计划。

林木培育必须有针对性，在进行大规模苗木抚育工作之前，应在小范围内进行试验研究，试验合格后方可进行下一步抚育工作。

针对混交林幼林、人工造林树种单一、密度过大的人工中幼林和天然次生林，要加强抚育，做到合理更新，及时更新，妥善抚育，确保中幼林安全、科学、合理、有效的培育。