林业资源保护管理现状与可持续发展研究

2021-12-06张海涛

花卉 2021年24期

关键词：森林资源资源管理林业

张海涛

（吉林省林业调查规划院，吉林长春 130000）

1 林业资源管理与保护的意义和作用

1.1 能够为我国经济的发展提供重要动力

随着经济发展速度的不断加快，在林业资源及相关林业产业的发展过程中，经济发展也提供了重要的动力。因此，相关林业管理部门需要不断加强对资源的管理和保护，充分发挥林业资源的生态和经济价值，为我国国民经济的发展提供重要的基础资源。

1.2 可以有效改善区域生态环境

现阶段，中国林业相关部门也开始把重点放在森林资源的保护和管理上，结合相关措施解决存在的问题，加强管理和保护，如扩大绿色植物的覆盖范围，建立林业监测工作站等。因此，中国的沙漠化问题已经在一定程度上得到解决，这不仅解决了环境污染问题，同时也为改善空气质量奠定重要的基础。可见，森林资源的有效保护和管理，可以为人们提供良好的生态环境。

2 林业资源保护存在问题

2.1 保护内容繁多

在实际的森林保护工作中，森林砍伐和泥石流是影响森林资源保护的主要因素。这主要是由于森林生长面积大，监管难度高，保护内容多，巡查难度大。在恶劣天气下，洪水和泥石流会在短时间内造成森林灾害，并对周围树木造成严重破坏。如果保护人员不及时发现问题，将形成无法弥补的事故，对森林造成广泛破坏。在春秋两季，非法分子数量的增加会增加非法采伐的现象，对森林资源造成破坏。

2.2 基础设施建设薄弱

尽管森林资源保护和管理的重要性日益提高，但基础设施建设薄弱的问题依然存在。一些森林保护措施已经使用很长时间，无法及时更新，存在严重的质量问题，无法在保护过程中发挥作用。由于一些地区资金不足，保护基础设施不完善，森林资源得不到有效保护，造成森林资源严重流失。目前，森林管理部门主要在防护工具、巡逻设备、交通和越野设施建设方面存在不足，使一些防护任务难以有效执行。

2.3 缺少科学的森林防火措施

在林业资源管理过程中，需要对火灾灾害控制与预防工作予以高度关注。造成森林火灾的原因主要分为两个方面：①人为行为；②自然行为。无论是哪一种方式造成的火灾，一旦火势蔓延，不仅会对森林资源造成极大的破坏，还会对人们的生命安全和财产安全构成严重威胁。为了预防森林火灾的发生，需要一定的预警机制和定期的排查措施加以防护。但是由于地区经济的差异，缺少先进的火灾预警机制和防火措施是目前大部分林业管理区域存在的短板和问题。

2.4 生态规划与管理措施不够合理

近些年，相关部门积极加强森林资源保护宣传工作，各个地区积极实施林业资源保护与规划等各项工作，在不断协调资源、经济和生态之间发展的基础上逐渐落实林业的科学规划内容。但是由于区域之间的气候差异，有些地区的林木生长较为缓慢，究其原因是恶劣气候破坏了植物的生长环境。近些年人工林建设步伐在逐渐加快，虽然人工林有一定的改善生态环境的功能，但是林木生长周期长、自我修复能力弱，没有具体的生态规划，导致在实际生长期间并没有有效的管理和保护措施，影响林业资源发展的经济效益。

3 林业资源可持续发展的相关措施

3.1 优化部门管理机制

相关部门要优化自身管理机制，落实整改制度，实施林地经营权从流动经营转变为持证经营制度。林业管理部门要规范人员行为，推动林业资源管理规范化，加大对恶劣行为的打击力度，将非法占用林地等行为严加制止，并联系公安机关、工商和林业等部门实施联动执法。要健全考核奖惩制度，将林业资源保护管理责任加以落实，依照各地区实际情况，制定科学考核方案，并在任期考核的基础上贯彻公平、公正、公开原则合理考评，加大各部门管理力度，确保各部门走向规范、正规的轨道，促使各部门自主优化管理机制，为落实林业资源保护管理工作提供条件。要完善对木材运输与加工行为的管理，减少木材采伐不合理等现象，并对经营部门材料原料实施系统排查，发现违法行为要给予处罚，以树立正确思想观念。要完善部门管理机制，提高各部门管理人员专业能力，制定科学管理体系。相关部门要明确自身职责，根据相关要求及原则，主动落实打击滥砍乱伐的现象，针对林业资源管理混乱以及资源破坏严重等区域重点观察，充分发挥各部门自身作用。各部门应建立自然生态保护小区及专业林业管理机制，为协调林业资源保护管理工作提供制度支持。

3.2 明确保护管理目标

要明确保护管理目标，制定良性循环目标，为落实林业资源保护管理工作提供正确方向。良性循环目标能有效提高林业资源保护管理工作效率，加快林业资源增长速度，使其超越林业资源消耗速度，促使林业资源实现正增长。随着新时代对林业资源保护管理要求的变化，应从传统消耗型林业经营发展观念转变为可持续性发展理念，并根据可持续发展理念明确保护管理目标，充分发挥林业资源保护管理工作的作用，有效控制破坏林业资源的人员及行为，落实好林业资源保护管理工作。要明确可持续发展指导理念，在落实相关工作时强化资源管理责任意识，确保林业资源管理保护持续发展。相关部门要不断巩固整改效果，不断取长补短、长善救失，通过利用设备设施或其他方式弥补不足，根据可持续发展目标实施相应工作，为落实林业资源管理工作打下坚实基础。

3.3 找到更符合林业经济发展趋势的规划措施

目前我国林业调查规划设计工作涉及的内容较为复杂，包含的学科也比较多，因此需要专业的林业管理复合型人才积极参与到林业发展建设中去，有效开展林业调查规划设计工作。一般在进行林业调查规划设计时会有一定的困难，因此要求相关的林业管理人员充分掌握先进的规划设计技术和方法，进而提高林业调查数据的准确性和规划设计的科学性。目前在林业调查规划过程中主要应用的先进技术手段有GPS 定位系统、遥感技术、计算机数字模型等，这些先进技术的应用可以提升林业调查工作的实际效率，并且还可以为后期林业规划设计提供精准的数据服务，相比于传统林业调查方式而言，其更高效、更便捷。另外增加林业树木的种类，全面拓宽供需渠道。种植一些经济树种，如银杏树、龙井树或者茶花树等，保障林业领域向着食品领域迈进；也可以种植一些观赏性相对较强的树种，如枫树或者桦树等，结合林业资源来美化当地的生态环境。以这些措施来实现林业经济的最大化效果，实现林业产业的可持续发展目标。

3.4 强化森林资源管理

森林资源管理是森林保护的重要内容。为了加强野外火源管理，林业机构应做好保护宣传工作，增强入林人员的保护责任意识，帮助周围居民掌握保护知识。同时，林业机构应该在广播、电视、报纸上进行定期保护宣传。保护人员在道旁设置火源回收箱，并设置保护等级指示牌，营造良好的森林保护工作氛围。对于农业用火来说，应采取疏、堵、导的管理方法，向周围居民提供方便、完善的保护工具，并开通保护电话。规范林区人员上山行为，组织、规划并设计保护方案，然后进行统一管理，以此降低森林资源的破坏风险。

3.5 提升管理人员综合素质

要提高管理人员的综合素质，加强人才队伍建设，建立专业的林政管理队伍，促进林业资源保护和管理的落实。实行人才公开招聘，根据发展需要选拔高素质人才，不断完善人才测评体系，促进人才成长。要经常开展人才培养活动，提高林业经营技术人员的知识储备，以培养人才为目标，多渠道吸纳和培养人才。要做好宣传工作，利用广播、报纸、电视等设备，使全社会和有关人员认识到保护森林资源的重要性，督促有关人员端正工作态度，积极学习有关知识，从而促进社会经济的快速发展。此外，还应采用奖惩制度来激发员工的积极性。学习活动也可实行奖惩制度，对学习活动中表现突出或表现优异者给予相应奖励，使员工积极提高综合素质，对学习活动中表现不佳者予以处罚，督促他们树立正确的学习态度，把提高自身综合素质作为一项重要任务，更好地落实森林资源保护与管理的人才建设，确保森林资源保护与管理的有效实施。

3.6 加大林业资源设备配备支持

基础设施建设包括扩大技术人员队伍、提高车辆质量、更新消防设备和完善消防后勤。根据时代发展需要和可持续发展的要求，定期更新消防设备、车辆等设备，根据自身需要选择最佳设备，确保在发生火灾或紧急情况时，能够借助设备科学解决相关问题，加快保护措施的实施速度，做好林业资源的保护和管理，减少不必要的经济损失。同时，根据区域特点，增加适当的病虫害防治设备，采取林业病虫害防治措施，减少病虫害的侵袭，避免在潮湿地区或虫害较多地区发生虫害，影响森林生长，造成资源损失。管理人员应做好设备记录等工作，设备老化、损坏时应及时登记或维修，确保设备的实用性，为实施林业资源保护管理提供设备保障。