林业调查规划设计在林业生产中的运用

尹维新，胡 兵

（江西省宜春市铜鼓县林业局，江西 宜春 336200）

0 引言

社会各个方面的高速发展促进了民众经济条件的好转，但是也在一定程度上加剧了我国的环境和生态问题，随着环境问题引发的各种不良后果的陆续显现，加强林业工程建设、切实扩大国家绿化面积变得更加紧迫。通过将科学合理的林业调查规划技术融入林业生产，能够有效提升区域林业资源的保护效果，还能够为区域林业管理提供明确归属资料，从而有效减少林权归属纠纷等问题，同时可以为林业部门提供参考依据，所以需要强化林业部门的调查规划设计工作管理效力，为林业生产发展提供更大助力。

1 林业调查规划设计所包含的内容

1.1 林业调查

林业调查工作是指根据国家相关政策法规，由国家部委牵头，省市县等各级林业局联合其他有关方面的单位和个人共同负责实施的关于林业生产方面的实地调查研究工作，经过深入细致的调查研究，得到林业生产和目前建设情况的确切数据，展开研究和分析，调查工作主要围绕林业生产所处的地理和现实环境，以及从事林业生产的地址等等，力求得到一份内容翔实，结论准确的调查报告，据此为下一步林业生产的工作部署给出建设性和指导性的意见，制定更加切合实际的工作方案，调查工作起步阶段应划定调查范围，须结合工作开展的难度和具体情况对调查方法进行取舍。

1.2 林业生产规划

要做好林业生产，最基础的工作就是制定一套科学合理的工作规划，以此为据开展接下来的林区生产建设。规划工作要以实际情况为依据，以发展眼光看问题，以实事求是的科学态度进行合理规划，要切合当地经济环境和林区建设要求，在全面保护现有林业资源的基础上制定规划，追求林区建设经济效益的最大化。

1.3 资源配置设计

林业设计的最大依据就是林业调查数据，林业设计方案须符合规划方案的实施要求，还要切合当地林业建设的具体情况，经过精心布局和组织策划，把枯燥的数据转变为清晰可见的文字方案，数据模型以及直观形象的图示范例，由于林业设计内容繁杂，类型广泛，设计人员要整合优化现有信息，对方案中优选优，以保护现有资源为初衷，追求更高经济效益。

2 在林业生产中融合科学调查规划的作用分析

2.1 为区域森林资源保护提供依据

在地球上，森林能够为生态循环提供氧气，它完美守护着生物多样性。随着环保工作的推进，人类逐渐意识到滥砍滥伐森林资源的严重危害，保护生态环境和森林资源已经成为广泛共识，那种以破坏森林资源换取短期利益的行为已遭到唾弃。保护森林会有效遏制环境恶化的势头，做好林业调查工作，就能为科学开发利用森林资源提供有效参考，合理制定工作计划，做到取舍有度，给森林休养生息的空间，保护森林，保护生态环境。

2.2 可以为林业生产建设提供参考

当前我国经济发展极其迅猛，人们都在追求更加舒适的生活，木材的消耗量已经远远超过了森林生长繁殖的速度，林业生产供不应求，入不敷出的局面已然形成。在这种环境压力下，怎样保障市场的木材需求而又不破坏生态平衡，是摆在林业工作者面前的一道严峻课题，这要通过认真仔细的艰苦调查，对林业生产进行更加全局化高瞻远瞩的规划设计，合理开发，有效保护，禁止滥砍滥伐，做到保护森林和增收创益双管齐下，让林业生产实现可持续发展。

2.3 有利于保护个人合法权益

国家对林业资源的管控非常严格，任何人无权私自占有，近年来的实践证明，林业生产采取承包给个体经营是有效提高林业生产能力的科学方法，经济效益的增收效果非常明显，然而一些管理人员出于私心杂念和官僚主义，经常滥用职权侵害承包人的合法权益，经济纠纷案件时有发生，以林业调查为依据制定规划方案能够有效避免这种现象的发生，对当事双方的责权利进行严格界定，把权力关进笼子，确保合法经营不受侵害，把林业生产引导到正确的发展轨道。

3 林业生产工作中的规划设计技术应用策略

3.1 明确区域林权归属

目前的形势是，除去特殊情况的林业资源，其他绝大多数林业生产都以承包的方式由个体经营，在承包过程中由于一些承包行为操作不规范，导致责权利的划定不明确，存在一些模糊条甚至灰色地带，非常容易因林业所有权归属的模棱两可引发经济纠纷，通过对林业生产进行调查和规划，能够规避此类事件的再次发生。归属问题解决了，责权利的界限也得到明确，各方关系协调理顺，合法权益得到有力保障。另外，基于法规框架内的林业调查，能够清晰界定区域林权的占有和使用，进而积极协调各部门相关利益，为林业生产发展提供更强助力。

3.2 保护林业资源

林业管理部门只有做好林业调查，才能确切了解辖区内的林业资源实际状况，从而制定切合实际又科学可行的规划方案，促进林业生产的顺利进行。林业调查有非常广泛的内容，它直接反映林区的树木生长状况，为制定林区保护规划提供客观形象的信息资料。工作人员据此绘制工作图示，结合法规要求完善制度保障体系，管理部门依据林业调查取得的数据研究分析，找到问题所在，以保护林业生产为出发点，在制度框架内最终解决问题。

3.3 为林业部门提供一定的参考依据

近年来中国经济取得了长足进步，林业是我国经济发展与环保工作的重要平衡点，它和社会生产和人民生活息息相关。相较于从自然中索取的粗放性经济发展模式，可持续发展战略正是适应了保护生态平衡的人类生存需要应运而生，各级各地林业部门应响应这一发展目标，精心布局，巧妙设计，做好林业生产建设工作，为国家可持续发展战略目标做出贡献。应积极提升林业调查以及相应规划工作的效果，为林业生产单位综合了解区域林业信息提供保障，更有利于对林业信息进行认真仔细的研究分析，总结经验，改进不足，以实事求是的态度科学地规划林权归属，积极推进林业生产，为区域林业和生态修复提供更大的助力。

4 林业调查规划设计在林业生产中的运用路径

4.1 制定科学的林业调查规划体系

一个不可否认的事实是，尽管在国家的大力扶持下，生态保护和林业生产近年来有了持续向好的发展势头，但是林业生产的相关问题也露出了水面。制度保障体系的不健全，政策执行过程中的不规范操作等等比比皆是，因此必须立即完善配套的制度保障体系，规范和约束工作人员的日常行为并给予必要的指导，制定奖惩机制鼓励员工积极投入本职工作。由于林业调查涉及部门和人员众多，工作进展过程中须加强相互之间的沟通和协调，确保林业调查顺利进行；同时，调查人员还要结合当地林业发展具体情况，科学合理地制定工作方案，做好林业调查，为林业资源发展提供更好的规划资料，为林业生产安全提供更好的保证。

4.2 积极在林业调查规划设计工作中融入信息化管理技术

我国林业生产工作所用的信息资料相对较多，信息化管理平台的运用可以有效提升林业信息资料的调用效果，比如，运用信息技术构建局域网，打造自动化智能化信息管理系统，为广大林业职工提供一个沟通交流和信息共享的平台。工作人员还可以利用平台强大的信息处理和检索功能，实时查询相关政策和数据资料，也可用于自身工作的信息收集和处理，为科学规划决策提供技术支持，更好地开展林业调查和生产工作。

4.3 完善法律体系

林业调查及其相关规划设计工作都是由技术人员推进的，各环节工作都必须符合国家规范要求，否则就会导致国家资源受到影响，给区域林业保护工作带来损失。加强林业生产法律法规建设势在必行，它能确保所有当事方合法权益不受侵害，让工作开展有法可依，还能使设计方案更具逻辑完整性，更加科学合理。

4.4 提高相关人员综合素质

林业部门须加大人才培养力度，把员工综合素质和专业能力作为硬性规定，要求所有人员必须接受业务培训，员工也要主动学习专业知识以及技术水平，为林业生产提供更有专业性的技术团队，为促进林业生产贡献个人力量。

4.5 林业调查规划的系统化

通过调查可以发现，林业管理的系统化模式还未形成，制约了林业调查工作的效率和质量。有必要加强林业管理的系统化建设，以制度化管理确保林业调查科学合理地进行。林业调查面临的问题复杂多变，并且各部门之间工作要求也各有不同，必须积极做好前期流程规划，部门之间还要加强构建合作，系统化地解决和处理问题，确保林业生产顺利实施。

5 结语

当前社会中，环境和生态建设工作日趋重要，林业生产不仅是自然生态环境保护和治理的有效手段，还是为城市经济发展及建设提供更大助力，所以在当前城市建设与管理中必须强化对立业生产的重视。在林业生产管理推进中必须做好前期林业资源的调查，还要做好调查工作的规划，来获取更加全面的区域林业资源信息，为区域林业调查成果优化提供保障，进而为林业生产工作优化提供信息依据。