市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践与探索

王喜峰

（河间市财政局 河北 河间 062450）

我国“十三五”规划纲要提出大力发展数字化信息建设，深化国库集中收付改革，提高资金的使用效率，完善国库集中支付体制。近几年来，随着我国财政资金管理体制改革的推动，以及近年来我市财政集中支付政策的实施，我们单位积累了大量成功的实践经验，尤其是国库采用电子化进行集中支付，提高了财政集中支付的工作效率，从根本上解决了多年来财政支付种种问题，创新了财政资金管理新机制。本文探讨了市县级财政部门推行国库集中支付电子化管理改革实践的意义，同时，提出了市县财政实行国库集中支付电子化管理改革实践的措施。

1 市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践的意义

作为全国重要财政基层组织，市县财务支付中心对推行全国集中电子化管理改革具有重要作用。首先，作为全国财政管理基层机构，市县财务工作推行集中支付电子化管理改革的实践，有利于全国完善、健全财政机构数字化和信息化的发展，充分体现了国家绿色环境的可持续发展理念；第二，经济增长与科学技术日新月异，带来社会进步和时代更迭，人们的支付方式和生活发生了翻天覆地的变化，市县财政部门实行国库集中支付电子化管理改革的实践，以保证与时俱进；再次，对国库集中支付电子化管理的改革，已成为加强财政资金管理安全的关键，电子化和信息化管理方式降低了人为成本和风险发生的可能性；最后，市县政府实行集中管理支付制是国库资金电子化财务管理制度改革的成功实践，有利于有效促进本地实体经济的健康发展，提高了国家的国库基层工作管理效率，从而可以产生更大的经济社会利益和巨大社会效益。

2 市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践的措施

2.1 完善和健全制度体系。完善与健全制度体系是市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践的有效措施，主要有以下几点内容：一是加强对电子化印章的管理；二是加强电子化财政管理系统建设；三是强化财政电子化信息接口的业务梳理与规范；四是精简电子化业务办理流程；五是全面化堵塞财务漏洞。

2.2 建立核心电子凭证库支付系统。县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践的重点在于电子化管理的发展，从取消纸质单据凭证这一角度来说，建立核心电子凭证库支付系统可以实现电子凭证全流程信息化管理，一方面降低了市县财政工作的成本投入，另一方面提高了市县级财政部门工作效率。同时，电子单据凭证的保留和存储更为方便，在发生财务纠纷或者其他问题时，可以真正实现有据可循，提高了财政工作的安全性。

2.3 进一步完善国库集中支付改革。不断深化国库集中支付改革有助于提高国库管理水平，从而促进县财政推行国库集中支付电子化管理的改革实践。这不仅可以解决财政电子集中化管理带来的区域限制和效率影响问题，同时也在一定程度上解决了财政、人行、代理银行之间的信息不对等问题，促进了信息的实时共享与跨空间分享应用，从根本上解决了基层市县业务量大、银行办理业务复杂的问题，并且财政数据的清算工作避免了基于国库集中支付改革背景下的局限，整体上提高了国库管理水平和效率。

2.4 注重电子化支付的安全措施与流程管理。市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践一定要保障资金的安全性，所以说市县财政部门资金“电子化”签章审批流程非常重要，一要建立多岗审核制，二要把纸质单据审核和电子化审核结合起来，才能保障资金支付安全，要及时清理错误数据，避免重复支付，错误支付，确保市县财政资金管理的安全，促进电子化技术发展。

2.5 提高市县财政和预算单位财务工作人员专业素养。对于市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践来说，提高市县财政和预算单位财务工作人员的专业水平、职业素养等具有至关重要的意义。首先要提高市县财政预算财政人员对于计算机的应用能力，掌握相关电子支付业务操作流程；第二要强化实操人员的财务知识、法律意识和职业素养，避免出现不良操作；第三要提高现场指导、网络控制、内网实操等技能融合应用水平，以保障电子化管理的完整和全面。

总而言之，市县财政推行国库集中支付电子化管理改革实践是社会进步和时代发展背景下的形势所趋，基层财政电子化管理的改进与完善，是保证国家国库集中支付电子化管理改革实践取得有效成果的关键。电子化的工作更加迎合了绿色环保发展理念，推动了市县财政工作的有效改革和工作效率提升。