清河县农业规模种植的发展趋势与建议

□文/李魁宁

近年来，清河县以乡村振兴战略为总抓手，依托农业特色产业和高效农业种植优势，积极培育经营经营主体规模，加快推广农业生产托管服务模式，积极推进规模种植，推动农业向绿色生态、可持续发展和提质增效方向转变，有效破解“谁来种、种什么、如何种”问题，构建现代农业发展新格局。

一、清河县农业发展现状

1.地理位置、自然条件及农业结构现状。清河县位于河北省中南部、邢台市东部，地处黑龙港地区，属于平原地区，气候属于暖温带半湿润大陆性季风气候，全县耕地面积50.6万亩，基本农田面积43.6万亩。“十三五”末，全县粮食总产量26.62万吨，蔬菜2.85万吨。全县中药材种植面积达3000亩，山楂种植基地面积达2万余亩，绿色农业成为现代农业发展和农民增收新增长点。2020年农村居民人均可支配收入18213元。

2.精准施策转变生产方式。清河县从县域经济农业经济实际出发，实行精准施策，深入推进农业供给侧结构性改革，大力推广农业优良良种使用，引导规模农作物种植，转变农业经营体系，持续稳定农业综合生产能力。目前清河县土地流转面积达160080亩，占家庭承包经营土地面积44.03%，50亩以上及规模面积109537亩。2020年，清河县新增16家规模新型经营主体，其中3家涉及种养结合，规模种植100亩以上规模占到近60%。同时花园村山楂产业、油坊村和朱堂口果树产业、西野庄村金银花产业产值分别达到2000万元、1280万元、820万元、800万元。

3.农业科技支撑能力新突破。清河现有农技推广机构6个，农技推广人员59人，其中本科及中高级职称43人，40岁以下年轻干部占总数比40.6%。依托专家技术团队，重点指导开展配方施肥和病虫害防治，重点推广高产优质抗病新品种10余个，示范推广小麦粮食种植面积15万亩，实施完成“渤海粮仓科技工程，累计完成高标准农田建设达43万亩。

4.城乡融合高质量发展显著。坚持以市场为导向，积极发展中药材、设施蔬菜等高效农业种植，着力把资源优势转化为品牌优势，持续拓宽农民增收渠道，目前清河山植种植达2.6万亩，是全国平原地区最大的山植种植基地，被誉为“中国山植之乡”、“无公害山植产地”，获得“国家地理标志证明认证。同时清河顺应现代休闲农业发展趋势，已连续成功举办多届山植采摘节，形成以产业促规模，以规模促旅游的融合发展模式。新型经营主体规模达693家，市级示范社31家，新型经营主体实现区域镇“全覆盖”。另外现有河北益客天之源、食全食美、宏望食品等农业产业化重点龙头企业11家，省级现代农业示范园区1家。规模现代农业产业龙头企业通过与北京首农集团、中粮集团等特大型央企合作，整合优势资源，涌现出“冀刻美味”、“一品粮芯”、“宏望”等品牌，成功打造出绿色食品产品2个。

5.社会化服务发展形势迅猛。清河县现有社会化服务专业合作社33家，其中省级示范社1家，初步形成以农机作业服务为主，以技术推广、技能培训、机具维修、配件供应、信息服务等为一体的农机社会化服务体系，全县小麦综合机械化率达到100%，玉米综合机械化率达到99.7%，已实现主要农作物耕种收全程机械化。大力推广农业生产托管服务模式，实行菜单式农作物耕、种、防、收等全环节作业服务，服务小农户及种粮大户近12000余户，多环节服务面积95466亩。

二、发展农村规模种植的主要制约因素

清河在规模种植发展中取得长足发展，但也存在制约发展瓶颈问题，特别是在当前保障国家粮食安全战略前提下，要牢牢稳住粮食安全压舱石，着力解决制约规模种植难题。一是部分农业从事者对规模种植了解不足。二是农业科技投入不足与农业科技创新总体需求有差距，在一定程度上影响规模经营产出效益。三是农业创新发展资金多于企业自身资金，创新发展投入方式偏重于产中，产前和产后投入不够。四是农技专家团队集中于农业生产及养殖行业，现代农业发展等人才储备薄弱。五是现有现代农机装备还不能完全满足发展需求，先进适用新机具较少、制约现代农业规模规模发展。

三、加快规模经营的建议

当前适度规模经营是发展现代农业要求，要大力创新规模种植机制，巩固提升粮食综合生产能力，持续发展高效农作物种植，推动规模种植生产更好发展，促进农民增收。一是加强政策引导。加大科学技术教育和技术指导，加强规模种植经营政策扶持，探索建立农业风险补偿机制，壮大和发展多元化、多类型的合作社，着力推进农机全环节社会化服务质量。二是加快土地流转。因地制宜、因势利导，健全完善县、镇、村三级土地流转服务体系，加强土地流转交易平台建设，探索土地流转利益联结机制，规范土地流转程序，实现土地有效利用，扎实推进连片规模经营。三是推进体系建设。以高素质农民培训项目为抓手，着力加快推动基层农业技术推广体系改革与建设，积极探索建设试验示范基地，健全完善农技人员包村联户服务机制，形成“专家＋技术人员＋科技示范户＋辐射户”的技术支持服务模式，畅通农技推广渠道。四是加快绿色发展。从资金、技术、信息和人才等方面积极扶持引领重点龙头企业提档升级，加快推进农业产业结构调整，推进农牧业与生态环境协调发展。五是服务规模种植。瞄准现代农业发展对农机装备需求，重点支持保护性耕作、精准施药、高效施肥等现代化和信息化建设，促进农机装备更新换代，大力推进农业装备现代化和智能信息化，为农业现代化插上科技的翅膀。