新形势下饲料产业转型升级促进社会发展的对策研究

张志强 裴素俭 祝铁钢 王 悦 林红军

（衡水学院生命科学学院 河北 衡水 053000）

1 饲料产业现状

近年来，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，对鸡蛋、鸡肉、猪肉、牛肉、鱼、虾、牛奶等食品的需求不断增加。此类食品需求量增加，带动了蛋鸡饲料、肉鸡饲料、猪饲料、奶牛饲料、肉牛饲料、水产饲料等各种饲料行业的发展。据统计，我国饲料产量从1980年的110万吨增加到2020年的25276.1万吨，平均每年增长629.15万吨。自从2011年我国饲料产量超过美国，我国已经连续多年成为世界第一大饲料生产国，饲料产量约占全球总量的1/5。近几年来，受到非洲猪瘟疫情、中美贸易战、新冠疫情等各种不利因素的影响，我国饲料产业受到严重的影响。在此形势下，饲料企业只有通过积极的转型升级，才能迎来更好的生存和发展，从而促进社会的不断进步。

2 新形势下饲料产业面临的问题

2.1 国际贸易受阻，原料来源风险增大。我国是饲料生产大国，也是饲料原料需求大国。饲料的主要原料有玉米、鱼粉、大豆、豆粕、乳清粉、油脂、肉骨粉、氨基酸、杂粕、谷物等十多个品种[1]。目前，许多原材料都需要从国外进口。例如，我国每年从巴西、美国、阿根廷等国家进口的大豆就超过了1亿吨。2020年新冠疫情对各国经济产生了严重的冲击，造成了全球各个行业供应链的紧张。一些国家，包括大宗饲料原材料出口国，都纷纷下调甚至取消了对国外的出口。在我国产量不能满足要求、国际饲料原料供应链受冲击的情况下，饲料原料来源风险增大。

2.2 质量监控不到位。虽然我国制定了《饲料卫生标准》《饲料与饲料添加剂管理条例》《饲料药物添加剂使用规范》等一系列的法律法规，许多饲料企业也按照要求制定了过程质量监控、产品质量控制体系，但是这也意味着饲料企业生产成本的增加，对于许多中小型饲料企业来说是一个难题。为了节约成本，许多中小型饲料企业存在着应付了事的情况，甚至有弄虚作假的现象，当地的监控部门处于“睁一只眼闭一只眼”的状态，从而导致质量监控不到位。

2.3 技术人员不稳定。饲料质量的检测与新品种饲料的研发都需要技术人员的参与，但是许多饲料工厂建立在乡镇或者农村。这样的布局虽然在一定程度上可以节约企业成本，但是对于技术人员的招聘产生了不利影响。许多企业虽然积极招聘技术人员，但是绝大部分应聘人员都会因为公司位置偏远、工资待遇不高而拒绝。现有的部分技术人员也因没有晋升空间、没有外出交流培训的机会、企业负责人不重视等原因而离职，造成技术人员的不稳定。

2.4 产品结构单一，企业竞争力不强。近年来，我国饲料产业得到了快速发展，饲料企业的数量不断增多。目前，国内的饲料企业主要以中小企业为主，中小企业虽然有人力成本、企业运行成本较低等优势，但是却面临着一系列的问题，特别是资金方面的压力。对于中小型饲料企业，一旦有富裕资金，就会将资金集中用于成熟产品的扩大生产，从而造成企业产品结构单一，竞争力不强。在饲料企业没有得到充分发展之前，养殖业对饲料需求量比较大，即使饲料企业的产品相对单一，也会得到快速发展。但是一旦饲料行业达到饱和，饲料企业间的竞争就会不断加剧，在此情况下，中小企业的竞争劣势就会暴露。

3 新形势下饲料产业转型升级的对策

3.1 提高饲料产品质量，缩小对外依存度。针对国际贸易受阻、原料来源风险增大的问题，我国应该积极引导农户种植大豆等饲料原材料，减少对国外的高度依赖。一是可以通过向农户推广高产新品种、提供种植技术支持、为合作社提供资金等方式，提高我国大豆、玉米等饲料原材料的产量，从而减少对国外的依赖。二是高度重视饲料的运输及加工，积极研发先进的饲料原材料加工和保存工艺，从而有助于饲料产业的长远发展[2]。三是国家应该积极鼓励饲料贸易公司与农作物生产地之间的交流，利用企业本身的各种资源和先进技术，建立新产品研发和农户技术服务支持体系，从而促进高品质原材料的生产。四是积极加强与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大饲料原材料的进口渠道，从而保证购进饲料原材料的安全。只有提高自身饲料产品质量，减少对外依存度，才能不断优化饲料行业结构，起到转型升级、促进社会发展的作用。

3.2 切实强化饲料产品质量的安全监管。政府部门应该积极督促，健全饲料质量安全监管相关制度，推行部门联合“双随机、一公开”的监管制度，同时强化互联网监管的应用，建立行政许可、行政处罚、监督抽查等信息公开机制，全面对接企业信用信息平台，不断提升安全监管能力和水平[3]。饲料是畜禽的“粮食”，饲料产品质量直接关系畜牧业健康发展和肉食品质量安全，因此，只有强化了饲料产品质量监管，才能更好地服务于畜牧业，才能保障肉食产品的质量安全。

3.3 建立健全企业员工晋升制度，提高技术人员的地位。饲料行业看上去似乎技术含量不高，但实际上是靠技术驱动的。无论是饲料配方、原料还是核心的添加剂，对技术的要求都非常高。而技术人员在饲料企业的产品质量控制和新产品的研发中起着极其重要的作用。因此，重视技术，重视技术人员，是企业领先行业快速发展的重要基石。当前，饲料企业需要摆脱家族式的管理模式，与现代企业管理方式接轨，组建高水平的专业研发队伍，建立健全企业人员特别是技术人员的晋升制度，给予员工一定的奖励，提高员工对企业的认同感。只有企业注重技术，注重技术人员，营造广纳人才、重用人才的企业氛围，才能留住人才，才能让企业得到不断的发展[4]。

3.4 进行产品转型升级。加快饲料标准化体系建设，促进落后产能停产和淘汰，引导建设高标准、高水平的饲料企业，从而建立一大批具有先进饲料生产理念、成熟生产技术的优秀的知名的企业，提升我国饲料行业的综合竞争力和影响力，从而促进全国畜禽水产及养殖业的转型发展，同时饲料企业也要跟上时代的步伐，充分利用好“互联网+”，利用大数据、云计算、物联网等现代技术，提升企业的生产效率，节约生产成本，提升饲料的后期服务质量。只有紧跟时代步伐，不断提升企业的竞争力，减少对环境的污染，才能实现当今社会提倡的转型升级的要求。

饲料行业是我国国民经济的重要基础产业之一，是现代畜牧业和水产养殖业发展的物质基础，同时连接着种植业，是农业产业链的重要环节，直接关系着农业、农村经济发展和人民生活水平的提高。饲料产业的不断发展，能间接地促进种植业和畜牧业发展。同时提供更多的就业岗位，这在一定程度上也能促进社会的稳定和发展。在新冠疫情肆虐、物流运输相对不畅、国际贸易冲突不断加剧的形势下，只有积极加强饲料产业的转型升级，才能达到保就业、促发展的目的，才能更好地促进社会的进步。