高台县制干辣椒产业发展现状与对策

杨 雪，盛长存

（甘肃省高台县农产品质量监测检验中心，甘肃高台734300）

甘肃省高台县位于河西走廊中部，境内地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富，具有光照充足、昼夜温差大、农作物病虫害轻等特点，种植辣椒具有得天独厚的优势。所产辣椒采用独特的戈壁自然晾晒制干，红色素含量高，干物质积累多，含有人体所需的多种营养成分和微量元素，100 g 辣椒干中含有12.5 g 以上的蛋白质、10.7 g 以上的氨基酸、185 mg 以上的铁和118 mg 以上的总辣椒素，具有开胃健脾、养颜明目、祛病御寒、增进血液循环、促进新陈代谢等功效，是烹饪调味之佳品。经过多年精心培育，高台辣椒干已形成种植、加工、销售为一体的生产经营模式，成为特色优势产业，为农业增效、农民增收做出了重要贡献。

1 制干辣椒产业发展现状

制干辣椒是高台县传统特色农产品，栽培历史悠久，清乾隆二年《重修肃州新志·高台县》中记载了高台辣椒最早的种植历史，至今已300 多年的历史。2019 年高台辣椒干获得由农业农村部颁发的农产品地理标志认证登记证书，种植面积达到960 hm2，鲜椒产量达31 680 t，产值达4 500 万元，平均产量达到33 t/hm2，最高产量达到49 t/hm2，鲜椒收购价1 800 元/t，平均收入达到59 400 元/hm2，平均纯收入达到30 000 元/hm2，种植效益十分显著。高台县运用传统工艺生产的“仰光牌”五香辣椒面、五香辣椒丝、红油辣椒、香辣酱、蒜蓉辣椒酱等系列产品，多次亮相国际食品配料博览会、农交会、绿博会、兰洽会等大型农业展会，产品畅销国内外各大城市。

2 制干辣椒产业发展特点

2.1 标准化栽培

在高台县建立农业标准化生产示范基地4 个，选择适宜当地种植的干椒率高，辣椒素、红色素丰富的“线三辣椒”作为特色产品进行推广，配套应用标准化生产、水肥一体化、测土配方施肥、病虫专业防控、综合防控、节药节水等绿色生产技术。在辣椒种植过程中，强化源头治理和生产全程管控，从种子、农药、化肥等农业投入品使用方面着手，建立质量安全管控机制，不断完善配套辣椒干生产档案、产品标签标识、产品质量追溯等制度；并在全面推广国家和行业标准的基础上，制定了辣椒产业地方标准和生产技术规程，引导农户严格按照技术规程、产品标准从事生产、加工和销售，严厉打击乱卖滥用农业投入品的违规违法行为，严肃查处辣椒产品质量问题，县域内生产的辣椒干实现了“生产过程可控制、产品质量可追溯”的目标。

2.2 规模化经营

按照“园区带动、科技支撑、培育主体、打造品牌”的思路，精心打造万亩高台辣椒干农业标准化生产基地，培育了涉及辣椒种植、生产、经营、销售的生产企业和合作社29 家，仰光辣椒制品厂、宏丰蔬菜加工有限公司、金康、佳源蔬菜脱水有限公司等加工企业已多系列、多品种开发辣椒干制品，有辣椒面、丝、片、段、丁、酱、油等几十种，逐步形成了产、加、销“三旺”的良好形势。目前全县认证鲜辣椒无公害产地2 个，面积1 400 hm2，产量4.95 万t。认证绿色辣椒企业8 家，绿色认证产量4.02 万t。近20 年来辣椒年种植面积均稳定在670 hm2左右，2019 年种植面积达到960 hm2，实现产值5 700 万元，辣椒产业已成为高台县特色优势产业之一。

2.3 品牌化营销

为进一步做大、做强、做精高台辣椒干产业，突出独具地域特色高台辣椒干品牌和绿色食品公共品牌宣传，及时组织辣椒干生产企业（农民专业合作社）参加绿博会、文博会、兰洽会、张交会等展览展示活动。2017 年在央视七台科技苑栏目播放“绿镜头·发现中国—走进高台”，对高台辣椒干、蔬菜、葡萄酒、专题播放时长30 min，大大提升了高台及高台农特产品在全国范围内的知名度。2019 年成功申报了高台县首个国家农产品地理标志登记保护产品“高台辣椒干”，高台县委组团参加了2019 中国国际食品配料博览会，农业农村部为高台县辣椒干设立专场推介会，开展了详细推介，50 多家与会参展企业负责人、100 多名采购商现场了解了高台县辣椒产业发展及产品销售情况，进一步提升了“高台辣椒干”的品牌知名度、美誉度和市场竞争力，带动了全县制干辣椒产业持续发展。

3 制干辣椒产业发展存在的问题

3.1 龙头企业带动力不强

有实力的龙头企业数量少，产品开发规模小，加工生产能力弱，产业化程度低，产品多为原字号，缺少技术含量高的精深加工产品，附加值不高。目前全县规模最大的仰光辣椒制品有限责任公司，年生产加工能力仅有500 t，规模较小，很难形成大的品牌影响。

3.2 产业流通体制不健全

没有真正建立完整的生产、加工、销售一体的产业链条，大多数种植农户直接面对市场，既没有市场营销经验，也没有提高产品竞争力的意识。生产规模较小的经营者一般发挥不了规模效益，要独立创建和维护自己的品牌相对困难。

3.3 宣传推介广度不够

部分生产经营主体缺乏战略眼光和长远谋划，抱有投机心理，只注重眼前利益，品牌创建和保护意识不强，没有形成自觉主动打造品牌、提高品牌形象的意识。

4 制干辣椒产业绿色发展对策

4.1 制定出台扶持制干辣椒产业发展的优惠政策

扶持和培育具有较强辐射带动能力的农业龙头企业建立辣椒深加工基地，推动制干辣椒产业发展向标准化、规模化、产业化迈进。推行“龙头企业+合作社（基地）+农户”的生产经营模式，以订单农业形式与农户实行统一供种、统一生产管理、统一农业投入品使用，统一收购营销，使辣椒干生产、加工、销售有机结合，逐步形成龙头企业连市场，合作社连基地，基地连农户的利益共同体。借鉴巷道镇东联“三变”经验，积极探索“三变”模式，通过“合作社+村集体+农户”的方式，与当地农民形成利益联结机制，使制干辣椒产业发展实现从“单打独斗”向“抱团发展”的转变，从而真正实现企业增效、农民增收的“双赢”。

4.2 加快制干辣椒绿色生产技术推广

认真贯彻实施国家、行业和地方标准，结合本地实际，积极推进农业科技成果的转化和标准的研究，不断制（修）定和完善辣椒干生产标准体系，建立标准化示范基地。推广标准化种植技术，实施测土配方施肥和精量播种、工厂化育苗，推行全程机械化服务和病虫害专业化统防统治，严格农药、化肥等投入品监管。落实特色产业种植专业合作社、种植农户、家庭农场和农业产业化龙头企业生产过程记录和休药期制度。开展农产品质量安全追溯，实现“生产有记录、信息可查询、过程可控制、质量可追溯、产品可召回”的目标。

4.3 延伸产业链条，提升制干辣椒产业附加值

做大做强农产品加工业，是延伸农业产业链的主要途径。要面向市场、以农为本、转化增值，立足辣椒干产业和资源优势，以辣椒干加工企业为引领，着力构建全产业链和全价值链，鼓励企业不断开拓创新，以精深加工为重点，突出产品特色优势，引进先进加工工艺，研究开发辣椒干深加工系列产品，逐步提高生产加工能力，扩大生产加工规模，促进辣椒干产业做大规模、延长链条、提高产品附加值，让农民充分享有农业生产、加工、流通等全链条的增值收益，促进农业增效、农民增收。

4.4 强化“高台辣椒干”品牌宣传推介

市场是品牌建设的重要载体，要研究规划布局，注重开拓国内外市场，努力构建较为完善的辣椒生产、加工、销售市场体系。强化“高台辣椒干”的品牌宣传，组织辣椒干生产企业（农民专业合作社）参加全国农业品牌推介大会、中国国际农产品交易会、中国绿色有机食品博览会等大型展会，提升高台辣椒干品牌知名度。将高台辣椒干农产品地理标志作为联系企业与农户的纽带，积极推行“地理标志+龙头企业+农户”的产业化经营模式，不断提高市场化、组织化程度，按照“规模化、标准化、产业化、品牌化”的要求，将高台辣椒干做成“让农业强起来、农民富起来、农村美起来”的产业。