基层气象观测质量管理体系建设和思考

2021-12-06兴安盟气象局郭春辉

河北农机 2021年1期

兴安盟气象局郭春辉

引言

随着近些年来我国经济、社会水平的不断提高，社会大众越来越重视气象条件对人民生活的影响，进而越来越关注气象观测活动的质量。基层气象观测质量管理体系的完善与建设，对我国多方面发展都存在积极影响，加强对基层气象观测质量体系的重视，进一步推进其发展，对我国可持续发展规划大有裨益。

1 气象观测质量管理体系建设的管理和目标

众所周知，基层气象观测管理质量体系是在国际管理上有规定、有管理的衡量体系。这一体系也被我国政府曾出台的相关政策措施纳入我国强国发展的重要积极策略之一。客观来说，施行该项体系的主要目标是为了使我国不再仅仅是气象大国，而是向气象强国的方向迈进一大步。近些年来，随着有关部门指示的明确和重视度的提高，我国基层气象观测质量管理体系发展状况较好，已经在多个地区成功开展了气象观测质量管理体系的试点工作。通过增加试点数量、提高试点地区工作质量等方式，使气象观测质量管理体系建设工作顺利开展，为后期气象方面的发展提供保障。

2 气象观测质量管理体系建设的理念和方法

2.1 梳理气象观测过程

要严格执行国家出台的气象观测管理标准，首先，需要全面识别各个级别、各个类别的气象观测过程，对相关管理规定进行深入探究和钻研，还需要明确气象观测的主要业务过程。在此条件下，梳理好各个级别之间的关系。其次，要做好有关基层气象观测质量管理体系建设的内容、其体系精准导向以及相关联的法律法规的明确工作，有的放矢。

2.2 强化观测风险思维

通过大量的实验过程发现，现阶段基层气象观测质量管理体系在建设和各个部分运行的过程当中，需要严密梳理各种不确定性因素对气象观测质量的影响，才能够提高该项体系运行服务的质量和工作效率。一般将该项运行体系的不确定因素分为产生积极影响的不确定性因素和产生消极影响的不确定因素。因此，只有通过消除不利于体系进步的不确定性因素，才能将体系建设风险的程度降到最低。

2.3 严格遵循 PDCA 方法

实现体系的高标准、有效运行，需要严格遵循PDCA 运行方法。所谓PDCA 运行方法，即坚持策划和实施、应用及改进的运行理念。当然，在这一体系策划运行的过程中，需要全面、充分的考虑各方面产生的影响因素。在执行时，也需要严格遵照策划中已经明确的内容进行，同时再进行进一步的改善和优化，如此一来，基层气象观测质量管理体系的建设水平才能够在不断发展的过程中，越走越好[1]。

3 气象观测质量管理体系建设的难点和思考

3.1 构建新型业务和管理流程

当前阶段，我国基层气象观测管理体系的业务流程主要以传统观测、通讯技术和行政体系为基础，在此基础之上形成完整详实的基层气象观测质量管理体系的实施流程。该项业务流程的主要特征在于基层气象观测台的工作人员数量较少但是气象台需要进行的工作数目较多。在为数较少的工作人员中，非气象方面的专业人员还占据多数，有关工作人员的专业素养和综合能力较低。加之气象台设备性能落后，信息化水平无法与所需相匹敌，气象观测数据的逐级收集统计工作和观测数据等业务环节过多，过于冗杂，气象观测工作开展效率较低。但近年来我国信息技术水平不断提高，以传统观测技术为基础的观测业务流程已经逐渐被进步的信息技术体系服务替代。经过完善的基层气象观测质量管理体系已然能够较好的满足气象服务的大众需求。通过气象观测服务体系的进一步优化和完善，气象观测体系过程中的繁复环节也已经得到较好的压缩和调节。此外，气象观测体系需要一套严格标准的管理机制，同时需要配备高水平的专业气象工作人员，需要专业素质较强的队伍熟练应用高水平设备，以此提高气象观测数据的精准程度。至此，基层气象观测质量管理体系的任务才算较好完成。通过对体系流程的一系列改善，基层气象观测管理体系的整体运行效率才能够提高，业务质量也可以实现质的飞跃。

3.2 构建实用体系，保证观测质量

基层气象观测质量管理体系中的体系文件是气象观测管理体系最重要的部分之一。作为气象观测体系运行的基础和基本保障，文件体系承担着包括：对体系内的运行机构进行精准确认，对各个部分的基本职责进行敲定确认、深入梳理整体工作流程和明确体系文件前期准备、中间编排以及后期审核发布等一系列工作。据国家相关政策所阐明的要求显示：质量手册、工作指南、工作记录和质量手册是气象观测体系原则角度上分出的四个种类。其中，务必保障体系文件的内容的真实有效，保证文件基本内容与气象观测质量体系的真正运行情况相一致，严厉杜绝大量的模仿抄袭现象发生。另外，气象观测质量管理体系的各个部分、整体流程较为复杂，体系文件作为其重要组成部分，要处理好其与其他部分之间的运行管理，遵守气象观测管理体系的相关要求，实现各方面、各部分的和平稳定的发展。站在客观角度看待，体系文件对于气象观测质量管理体系的整体进步和深入优化起着重要作用。

3.3 “内部审核”加“外部审核”

基层气象观测管理体系中的质量管理审核过程主要分为两个步骤。一方面是质量内部的审核，另一方面是质量外部的审核。其中，质量外部的审核是指由第三方机构着手进行的审核。要求进行审核工作的第三方机构需要符合国家相关规定和要求。需要明确的是，质量审核管理体系作为质量标准体系的基本内容存在的同时也以气象观测质量管理体系的正常运行的有效检测方式的身份而存在。而且，“内部审核”加“外部审核”不是约定俗成的气象观测质量检测模式，该项质量控制有效机制，作为PDCA 方法中的重要部分，在气象观测质量管理体系中起着重要作用。为基层气象观测质量管理体系的运行提供了支柱性力量。基于其在体系中担任的重要作用，施行该种模式时，需要确保每一个环节能够有效落实，提高该部分的工作质量和整体效率。防止虚伪应付，走审核形式等恶劣现象的发生。注重审核团队的专业性和规范程度。

3.4 遵循用户需求，完善反馈机制

遵循客户需求、完善反馈机制的思考要求的目的是想要以客户的根本需求为运行导向，通过精致、到位的服务提高客户的体验感，提升客户对相关服务的满意程度。基层气象观测管理体系的完善还需要一定时间，在不断完善体系的过程中，一定要注意有针对性的建设未来发展规划，以怎样提高气象观测质量管理体系的综合质量为探究目标，着力于提高该项体系的整体运行效率。此外，通过观测质量的有效反馈机制，对客户体验服务的感受进行测评。此项机制将以此为主要内容，并提供正确、准确的统计结果和数据，为基层气象观测质量管理体系的发展进步作出贡献，为后期不断发展指明正确方向[2]。