关于玉门市林果产业发展的几点思考

任利平

（甘肃省玉门市林业工作管理站，甘肃玉门765211）

近年来，玉门市立足当地农业资源特点和区位优势，通过科技服务、政策扶持、企业带动等有效措施，积极引导农户发展特色林果产业，有效促进了农业增效、农民增收和农业农村经济全面发展，林果产业优势进一步显现。

1 玉门市林果产业发展现状

1.1 优势主导产业初步形成

玉门市现有耕地面积6.333万hm2，农业人口10.07万人，各乡（镇）共发展特色林果产业近1.854万hm2，其中枸杞1.667万hm2、葡萄200 hm2、桃杏等0.167万hm2。设施葡萄、桃树、樱桃共计1 300多棚100多hm2。建成了国内最大的黑果枸杞交易市场及花海镇大畅河、下西号镇、柳河镇等5个万亩枸杞基地。全市林果产量达3万t以上，总产值达6.5亿元以上，农民人均林果收入高于4 900元，占农民人均总收入的26.66%[1]，林果产业已成为玉门市实现农民增收及乡村振兴的重点产业。

1.2 新型经营主体规模不断壮大

玉门市先后成立了玉门市丹青元林业发展有限责任公司、玉门顺兴农业综合开发公司、玉门市表青惠农公司、玉门市润丰仓储有限公司、玉门市长青源农业科技开发有限公司、甘肃中农和润科技有限公司等林果加工、仓储企业136家，注册林果品牌24个，市场反应较好的有“花碧绮”“陇宇”“华夏杞宝”“鼎果”“马超龙雀”等。枸杞加工主要开展冻干、烘干、果品分级包装等初加工，产品以散装销售为主，开展线上销售的企业和农民专业合作社有23家。枸杞年产量约2万t，枸杞制干主要有自然晾晒、烘干和冻干3种形式，其中自然晾晒占制干枸杞总量的30%左右，约6 000 t；烘干和冻干占枸杞制干总量的70%左右，约1.4万t，产品远销马来西亚、澳大利亚等地[2]。

1.3 林产品流通体系日益完善

以农产品物流园为核心，对外抓开拓、对内抓完善，构筑现代化市场体系，配套建设集林果产品加工、仓储、运销及信息中介和技术培训等为一体的枸杞小镇产业集群，形成了全国最大的小金湾黑枸杞交易市场。电商企业数量不断增加，电子商务交易规模持续扩大。不断完善仓储物流、冷链配送、产地批发等辅助设施，壮大物流企业和经纪人队伍，目前共建成果蔬保鲜贮藏库12处，面积达4万m2，容积达2.4万m3，年贮藏周转量约7.5万t[2]。实施电子商务进农村工程，提高农产品商品化率，建成了集产品展示展销、货物仓储、物流配送、电商培训等综合功能为一体的农村电子商务运营中心和16个乡（镇）级电子商务服务站，逐步构建起农村电子商务网络体系。开展线上销售的企业和合作社达23家，年销售量为681.1 t；开展订单销售的企业和合作社达22家，年销售量为7 096.4 t；开展散装销售的企业和合作社达44家，年销售量为6 391.5 t。

1.4 林果标准化栽培技术逐步推广

持续开展与宁夏枸杞研究所等林果科研单位的技术合作，指导玉门市林果产业研究开发，培养技术骨干。积极开展“三新”引进，强化林果标准化栽培示范园区建设，先后开展了几十项林果无公害标准化生产技术验证对比试验，总结制定了《玉门市特色林果标准化栽培技术规程》。全面推进新型农业社会化服务体系建设，巩固和完善县、乡、村、组四级技术服务网络，完善林果业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制，不断拓展服务领域，着力提升服务水平。全面推行市级特派员培养村级服务员的模式，进一步优化了服务队伍结构，有效解决了技术力量不足和服务对接不畅的问题，为特色产业的发展提供了强有力的技术支撑，基本实现了良种化栽培，林果产业整体管理水平稳步提高。

2 存在的问题

2.1 集约化经营管理水平低

农民群众思想观念陈旧，林果产业发展投入不足，重栽轻管现象普遍存在，不愿投入较多的精力和物力进行标准化生产，导致果品商品率低。部分农民和农民专业合作社没有形成自主发展产业的意识，依赖政府的思想倾向严重，缺乏发展产业的积极性和主观能动性。林果企业或专业合作组织的运行机制尚不完善，大部分农户科技化、信息化水平低。

2.2 林果产品品牌效应需进一步规范

目前，玉门市林果产业面积1.854万hm2，尤其枸杞种植面积达1.647万hm2，占全市耕地面积的26%，但产业化发展规模较小，标准化程度低，产品品质不一。果农对果品的质量要求低，大量使用化肥、农药，导致果品农残超标，生产上难以做到统一标准集中上市，无法进入高端市场，且缺乏主打品牌，商标品牌混杂，整体市场影响力较弱。技术人员年龄老化，学历断层，缺乏高层次的业务领军人才，不能指导和解决新形势下林果产业发展面临的新问题。

2.3 企业资金投入力度不高，拉动经济能力不强

林业投入资金短缺，特色林果发展的质量和效益不高，创新能力不足。企业与农民之间联结不紧密，利益约束机制不完善，林果产品加工企业与分散的农户之间缺乏紧密的、有效的利益联结机制，多数是松散的合同契约型，不是稳固的利益共同体。品牌意识差，宣传保护力度不够，市场销路还未打开，龙头企业带动力不强，制约了外销市场的拓展。市场流通体系不健全，特别是枸杞加工和销售企业数量少、规模小、生产能力低，果品加工技术工艺落后，分级、包装、保质等环节滞后，产品档次较低、附加值不高，农户收益大打折扣。

2.4 重造轻管

2008年之后，退耕还林、区域特色农林产品开发、推进经济结构调整等政策的推动，促使玉门市的特色林果产业快速发展。但部分乡（镇）只注重每年的发展面积和任务完成情况，忽略了栽植后的标准化管理，导致产业效益得不到有效提升，产值效应远远落后于预期目标。农户还存在小农经济观念，广种薄收意识严重，对投资大、周期长、见效慢的林果产业认识不到位，没有真正认识到高效产业的发展模式和发展规律，发展林果产业的积极性不高。

2.5 社会化组织程度低，建设推广资金不足

近年来，玉门市在产业发展上出台了一系列扶持政策，资金支持力度明显加大，但资金投入主要倾向于产业规模的扩大，林果技术服务、技术示范推广、农业社会化服务体系建设方面的经费不足。农民群众在林果标准化生产方面投入的资金和劳动力不足，企业和农民专业合作社也认为林果产业投入大、效益低、收回周期长，不愿将资金投入到林果产业发展，导致林果产业投入明显不足。大多数林果企业和公司缺乏预冷贮藏和加工设施，联系外地客商外运销售和网上小批量的电商销售效果不明显，销售渠道单一，存在林果产品滞销、浪费、腐烂等现象，产品供、产、销不畅，群众有后顾之忧。

3 发展建议

3.1 加大政策扶持力度，促进林果产业集约化经营

进一步整合财政扶持资金，在扶持产业规模的同时，适当扶持标准化生产，特别是要加大林果技术示范推广、农业社会化服务体系建设资金的投入。利用优惠政策引导社会资金和社会力量投向现代农业，扶持引导企业、农民专业合作社建基地、扩规模，引导农户加入企业和农民专业合作社，统一管理、统一销售、统一品牌，促进林果产业从“小规模”向“大群体”转变，提高生产的标准化、集约化水平，全面提高林果产品的质量和市场竞争力。

3.2 推广标准化栽培技术，以品质提升产品竞争力

加大标准化生产技术的推广力度，以标准化生产基地为依托，以枸杞有机化为目标，加大投入力度，推广枸杞绿色栽培技术和病虫害绿色防控技术，引导企业、新型经营主体进行绿色、有机认证，加快无公害枸杞产地（产品）认定（认证）工作。成立专家团队，在无公害枸杞全面推进工作中逐步修改、完善枸杞生产链的技术规程，制定长短期规划，在品质上提升产品档次，打造高品质、高标准枸杞市场，以高价格产品加快标准化技术规程的推广应用。

3.3 加大龙头企业培育力度，提升精深加工能力

利用优惠政策引导社会资金和社会力量投向林果产业，兴办各类生产、营销、服务组织。加大对龙头企业的培植力度，着重发展林果产品加工和冷链仓储企业。枸杞产品的精深加工项目，要延伸产业链条，做大产业规模，提升产品档次。在鼓励和扶持龙头企业发展农产品加工业的同时，积极引导企业向枸杞小镇产业园集中，着力打造省级林果产业化示范园区，逐步形成林果产业化经营体系和产业集群。

3.4 加强科技支撑体系建设，扩充完善技术推广队伍

针对技术落后、力量薄弱的现有林果技术推广队伍，应建立健全科技支撑体系，引进经济林专业技术人才，全面加大产业标准化技术推广力度。加强与高校、科研院所的合作交流，开展多种形式的技术合作和栽培示范，积极争取技术合作项目，开展技术培训和试验示范，提高专业技术人员的技术水平。同时，通过代为申请科技经费的方式鼓励扶持企业、“大场大户”和农民专业合作社培育自己的专业技术人才。

3.5 加强技术培训，提升栽培水平

抓住关键环节，盯住重要时段，通过专家讲座、“土专家”“田秀才”常年现场指导和县乡村农技员集中培训指导相结合等多种形式，手把手向果农传授林果栽培技术，实现种植户至少有1人懂技术、会管理的目标。以研发和工业化规模生产为基础，延长产业链，提升价值链，力争在枸杞糖肽、枸杞黄酮、花青素等功能性产品产业化上实现新突破，使玉门枸杞产业迈开高质量、深加工的发展步伐。