精准扶贫对推进乡村振兴的价值及实现乡村振兴的路径

潘庸俊（吉林省蛟河市黄松甸镇综合服务中心，吉林 蛟河 132505）

精准扶贫和乡村振兴战略的实施，所对应的侧重点时间段以及机制有所不同，但是两者之间的根本目标是一致的，前后相互衔接是实现两个100年目标，促进农村区域更加现代化特征的重要举措。党的十九大报告中明确提出全面实施乡村振兴战略，更好的调动全体党员和群众的参与积极性，将精准扶贫，科学扶贫落实到位，并以此为基础加快推进乡村地区振兴发展，提升乡村地区的经济发展水平，促进乡村现代化发展。党的十九大报告当中不仅明确了服务品质为新时期农业农村发展作出了新的规划[1]。2020国家完成了全面脱贫任务，同时迎来了一个全新的局面，是实施乡村正确战略任务的开局之年。中国现代化建设发展进程当中，贫困问题得以有效解决的基础上，就需要加快推进乡村振兴，依托扶贫攻坚的成果，更好的助推农村经济的健康发展切实发挥精准扶贫对促进乡村振兴的价值，为实施乡村振兴奠定坚实基础。

1 精准扶贫对推动乡村振兴的价值

1.1 更好的优化农村扶贫机制

实施乡村振兴战略，促进农村精准扶贫高效开展，可以更好的解决长期以来困扰农贫扶贫工作中人口识别精确度较低的问题。过去传统的扶贫工作主要存在扶贫对象不精确，定位不明确的现象，使得一些并非真正贫困的人口进入到扶贫领域当中，一些扶贫资金造成浪费，有些群众依然贫困。通过采用精准扶贫模式，能够实现对贫困人口的精准识别，通过入户、调查、公告、公示、抽样检查、建立完善的档案信息，能够确保贫困人口来源的精确性，同时也能够将真正贫困的人口锁定住，极大程度地提高了扶贫的针对性，确保各项扶贫资产资源和资金得到高效利用，这是对传统扶贫方式的一大升级。精准扶贫从乡村振兴的宏观角度出发，更好地把握当前扶贫攻坚的特殊情况和面临的挑战，为不同层次不同群体的贫困家庭，制定了差异性的扶贫方案，明确了工作人员的相关职责，确保资金资源得到高效配置，同时精准扶贫还有利于开展动态化的管理，保证扶贫的针对性做到有进有出，为高效完成乡村振兴奠定坚实基础。

1.2 提升农业农村的发展水平

乡村振兴战略的推广和实施为农业农村以及产业的发展注入了全新的活力。当前中国社会矛盾已经发生了深刻的变化，人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾成为主要矛盾。农民群众物质生活水平提升背景之下，对生活环境有了新的要求，对精神追求有了更高的期待。相较于城镇，农村地区不论是在物质还是精神层面都比较落后，城乡地区的差距比较明显。城市和乡村之间的这种不平衡就决定了各级必须助推农业产业的发展，加快实施精准扶贫和乡村振兴，消除农村地区的贫困人口，提升农业发展水平，发展质量，让广大农民群众能够充分参与到现代社会发展行列当中。而农村地区的健康发展关系到精准扶贫以及贫困人口的经济收入提升，要让每一名农民群众都能够参与到农村经济社会发展进程当中，针对性的经济扶助项目支持，人文关怀等多种形式，将贫困人口转化成实实在在的生产劳动力，增加农业农村的发展活力[2]。

2 吉林省蛟河市黄松甸镇乡村振兴实施现状

2.1 完善基础设施

近年来，蛟河市黄松甸镇结合当前精准扶贫和乡村振兴战略实施现状依托产业，加快实施精准扶贫战略，加快构建生态宜居，乡村文明，生活有效，生活富裕的乡村新面貌。结合当前产业发展形势，通过落实保险贴息贷款等各项智能惠农政策，鼓励和引导广大养殖户积极发展适度规模的养殖产业，截止到2020年的4月，该乡镇存栏各种形式的生出14万头肉牛养殖，数量达到12万头家禽养殖数量达到了260万只。同时不断加强农村道路的更新换代，建设机耕路超过了7800米，河道护岸12,000多米。

2.2 全力脱贫攻坚

当前蛟河市黄松甸镇在扶贫工作开展过程中加快贫困人口的精准扶贫实施，一人一策，为855人贫困人员制定了相应的脱贫扶持措施，要求乡镇领导干部一对一包干，确保贫困人口在2020年全部脱贫。黄松甸镇还与吉林黑尊生物有限公司签订协议，投资650多万元，更好的带动贫困人口发家致富，摘掉贫困帽。

3 实现乡村振兴的路径分析

3.1 建园区，强化示范带动

进一步加大投入力度，继续完善园区基础设施，提升园区科技发展水平，以加快推进现代农业园区建设为出发点，加快推进基础设施建设创建品牌，实现产业的有效融合，加快构建现代化的农业产业体系，推动农业产业链条的延伸，夯实乡村经济发展基础，促进园区发展扩容升级，打造集木耳研发、种植、加工、销售于一体的全产业链，培育发展“农业+”新兴产业和新型业态，力争早日实现国家现代农业产业园创建目标。重点围绕交通服务产业，产业促进交通提质的发展思路，将“交通+产业+旅游”战略作为培育农业产业的突破口，加大特色园区建设，促进农业产业提质增效。

3.2 深改革，激发农村活力

持续深入推进农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点、农村闲置宅基地和闲置住房盘活利用试点等工作，发展壮大集体经济，全面激发农业农村活力。要加快构建完善且合理的扶持政策，确保政策的连续性科学性，保障脱贫之后的农民群众工作生活，有一个平稳有序的转变和过渡。乡村振兴战略实施过程中，应该加大检查力度，实行扶贫攻坚的回头看，确保及时发现问题，及时解决问题。实施动态化监测，做到特殊群体特殊照顾，防止出现规模返贫现象。依托产业加强帮扶，推进消费扶贫，增加贫困人口的就业能力。同时还应该落实好各项工作责任，将各项资金花到实处，最大限度的发挥资金效益[3]。

3.3 强产业，壮大发展支撑

加快实施特色产业“六大行动”，逐步扩大特色栽植及产业带动规模，持续做强精深加工，不断延伸产业链、完善创新链、提升价值链，聚力打造全国特色农业全产业链示范基地。

3.4 促振兴，提升发展质量

持续巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，推进农业产业结构调整，培育壮大优势特色产业，抓好人居环境整治、基础设施等重点工作，加快乡村振兴示范镇、示范村建设，高质量建成乡村振兴先行区。聚焦聚力粮猪生产、农田农业项目建设、现代农业园区发展、宜居乡村建设、农民增收与农业农村改革，按照“清单制+责任制+时限制”，有条不紊推进各项重点项目，推动乡村振兴战略全面实施。

4 结语

综上所述，精准扶贫取得全面胜利的背景之下，需要对乡村振兴战略有一个全面深入的探讨和分析。充分发挥精准扶贫在助推乡村振兴战略中的关键作用，改进和优化农村的产业结构，提升农村发展水平，提高贫困人口的经济收入。在当前精准扶贫和乡村振兴交汇的关键时期，全面建成小康社会的关键环节该始终坚持以问题为导向，根据精准扶贫的结果，不断加强乡村振兴战略的有效调整，加大人才队伍建设，加快构建一元主导，多元参与的精准扶贫和乡村振兴战略主体结构，有效针对农村乡村振兴战略做到精准发力，为乡村振兴高效开展奠定坚实基础。