内蒙古农牧业和旅游业融合发展研究——基于2007—2020年12个盟市的面板数据

○ 文/ 刘莹 章威

在国家提倡乡村振兴战略的背景下，农牧业与旅游业融合发展对于提高农牧民收入，缩小贫富差距，加快乡村建设等方面具有重要意义。文章基于2007—2020年内蒙古自治区12个盟市的面板数据，以产业融合理论为基础，构建耦合协调度模型，分析了农牧业和旅游业耦合协调发展水平。研究发现，内蒙古各盟市农牧业和旅游业融合发展的耦合协调度整体呈上升趋势，耦合协调等级从2007年的严重失调变成2020年的初级协调；早期内蒙古东部区域和中部区域的农牧业和旅游业融合水平高于西部区域，近年来随着国家政策支持，产业结构的转型升级，西部地区产业融合水平逐渐发展并成功超越中部地区。在此基础上，文章为实现内蒙古各地区农牧业和旅游业深度融合，提供相关建议。

一、引言

自古以来农业问题都是影响一个国家兴旺发展的重点问题，处理好农业问题事关国计民生。农牧业和旅游业融合发展对于提高农牧业和旅游业经济发展水平，促进产业结构转型，提高农牧民收入以及加快新农村建设有着重要意义。随着城市的发展，城市吸引了一大批农村劳动力，以致于农业农村发展后劲不足，日渐衰落，同时出现了为数不少的空巢老人和留守儿童，带来了一系列复杂的社会问题，因此各方达成要优先发展农业农村的共识（陈秧分，王国刚，孙炜琳，2018）[1]。

目前国外学者关于农牧业和旅游业融合的理论研究较少，如Torres（2003）[2]以墨西哥为例，研究农业和旅游业融合发展中存在的困境；JooH , KhanalAR , MishraAK（2013）[3]以美国阿肯色州为例，认为农民的参与度越高能够为农业旅游创造更多的收入。国内学者多是从融合的路径、模式、思路等角度来研究产业融合。如刘霞（2016）[4]从融合路径角度探讨分析了两产业之间的相互关系；王丽芳（2018）[5]从融合的动力机制与路径视角出发，研究了山西省农业和旅游业的融合水平；王琪延（2013）[6]以产业关联理论为基础，利用投入产出法分析了北京市农业和旅游业的关联度。

总之，国内外学者多是从定性的角度研究农业和旅游业融合发展，定量研究相对不足，而两种产业之间的协调发展研究更是稀缺。因此，文章基于 2007—2020年内蒙古自治区12个盟市的面板数据，构建了综合评价指标体系和耦合协调度模型，实证分析了农牧业和旅游业之间的协调发展水平，并提出了相关政策建议，以期为实现内蒙古地区农牧业和旅游业深度融合发展，提高经济发展水平和农牧民收入，实现乡村振兴提供借鉴。

二、农牧业和旅游业融合发展的现状与可行性分析

（一）农牧业和旅游业融合的发展现状

截至2020年数据显示，内蒙古自治区乡村人口约有782.17万人，草场面积8800万公顷，其中农作物种植区主要分布在大兴安岭以东、阴山山脉以南地区以及河套平原，主要产粮区有通辽、赤峰等城市，2020年农林牧渔总产值达到34723600万元；内蒙旅游业发展势头强劲，2020年旅游总收入达2406亿元。从以上条件来看，内蒙古土地资源、劳动力资源丰富，为农业和旅游产业融合发展提供了外部条件，同时内蒙古自治区政府也不断颁布政策指令，2017年内蒙古自治区人民政府办公厅《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》强调推进农村牧区一二三产业融合发展，让农牧民分享一二三产业增值收益；同年，颁布《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》，主张大力发展乡村休闲农业，鼓励国家级和自治区级休闲农业与乡村旅游示范县建设。

（二）农牧业和旅游业融合发展的可行性分析

从产业基础的角度来看，内蒙古自治区是我国13个主要的粮食主产省区之一，同时拥有广阔的草原和牧场等，农牧业和旅游业发达，据内蒙古统计局数据显示，2020年第一产业在地区生产总值构成中占比11.7%,旅游业总收入为2406亿元。

从资源禀赋的角度来看，内蒙古位于我国的北部，横跨西北和东北，地域狭长，以温带大陆性气候和温带季风性气候为主，独特的气候条件造就了生物多样性，例如东部和中部地区的呼伦贝尔和锡林郭勒大草原适合牛羊等畜牧业和旅游观光业的发展。

从经济发展状况来看，2020年内蒙古自治区GDP突破17000亿元，城镇居民人均消费支出达到23888元，并有向上递增的趋势，这说明人们对于物质精神消费的需求逐渐上升，这为农牧业和旅游业融合发展提供了经济基础。

三、农牧业和旅游业融合发展的耦合机制

农牧业和旅游业彼此相互促进、相互依赖，在科技、政策、市场需求与供给等一系列因素的推动下，融合发展出一种新的产业模式，延长了产业链，提高了产品的附加值，实现了资源的优化配置（如图1所示），既解决了农村剩余劳动力问题，又吸收了外界的资源，加快了农村现代化建设。农牧业和旅游业融合发展的耦合机制主要体现在以下两个方面：

图1 农牧业和旅游业融合发展的耦合模型

（一）实现了农牧业与旅游业之间资源要素的充分融合

农牧业要素主要包括自然风光要素、劳动力要素、民俗文化要素等。农牧业与旅游业的融合可以吸引外界游客前来农牧区观光游览，促使自然风光、民俗文化等资源得到开发利用，加速休闲农业、乡村旅游业的建立和发展，为当地的老百姓提供了就业岗位，实现了农产品的销售，拓宽了农牧民收入渠道，使得劳动力、土地、农畜产品等要素资源得到充分配置，进而带动当地生产、服务等相关产业的发展。

（二）农牧业和旅游业融合延长了产业链，实现了外部规模效应

传统的农业由于其自身生产主体和生产工具的局限性，农业经营规模和生产效率得不到大幅度提升，农牧业和旅游业通过融合吸收外界的资金、设备和技术，增加了生产主体，扩大了生产规模，提高了生产效率，加速了资源流通。同时由于产业集聚效应，改善了农村地区的交通环境，加快了基础设施建设，形成了外部规模效应。

四、内蒙古农牧业和旅游业融合的耦合协调度测算

通过借鉴前人的研究，耦合是指两个或两个以上系统之间通过相互影响或作用产生的动态相互关系，（张英，2015）[10]。耦合度是指多个系统内部要素间相互作用的动态相关程度,耦合协调度是指多个系统之间或者单独一个系统内部随着时间发展，其要素相互交叉、渗透、融合的协调一致程度。

（一）模型介绍

1.有序功效模型。设Q为农牧业和旅游业的复合系统，M为农牧业子系统的综合序参量，Mij为农牧业子系统中第i个指标的第j个变量，其取值为Xij（i=1,2.......m,j=1,2.......n）,N为旅游业子系统的综合序参量，Nij为旅游业子系统中的第i个指标的第j个变量，其取值为Yij（i=1,2....m,j=1,2....n），因此农牧业和旅游业子系统的有序功效模型为：

在上式中，Mij、Nij的取值范围为（0,1），即对原始数据进行标准化处理，越接近于1，说明两个子系统对复合系统的贡献度越大。

2.确定指标权重。文章利用熵值法，先对数据进行标准化处理，再给指标赋权，具体的计算方法如下：

3.耦合度模型的计算方法。通过借鉴前期学者的研究，推导出农业与旅游业融合的耦合度模型：

在（1）式中，m(x)、n(y)分别表示农牧业和旅游业两个子系统的贡献值，G表示农牧业和旅游业融合的耦合度；G的取值范围为[0,1]，其中越接近1，说明农牧业和旅游业耦合程度越好，反之，耦合程度越差。

农牧业和旅游业子系统综合评价函数计算方法如下：

在（2）式中，αi、βi分别表示农牧业和旅游业的指标权重，E 'ij、F 'ij分别表示农牧业和旅游业系统特征的指标。

4.测算耦合协调度模型，计算公式如下：

在（4）式中，H为农牧业和旅游业系统融合发展的综合评价指数，P、Q分别为农牧业和旅游业子系统的贡献系数，G为农牧业和旅游业融合的耦合度，S为耦合协调度。

为了清楚地展现出内蒙各盟市农牧业与旅游业融合发展的耦合协调度状况，将耦合协调度进行等级划分，划分结果如表1所示。

表1 耦合协调度等级划分细则

（二）数据的来源、指标的选择与权重的计算

文章所选用的初始数据均来源于《中国统计年鉴2008—2021》《内蒙古统计年鉴2008—2021》、内蒙古自治区各盟市的统计年鉴以及国民经济和社会发展统计公报，缺失数据采用线性插值的办法进行补齐，指标的选择遵循量化客观、重点突出等原则，并根据农业和旅游业融合的耦合协调机制，对内蒙古自治区农牧业和旅游业耦合协调度构建评价指标体系，并利用熵值法对各指标权重进行赋值，具体详情见表2。

表2 农牧业和旅游业融合发展水平评价指标体系

（三）复合系统协调度的计算和分析

1.复合系统耦合协调度测算。根据已统计的2007—2020年内蒙古自治区12个盟市农牧业和旅游业的相关数据，在构建评价指标体系的基础上，对数据进行标准化处理和熵值法赋权重后，结合上述的农牧业和旅游业系统综合评价指数、耦合度模型、耦合协调度模型，计算出相关数据，具体详情见表3和表4。

表3 农牧业和旅游业的耦合度

表4 农牧业和旅游业复合系统耦合协调度

2.数据结果分析。

（1）农牧业和旅游业融合发展的整体特征分析。2007—2020年内蒙古自治区农牧业和旅游业的耦合度和耦合协调度整体呈上升趋势（见表3、表4），其中耦合度从2007年的0.4120上升到2020年的0.4950，上升的幅度不大且速度较缓；耦合协调度从2007年的0.2051上升到2020年的0.6800，增长幅度比较大。从不同的时间段来看，2007—2014年内蒙古自治区农牧业和旅游业的耦合协调度指数低于0.5，说明内蒙古的农牧业和旅游业融合水平处于失调状态，2015—2016年耦合协调度指数处于0.5—0.6之间，说明内蒙古的农牧业和旅游业融合水平处于勉强协调状态；到2020年这一数值达到0.680，融合水平处于初级协调状态。从长远来看，内蒙古地区产业融合水平有继续向上发展的趋势，且发展前景良好。

（2）农牧业和旅游业融合发展的区域特征分析。2007—2020年内蒙古东中西三大区域耦合协调度整体呈上升趋势（见图2），其中东部的耦合协调度从2007年的0.1752增长到2020年的0.6648，增长幅度较大，但2010年有所回落，可能跟这一时期草场退化，水土流失，生态破坏严重有关，生态问题得到好转后耦合协调度上升的越来越快；中部区域的耦合协调度从0.2566增长到0.6283，2007年到2013年耦合协调度上涨迅速，但是2013年到2020年增速放缓，可能与经济发展方式转变有关，经济发展从追求速度转变为质量与速度并行，并不断调整发展方式，达到协调发展；西部区域的耦合协调度从0.1980增长到0.6704。将三大区域结合起来看，2007—2008年中部区域的耦合协调度高于东部区域，可能是中部区域为内蒙古首府所在地，享受到的经济、政策等资源要比东部高，农牧业和旅游业的发展条件更为优越；2008年之后，东部区域的耦合协调度逐渐追平并超越中部，这是因为东部区域得天独厚的自然资源，因此其农牧业和旅游业发展势头好，二者融合水平较高，比如著名的呼伦贝尔大草原以及靠近大兴安岭地区广阔的农业区。中部区域由于靠近京津冀地区、行政首府的辐射作用，使得农牧业和旅游业的发展能够受到多方面的影响，从而导致其产业耦合协调度越来越高。西部地区耦合协调度基本处于“垫底”的位置。

图2 2007—2020年内蒙古自治区三大区域耦合协调度均值

五、研究结论与建议

（一）研究结论

文章以产业融合理论为依据，分析了内蒙古自治区农牧业和旅游业融合发展的可行性以及耦合机制，构建了评价指标体系和耦合协调度模型，估算了两大产业的融合水平。研究发现，一是内蒙古自治区各盟市农牧业和旅游业融合发展的耦合协调度整体呈上升趋势，耦合协调等级由严重失调逐渐转为初级协调；二是近年来内蒙东部区域产业融合水平较高，其中呼伦贝尔、通辽市的产业融合水平在全区处于领先地位，西部区域产业融合水平早期处于落后位置，近几年逐渐赶上并超过中部区域。

（二）建议

1.对于内蒙古整体而言，要继续深化产业融合，农业和旅游业齐发展，充分利用两大子系统之间的要素，使其深度融合、交叉、渗透，形成优势互补，优化发展方式；同时要处理好不同地区的发展差距，优化资源配置，促进各地区协同发展。

2.对于东部地区，要继续保持这种发展势头，实现农牧业和旅游业融合水平达到更高的层次，同时加强基础设施建设，打造现代化、信息化、生态化农业园区，推动农业深层次发展。

3.对于中部地区，可以充分利用其地理优势，通过引进科学的管理经验和技术设备来促进农牧业和旅游业的发展。例如针对呼和浩特市，要充分发挥其自治区首府的领导作用，可以颁布一系列的政策法规，包括税收减免等措施来吸引外资和人才，营造一个舒适的投资和旅游环境，加快本地区农牧业和旅游业配套设施的建立，以促进农牧业和旅游业发展。

4.对于西部地区，早期由于产业结构单一，过度依赖煤和天然气等矿产资源来发展经济，导致农牧业和旅游业发展水平处于落后位置，近年来随着产业结构转型升级，产业融合水平增速较快，未来可以继续充分挖掘本地区农牧业和旅游业资源，提高产业融合水平。