内蒙古自治区高校工商管理第四轮学科评估比较分析

○ 文/ 郝晓燕 王永梅 蒋晓闪

我国第四轮学科评估启动于2016年，教育部学位中心于2018年发布了第四轮学科评估统计数据，文章以工商管理学科为研究对象，分别从师资队伍与资源、人才培养质量、科学研究水平和社会服务与学科声誉四个方面对内蒙古自治区三所参评高校的学科评估结果进行分析，比较支撑以上四个方面的具体指标,依据比较分析的结果，结合2020年11月启动的第五轮学科评估中的新要求和未来评估新趋势，对此次学科评估映射出的自治区高校工商管理学科存在的问题提出相应建议。

学科评估是教育部学位中心对我国拥有硕士或博士学位授予权的一级学科开展整体水平的评估，能够起到优化师资队伍、规范学科发展、提高研究生培育质量等作用[1]。借助学科评估可以了解学科本身的“不足”与“瓶颈”，为政府、社会和学校资源配置提供重要的参考，同时推动学科建设高效健康发展。

一、研究背景

教育部学科评估作为国内唯一官方评估，其整体性、权威性和导向性在高校学科发展中起着基础性作用[2]。随着我国企业不断做强、供给侧结构性改革不断深入，工商管理学科在社会经济发展中的作用也越来越大，2018年教育部学位中心发布的第四轮学科评估数据中显示，参加此次评估的有63个“博士授权专业”和178个“硕士授予专业”的高校，总计241所。第四轮工商管理学科评估指标体系如图1所示。

图1 第四轮学科评估指标体系

评估的目的不仅是给学校办学质量进行等级判断，也给学生和社会人士提供了选择学校的参考依据，学校和政府也可以利用评估结果进行合理的资源分配。此次评估内蒙古自治区高校给予了高度重视，内蒙古财经大学、内蒙古工业大学和内蒙古农业大学均参加了此次工商管理学科的评估。值得注意的是，2020年11月启动的第五轮学科评估工作的评估要求发生了新的变化，其评估指标体系如图2所示。

图2 第五轮学科评估指标体系

文章通过比较内蒙古自治区三所参评高校工商管理学科的评估结果，并基于第五轮学科评估要求的变化，对促进内蒙古工业大学以及内蒙古自治区高校工商管理学科的建设与发展提出相应的建议。文章首先对内蒙古工业大学工商管理学科的各项指标进行分析。

二、内蒙古工业大学工商管理学科评估情况

（一）工商管理学科整体水平分析

依据参评高校评估结果及位次划分标准推算，内蒙古工业大学工商管理学科各一级指标档次见表1。从整体来看，内蒙古工业大学工商管理学科的“人才培养质量”与“社会服务与学科声誉”位次相对于其它两个指标比较靠前，“师资队伍与资源”最低，在240个参评单位中位于第213位。从四个一级指标来看，内蒙古工业大学工商管理学科整体水平相对较差。

表1 学科整体水平档次和一级指标位次

为更加全面评估内蒙古工业大学工商管理学科建设水平，对其学科下的师资队伍与资源、人才培养质量、科学研究水平、社会服务与学科声誉分别进行以下分析。

（二）师资队伍与资源

在研究生人才培养的过程中，导师作为最主要的指导者和管理者，其整体素质决定了研究生培养质量的优劣[3]。在本轮学科评估中内蒙古工业大学“师资队伍”综合得分为69.2，在所有参评单位中位列第213位，在240个评审单位中处于较低位置。因此，急需吸纳人才优化其师资队伍结构。

第四轮学科评估中师资队伍与资源仅师资队伍一个二级指标，第五轮还增加了师德师风建设机制与成效和支撑平台，且将师德师风建设放在了首位。

（三）人才培养质量

依据我国当前形势，提高培养质量已然成为促进研究生教育的重中之重，从本轮学科评估体系的人才培养质量二级指标来看，更加注重考查人才培养质量的全过程[4]，全国所有参评单位中内蒙古工业大学工商管理学科的“人才培养质量”具体情况见表2。

表2 “人才培养质量”二级指标统计表

内蒙古工业大学工商管理学科的“毕业生质量”得分远高于“培养过程质量”与“在校生质量”的得分，且在所有评审单位中位于第89位，其他两个二级指标均位次较低且低于自治区平均得分。导师作为研究生培育过程中的引领者，是关乎研究生能否成才关键因素[5]。从导师指导质量来看，虽与内蒙古财经大学持平，但远低于内蒙古农业大学。

第五轮学科评估指标体系中人才培养质量位于首位，将出版教材由原来的科学研究水平纳入了人才培养当中，学生国际交流情况由原来的三级指标上升为二级指标，且更加注重学生的思想政治教育。

（四）科学研究水平

高水平的科研成果是高校科研实力的体现，科研项目的数量是科研成果的前提，科研获奖是科研成果的表现，这三者共同反映了高校科学研究水平。从内蒙古工业大学工商管理学科“科学研究水平”各二级指标的统计结果来看，“科研成果”“科研获奖”与“科研项目”中只有“科研获奖”得分65.2相对较高，但仍低于本省学科指标得分的平均分。

从第五轮的“科学研究水平”来看，更加关注科研质量，强调代表性论文总数不超过40篇，同一教师作为第一作者的论文不超过3篇；同时将原来的三级指标学术论文质量与学术专著质量上升为二级指标，且在四个二级指标中所占比重最大。

（五）社会服务与学科声誉

社会服务与学科声誉是衡量高校声誉的重要尺度，学科服务经济建设所获得的作用与成效通过这两个二级指标体现出来。从内蒙古工业大学工商管理学科“社会服务贡献”与“学科声誉”具体位次与得分来看，“社会服务贡献”的位次比较靠后，且低于自治区平均分，但“学科声誉”要略高于自治区本学科平均得分。因此，内蒙古工业大学工商管理学科亟需灵活运用自身的工科优势，积极为推动地方产业转型升级与经济社会向高质量发展转型提出政策性建议。第五轮学科评估将此部分改名为“社会服务与学科简介”，但在内容上并无变化。

三、内蒙古参评高校工商管理学科的比较分析

（一）参评高校学科评估整体水平的比较

自治区参评三所高校只有内蒙古财经大学入围前九档为B-，内蒙古工业大学与内蒙古农业大学均未能入围。为准确评估自治区三所高校工商管理学科具体差距，依次对三所高校工商管理学科的师资队伍与资源、人才培养质量、科学研究水平以及社会服务与学科声誉四项指标的评估结果分别进行剖析。

（二）师资队伍与资源

从整体看来自治区三所高校差距并不大，但“师资队伍与资源”明显存在很大差异，具体情况如表3所示。

表3 自治区参评高校“师资队伍”和“专任教师数”统计表

在“师资队伍与资源”方面内蒙古工业大学在三所学校中得分最低，且两项指标得分均远低于其他两所学校。专任教师师资队伍结构直接影响着师资队伍作用的发挥，内蒙古工业大学专任教师师资队伍中青年教师比例相对较高，但博士学位比例、海外经历比例、外籍教师比例、正高级职称比例、副高级职称比例均在不同程度较低。由此可见，内蒙古工业大学工商管理学科的专任教师师资队伍结构亟需优化。

（三）人才培养质量

伴随教学目标的不断提升，研究生人才培养呈现出立体化、多维度特点。表4显示，内蒙古工业大学“培养过程质量”与“在校生质量”两个二级指标得分均低于内蒙古财经大学，但在“在校生质量”方面略高于内蒙古农业大学；内蒙古工业大学作为理工类大学，但其工商管理学科的毕业生质量却优于内蒙古财经大学和内蒙古农业大学。

表4 内蒙古三所高校“人才培养质量”二级指标统计表

导师指导时间是指导质量的基础，指导质量直接影响人才培养的质量。内蒙古农业大学的导师指导质量与时间在三所高校当中最高，其他两所高校导师指导质量持平，但在导师指导学生时间上内蒙古工业大学明显多于内蒙古财经大学。随着我国国际地位不断凸显，在国际交流与合作中来华留学生对外交流上占据重要地位，从“境外来华学习交流学生人数”来看，内蒙古工业大学在国际交流与合作方面明显高于其他两所高校。

（四）科学研究水平

科学研究水平在很大程度上已经成为度量学科质量的主要标志，高校科研工作也愈发受到重视[6]。从自治区参评高校工商管理学科的“科学研究水平”统计结果可以看出，内蒙古工业大学工商管理学科只有“科研项目”在三所学校当中处于优势地位，其他二级指标均远低于内蒙古财经大学，尤其是“科研成果”方面在所有参评高校中几乎处于末段，因此内蒙古工业大学工商管理学科加强科学研究提高科研成果迫在眉睫。

（五）社会服务与学科声誉

“社会服务贡献”衡量高校对社会经济建设做出的贡献，“学科声誉”则衡量学术声誉与学术道德。自治区三所参评高校工商管理学科“社会服务与学科声誉”下的二级指标显示，内蒙古工业大学与内蒙古财经大学相比还是存在一定差距，但均略优于内蒙古农业大学。内蒙古工业大学作为理工科类院校，并没有发挥自身资源优势，在240个参评单位中排名也比较靠后。

四、建议

结合以上分析结果和第五轮学科评估指标体系变化，针对此次学科评估中呈现的问题，从以下四个方面提出建议：

（一）注重研究生培养全过程

提升培养质量是我国研究生教育实现内涵式发展的核心内容，要求自治区高校加强研究生培养各环节的管理，即保障从生源到毕业生整个过程的人才高质量培养。同时也要将思想政治教育贯穿始终，抓好科研管理、学位论文、学位授予等重要环节，全面掌握毕业生就业发展趋势，及时调整培养计划，提升毕业生质量。

（二）建立高素质师资队伍

在学科发展过程中高素质教师队伍是提高学科发展质量的重要资源，自治区要依据学科发展规划，精准加强人才引进力度，培育一批具有国际化视野与观念的中青年骨干教师，加强师德师风的建设，建立完善的师资队伍人才考核和师德师风考核评价机制，增强教师的幸福感与成就感、激发其积极性与创造力，提升教师的整体素质。

（三）注重高质量代表性成果

对于内蒙古自治区这样的经济欠发达地区来说，高校科研资源相对匮乏，高质量成果相对较少，亟需加强学科之间交流，合理配置内部科研资源，建立以科研产出为导向的科研资源共享机制，提高学术的质量。尤其像内蒙古工业大学这样的工科院校更要注重合理分配科研资源，增强学科之间的交流与合作。

（四）增强社会服务

工商管理学科要发挥智库作用，加强与地方企业合作的深度，积极参与地方经济建设，给予企业基础理论支撑。自治区高校“社会服务与学科声誉”低于同授权类型高校平均分，学科知识转化为生产力的能力较弱，应积极参与地方经济建设，在服务经济社会的过程中及时发现问题，以问题为导向实现科技创新推动学科发展，从而提升学科声誉。