完善生猪产业链建设的对策

朱维荣 赵冰封

（1.民权县农业农村局，河南 民权 476800；2.郸城县农业农村局，河南 郸城 477150）

自改革开放以来，我国生猪产业不仅将更为先进的技术设备投入生产，其生产结构也在不断更新和改进，为生猪养殖业的发展奠定了良好的基础。为推进生猪产业进一步向前发展，满足市场需求，必须构建完整的生猪产业体系。

1 我国生猪产业发展现状

我国各地区的生猪产业发展水平参差不齐，主要表现在4个方面：一是生产结构比较落后，难以满足市场需求，需要进一步提升与完善；二是生猪养殖过程中各环节的环境设施不能满足生产需求，养殖过程中的必需品供应不及时，影响生猪养殖场快速发展；三是大多数生猪养殖场未实现规模化生产，养殖规模普遍较小且分布分散，导致成品的收购运输等环节较为薄弱；四是生猪产业不能抵抗较大的市场风险［1］。

2 完善生猪产业链建设的对策

2.1 打好生产基础，促进产供销协调发展

在以往的生猪养殖产业中，“产”主要指从养殖母猪至母猪生产、仔猪育肥再至出栏的全过程。“供”是指生猪养殖过程中所需的全部物资和技术支持。“销”则指生猪出栏后的市场运作过程。生猪养殖产业的产供销既是各自独立的环节又相互紧密联系，只有这三方面相互配合、协调发展，才能保证生猪养殖产业稳定快速发展。

现阶段，随着社会的进步及各行各业的快速发展，规模化生猪养殖场越来越多，为生猪品种改良及优良仔猪选择提供了支持。然而，一些规模较小的散养户往往不注重生猪仔猪的品质，造成部分地区农户无猪可养。此外，受世界猪瘟疫情的影响，部分地区的农户并不看好生猪养殖产业。加之世界各国对环保政策要求的提升及疫情的反复影响，使许多散养户对生猪养殖的态度更加消极，进而影响了生猪的供应量［2］。

为提高生猪养殖的整体品质，首先相关部门应大力保护国内各地的优良生猪品种，建立当地优良生猪品种基因库，在满足当地需求的同时及时供应国内其他地区。其次应加强保护和管理从国外引进的优良生猪品种，并减少从国外进口优良生猪品种的数量。再次应扩建大规模的母猪养殖专场，尤其在地理环境适宜的地区，更需大力发展母猪养殖专业合作社，以满足市场和一些小规模生猪散养户对仔猪的需求。最后应进一步改进和完善生猪养殖的人工授精站，同时鼓励农村生猪散养户自繁自养以满足自己和周边对仔猪的需求。总之，大规模生猪养殖户和农村生猪散养户需发挥各自的优势，提高母猪的繁育能力和养殖效率，为生猪养殖产业发展奠定坚实的基础。

2.2 建立健全防疫制度，保障养猪业健康发展

建立完善的防疫制度是生猪养殖产业发展的重中之重。完善的防疫制度不仅能促进生猪养殖产业健康、稳定发展，而且能保障生猪养殖户的经济利益。防疫措施的实施离不开兽医的大力支持，目前我国各地均已开始实行官方兽医制度，取缔了部分违规不合法的私人兽医，进一步明确了兽医在生猪养殖产业中的地位和作用。而规模化生猪养殖场均派驻了专业的兽医为生猪的生产和储运提供服务，解决了传统“以病养医”和“以药养医”制度的弊端，进一步提升了动物疫病防治效果。

然而调查发现，现阶段在生猪防疫方面仍存在许多问题。虽然各地均要求配备相应的兽医及时进行防疫，但一些偏远落后地区的农村散养户仍难以找到专业的兽医为其提供服务。因此，各地区需根据当地实际情况，进一步制订和完善动物疫病防治规范，使防疫措施落到实处，真正发挥出兽医的作用。无论是规模化生猪养殖场还是偏远的生猪养殖散户，均可为其配备职业兽医，为生猪养殖产业防疫工作的开展做好准备。

鉴于现阶段偏远农村地区职业兽医服务不到位的现状，各级地方政府应重视起来，根据各地的实际情况配备相应的畜禽防疫专员，负责平时对畜禽疫病的防控监督与防疫技术培训指导；或通过动物防疫外包的形式，将动物疫病的防治和免疫工作交给社会上的专业兽医服务组织。各级政府应为基层防疫项目划拨足够的防疫经费和物资，将这些基本经费和重大疫病防治经费纳入财政预算范围，确保动物疫病防治工作顺利进行。此外，应鼓励高等院校畜牧兽医专业的高才生到基层从事兽医防疫工作，建立技术过硬的基层乡村职业兽医师队伍，切实解决偏远农村地区散养户的畜禽防疫诊治问题［3］。

2.3 划定环保红线，坚持生猪养殖业绿色发展

为提倡环境保护，努力打造绿色生态家园，我国出台了《中华人民共和国环境保护法》，使生猪养殖产业面临新的压力和考验，制约了生猪养殖产业发展。目前，我国各地均在贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，既要稳步发展生猪养殖产业，又要与各地区的实际情况相结合保护好生态环境，做到两者相辅相成、协调发展。首先，各地需根据自身实际情况和经济发展要求，在符合《中华人民共和国环境保护法》的要求下建造猪舍猪栏。其次，需科学合理、因地制宜地划定生猪养殖区，严禁盲目划分生猪养殖“三区”，给生猪养殖户造成不必要的损失，进而给生猪养殖产业的发展带来消极影响。

根据目前我国的经济发展形势，应大力推广符合《中华人民共和国环境保护法》的生猪养殖模式。而规模较大的生猪养殖场利弊并存，一方面生猪养殖场的产供销数量较大，可以满足市场需求；另一方面由于生猪养殖场规模较大，初始投入资本较多，集中饲养产生的垃圾集中且量大，即使使用污物处理设备，最终产生的大量污水也极易对环境造成污染，甚至可能发展为重大的环境污染事件或公共卫生事件。然而，部分地区为满足市场需求，短期内增加生猪养殖数量，便大规模扩建养殖场，对生态环境造成了一定的污染。因此，各地应依据自身的环境条件，因地制宜地采取多种形式并存的生猪养殖模式，如鼓励小规模的家庭养殖户和农村散养户适度加大养殖规模，实行养猪专业合作社和分单员养殖的饲养模式等，尽量降低生猪养殖对环境造成的污染［4］。

2.4 完善社会化服务组织，推动养猪业创新发展

现阶段，我国生猪养殖产业的养殖模式日益多样化，既有一定规模的大型养殖场，也有家庭适度规模的养殖户及农村散养户。在多种模式并存的生猪养殖产业发展背景下，各类型养殖户对养殖过程中的技术要求及产供销保障有着不同的要求。因此，只有建立科学合理的社会化服务组织，才能满足各种养殖模式的不同需求，确保生猪养殖产业进一步发展。全方位地开展科学的社会化生产性服务既能实行无偿的大众服务，也可实行有偿的专门服务，通过科学的社会性生产服务能有效帮助养殖户解决产供销环节出现的具体问题，为养殖户提供更好的保障，消除养殖户的后顾之忧，使他们更加放心大胆地投入生猪养殖产业，促进生猪养殖产业健康、稳定发展［5］。

3 结语

推动生猪养殖产业健康稳定发展，有利于社会安定和经济发展。生猪养殖产业的各个环节均十分重要，且每个环节都密切相连，只有形成科学合理的产供销生产体系，才能满足市场的不同需求。将产供销生产体系应用到各种生猪养殖模式中，提高各种养殖模式的自我适应能力和对生猪产业的抗压能力，才能保证生猪养殖产业健康长远发展，保障百姓安居乐业，维护社会安定与团结。