招投标在建筑工程经济管理中的作用与实践

2021-12-05余春芳山西六建集团有限公司

门窗 2021年2期

余春芳山西六建集团有限公司

1 招投标在建筑工程经济管理中的价值分析

1.1 有助于选出最佳施工单位

建筑工程招投标阶段对确定施工单位、施工报价等会产生直接影响，在招投标的评选过程中，需要严格按照招标要求，对投标单位进行评估，最终选出价格合理、技术成熟的施工单位。在建筑工程经济管理中，需要施工单位对建筑工程进行报价，通过招投标环节，可以实现建筑工程经济管理水平的提升。

1.2 规范建筑市场

在建筑工程的招投标阶段，通过加强建筑经济管控工作，可以对建筑项目的成本进行具体的评定，可以细化评分准则，这样可以按照公平、公正的原则对参与投标的标书进行筛选，最终选择符合要求的施工单位。所以加强建筑经济管控工作可以规范建筑市场，避免施工企业因为恶性竞争而扰乱投标行业。

1.3 降低建筑经营成本

在招投标制度实施前，很多建筑工程项目在施工环节都会出现超预算的情况，分析原因，主要是因为缺乏完善的竞争机制和公平的竞争环境，建筑市场中存在着暗箱操作、权钱交易等不良行为。招投标制度实施后，建筑市场环境的公平性显著提高，企业可以在相对公平公正的环境下参与市场竞争，有利于工程成本造价的控制。最近几年，伴随着我国建筑行业的迅猛发展，其所涉及的领域也在不断扩展，对于招标单位和投标单位都产生了巨大的影响：从招标单位的角度，通过对招投标的合理应用，能够更好地选择项目承包方，在保证工程质量的同时，降低成本投入；从投标单位的角度，想要提高中标几率，需要加强对于新技术新方法的研究，提高自身的市场竞争力和综合实力，这样也可以有效的控制经营成本。

2 招投标阶段的建筑经济管理问题

2.1 落后的经济管理理念

目前，我国的一些建筑单位仍采用较为传统的经济管理理念，过于关注项目实现的质量和效率，而忽略了建筑管理在经济管理中的重要性。尽管项目交付的质量和效率是评估项目总体质量的重要标准，但仅通过检查项目的表面而不充分研究项目的实际收益和经济性，就很容易超出预算，包括建筑材料和设备的成本，而且开发商之间的经济利益冲突还在影响着项目的进展和行业的未来发展。

2.2 招标采购的形式存在不足

当前投标和采购过程中的投标人通常指定投标资格，但在实际投标和采购过程中，许多公司之间没有可比性，没有严格遵守投标采购制度。投标引导投标系统流入表面。招标过程主要涉及公开招标和招标，由于没有具体的投标内容规定，省级政府不能改变招标方式以避免招标。由于公开招标的范围广泛，必须确保投标人各方面的条件都需要满足实际项目的要求。否则，会出现项目出价和实际步骤等问题。

2.3 经济管控工作效率低下

在开展建筑经济管控工作时，要意识到这是一项复杂的、系统的工作，并不仅仅是企业的成本部门负责就可以完成经济管控目标。需要在招投标阶段，合理地制定成本计划，然后在保证盈利的情况下编制出合理的投标报价。这就需要各个部门互相配合，编制完善的施工方案和施工安排。这样可以保证施工工艺满足建设需求，并且价格能给投标方提升竞争力。但是当前建筑企业的各个部门在开展部门工作时，还没有意识到建筑经济管控工作的重要性，部门之间没有明确统一的目标，信息传达不及时，团队协作能力欠缺，使得管理工作效率低下，不利于合理控制工程造价，不利于建筑行业的发展。

3 招投标在建筑工程经济管理中的实践策略

3.1 加强合同管理

合同是招投标的重要组成部分，而且，合同是双方责任、权益的关键性法律依据。合同的签订情况对合同质量、建筑工程成本控制等会产生直接的影响。为发挥招投标在建筑工程经济管理中的作用，应该加强合同管理，通过签订科学合理的合同，实现对建筑工程成本的最优化控制。另外，还应明确合同内容，在招投标阶段，招标可以作为合同订立的基础条件，而投标完成后则可以对合同进行签订。招投标过程的本质可以理解为工程造价、工期、质量确定的过程。因此，在招投标活动中，需要从合同审查的角度，对合同内容进行控制，从而保证双方的经济利益。在招投标文件制作、中标通知等环节，可以对投标书进行审查，并从内容审查、招标过程管理与控制的角度，针对补充协议、合同内容等进行综合管理，从而实现建筑工程经济管理水平的进一步提升。

针对建筑工程的合同管理以及成本控制，需要从施工任务、工程进度、资金管理以及合同管理等角度进行优化。为了加强合同签订管理，需要按照施工工艺要求以及合同要求，对施工任务完成情况、经济管理活动等进行综合控制，按照建筑工程进度以及工程具体任务情况等，对建筑工程的招投标合同进行管理，从而实现建筑工程的经济管理水平的进一步提升。

3.2 创新经济管控工作，提升经济管控效率

为了进一步促进建筑行业的发展，要采取有效的措施完善建筑工程招投标过程。对于当前招投标工作中建筑经济管控工作中存在的管理效率低下问题，要通过创新建筑经济管控方法，结合当前先进的管理方法和技术来提升管控的合理性。要不断学习大型企业的经济管理体系和管理技术。这样在企业进行招投标工作时，可以合理地控制工程造价，也能保证后续合同签订和资金投入的良好经济环境，避免企业承受资金风险，促进企业的健康发展。

3.3 在招标阶段规范成本管理提高造价工程师能力

当前，在我国工程建设领域，大部分工程技术人员都把工程造价的计算看作是财务和造价人员的工作，认为这与自己无关。在工程项目的实施过程中，工程技术人员只注重工程质量控制和工程进度控制，而忽视对建设项目的投资控制，导致招投标阶段工程成本失控。企业要防止失控，应采取以下措施控制建设项目投资。制定严格的合同条件。入世后，工程项目管理已逐步与国际接轨。根据国际惯例，业主通常会聘请有经验的顾问公司为其编制严格的标书和合同文本。完善建设方案。施工方案的选择，首先要建立技术经济分析的指标体系，灵活运用定性与定量相结合的方法，从技术经济方面比较和评价各种施工方案，最后选出最合理的施工方案。

3.4 提高预算水平

面对越发严峻的市场竞争形势，建筑企业想要在市场中占据更高的份额，实现长远发展，就必须提高自身的整体竞争力，在保障工程质量的同时，实现对成本的有效控制。从目前来看，对比发达国家我国在招投标判别方法以及成本预算方面依然处于相对落后的状态，在实践中存在着资金与资源的浪费问题。对此，如果想要在招投标项目中，实现对于工程建设成本的有效控制，提高自身的经济效益，建筑企业就必须加强研究，不断提升技术识别能力和成本预算水平，针对项目管理中存在的缺陷和漏洞进行审核处理，确保招投标工作能够取得良好的效果。

3.5 加强企业管理人才培养

人才是业务竞争的关键。为了提高建筑企业在同行业中的竞争力，有必要加强人才的培养和整合。考虑到中国目前的情况，有关业务管理、项目管理和财务管理的人才相对匮乏，仅占公司全体员工的一小部分。同时，这也是建设管理体系落后的重要原因。由于施工策略、施工工艺等与项目招标过程有关的问题，公司应加强相关人才的培训，以提高企业的竞争力。现阶段在建筑行业和市场中，企业应根据实际的发展趋势定期改善员工的技术培训，提高其整体素质，适当选择招标项目，并对技术流程进行制度化和标准化的管理。

3.6 建立信息评估机制

结合建筑工程经济管理需求，在对招投标管理、招投标过程等进行综合控制的过程中，需要以建筑信息为基础，并拟定支付计划，通过建筑工程经济管理与信息管理，实现建筑工程项目经济管理水平的进一步提升。在招投标过程中，需要以市场价格机制为基础，并针对企业投资效益、企业投资成本以及工程造价等进行综合控制，在优化信息评估机制的前提下，可以通过信息管理与造价信息分析，实现建筑工程的造价、施工成本等方面的综合分析，从而实现招投标管理水平的提升。在工程造价管理的过程中，需要结合招投标过程、招投标行为等内容，针对工程造价、工程成本等进行综合控制，在优化工程管理的基础上，则可以通过工程的信息化管理与控制，实现建筑工程经济管理水平的综合提升。

3.7 以工程量清单计价为招标依据

招标单位根据工程量清单和招标文件的规定，进行工程量招标，结合现场实际情况，拟定了施工组织方案；有统一的标书，根据企业定额或参照建设行政主管部门现行消耗定额，参考成本管理机构核定的市场价格，按程序进行投标报价，并由投标单位选出最佳投标人。投标人在投标前，应编制或委托有资格的工程造价咨询单位（或招标代理机构）编制招标文件，包括符合要求的工程量清单；完成了工程量清单后，将其作为招标文件的一部分提交给各投标人。收到投标文件后，投标人仅需对工程量单进行审核。如无重大失误，可考虑各种不同的报盘因素。投标人发现工程量清单和有关图纸差异较大时，可以要求投标单位作出澄清，投标人不得擅自改变工程量；投标文件编制完毕，投标者应在约定时间内提交标书；评评审委员会依据招标文件中规定的标准和方法进行评审。清单计价中，各投标单位处于同一起跑线上，竞争更加公平合理。工程招标后，由投标文件的构成也可看出。投标者具有真正的报价自主权，根据招标文件和相关计价方法计算投标报价，并在此基础上研究投标策略和技巧，根据影响因素和具体工程情况灵活地调整报价，使报价更具竞争力。