高标准农田耕地质量提升主要内容及技术路径

高 飞，崔增团，郭世乾

（甘肃省耕地质量建设保护总站，甘肃兰州 730020）

高标准农田建设是农业绿色高质量发展的基础，对保障国家粮食安全和实现“藏粮于地”战略具有重大意义。近年来，甘肃省大力开展高标准农田建设，农田灌排能力得到显著提高，生产条件得到明显改善，高标准农田面积逐年扩大，为实现生态保护，推进产业发展，有效衔接乡村振兴工作打下了坚实基础。但与此同时，部分高标准农田还存在耕地地力不高、农田环境变差等问题。因此，迫切需要在高标准农田建设过程中同步加强耕地质量提升，培育健康土壤，建立绿色农田，提高耕地综合产出能力，夯实农业可持续发展基础[1，2]。

鼓励引导农民群众多施用以畜禽粪便、动植物残体为主要原料的腐熟农家肥，集成一批水肥一体化、增施有机肥、绿肥种植、盐碱地改良等高效绿色技术模式，推广机械深松、轮作、休耕等保护性技术措施，改善土壤耕层结构。到2025 年，高标准农田建设项目区土壤有机质含量提高5%，耕地质量提升0.5 个等级，高标准农田建设项目区域技术综合措施覆盖率达到90%以上，高标准农田耕地质量提升面积达到33.33 万hm2。同步建立覆盖全部高标准农田建设区的耕地质量长期定位监测点，逐步建立以国家级、省级、市级和县级耕地质量长期定位监测点为支撑的分级监测网络体系。

2.1 提升耕地基础地力

以提升土壤有机质含量为重点，提倡施用以畜禽粪污为原料的腐熟农家肥，推广商品有机肥、推广农作物秸秆快速腐熟还田技术，适时发展绿肥，提升土壤有机质含量水平，优化土壤结构，增强耕地保水、保肥和满足作物生长需要的能力。河西走廊灌溉农业区要统筹水肥资源，以水定肥、以肥调水；结合高效农田节水技术，推广智能滴灌、微喷灌施肥等水肥一体化技术，提高肥水利用率；发挥两季不足一季有余、光热资源充足的利用条件，种植短期绿肥；促进农机农艺融合，重点推广机械深施、种肥同播等减肥技术，减少养分流失；通过增施有机肥料、施用土壤调理剂，调整灌水方式，种植耐盐作物等综合措施改良盐碱土壤。陇中黄土高原农林牧区要结合全膜双垄集雨沟播种植技术，通过种植绿肥、增施有机肥、测土配方施肥、保护性耕作、合理轮作、深松整地等措施，应用秸秆粉碎还田、过腹还田、快速腐熟还田等技术，培肥耕作层。应用“畜—沼—肥”模式，推进沼肥高效利用；引导广大农民群众积造人畜粪便为原料的农家肥，直接堆沤腐熟还田。陇东黄土高原农林牧区要推广增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等技术，培肥耕地地力，增加耕作层厚度；重视循环农业技术模式，推进畜禽粪便肥料化利用；大力推广软体水窖水肥一体化技术、集雨补灌技术，提升水分利用率；广泛应用推广根际施肥、分生育期等精准施肥技术，减少化肥用量，提升耕地质量。南部山地农林区要进一步优化种植结构，宜粮则粮、宜草则草、宜牧则牧，强化水土流失治理，推广应用深松耕、秸秆覆盖等技术，增加土层厚度、改善土壤结构；高寒阴湿区充分利用区域牧业资源优势，增施农家肥；陇南山区推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田技术，推广果茶园绿肥种植、秸秆覆盖等技术。

2.2 治理改良盐碱耕地

以降低盐碱含量和危害为重点，在排盐、隔盐、抑盐的同时，根据不同区域、不同流域、不同盐碱化发生程度，有步骤、分阶段采取农艺措施、生物措施、化学措施、工程措施等综合改良。在轻度盐碱地上综合采取“增施有机肥+土壤改良剂+秸秆还田（种植绿肥）+垄膜沟灌+深松耕技术”，连续改良3年，抑制盐害发生，做到有盐无害，可增产粮食600 kg/hm2。在中度盐碱地上综合采取“冬泡地+挖沟（井）排碱+增施有机肥+施用土壤改良剂+秸秆还田（种植绿肥）+高效农田节水+种植耐盐碱作物+深松耕技术”，连续改良4 年，使土壤含盐量达到轻度水平，可增产粮食750 kg/hm2。在重度盐碱地上综合采取“冬泡地+暗管排碱+铺沙压碱+增施有机肥+施用土壤改良剂+深松耕技术”，连续改良5 年，使土壤含盐量达到中度水平，可增产粮食900 kg/hm2。

2.3 新增耕地快速培肥

以快速增加土壤有益微生物为重点，推广施用微生物菌肥和土壤调理剂，配套秸秆腐熟还田、绿肥种植、施用土壤调理剂以及深松耕技术，快速培肥土壤，改善土壤理化性状。通过5 年的连续实施，使地力等级提高1 个等级以上，粮食生产能力提高1 500 kg/hm2。

2.4 建设高标准农田耕地质量提升示范区

以高标准农田在建区为重点，整合资金，协同推进农田基础设施建设、测土配方施肥、有机肥替代化肥、耕地质量提升、轮作休耕等措施，建设耕地地力提升示范区。要建立耕地地力提升财政资金长期投入机制，按照不少于高标准农田建设项目资金10%的比例开展耕地地力提升工作，与高标准农田建设项目同步规划，同步实施。以新型农业经营主体为重点，确保建成后耕地质量等级稳步提升。对开展测土配方施肥、增施有机肥、施用土壤调理剂、腐熟剂等改善土壤理化性状、提高土壤肥力的农艺措施给予适当补助。对以前建设标准相对较低，且耕地质量等级较低的高标准农田建成区，可结合退化耕地治理项目，提高耕地质量。

2.5 建立健全高标准农田耕地质量监测评价体系

结合高标准农田建设，按照耕地质量监测技术规程，大力推进覆盖高标准农田建设区的监测网点（包括耕地肥力监测、土壤墒情监测、重金属污染监测、农田氮磷流失监测等），逐步建立以国家级、省级、县级长期定位监测点为网点的耕地质量监测网络，加快形成有效规模网络布局。按照规定要求布设耕地质量长期定位监测点，持续开展耕地质量监测和年度等级变更评价，及时发布监测报告与耕地质量等级动态信息。鼓励各地探索建立集墒情、地情、肥情、环情于一体的耕地质量综合监测站（点）。逐步建立和完善全省高标准农田耕地质量监测预警体系，推进高标准农田耕地质量监测向综合化、自动化、高效化、信息化发展。

根据甘肃省农业自然资源禀赋和耕地质量提升限制因素，分区域提出高标准农田耕地质量提升的主要技术路径。

3.1 河西走廊灌溉农业区

该区属干旱地区，区内日光十分充足，昼夜温差大，降水量少，农业种植区地势平坦，灌溉便利，是甘肃省灌溉型农业种植区和主要粮食生产基地。主栽作物为玉米、小麦、马铃薯、油菜、棉花及少量的胡麻和糜子。耕地主要问题是土壤养分含量低，土壤较为贫瘠，土壤质地过沙，耕地灌水后蒸发迅速，保水保肥能力差，土壤板结和土壤盐渍化较严重。

耕地质量提升技术路径为统筹水肥资源，以水定肥、以肥调水；结合农田高效节水技术，着力推广智能化水肥一体化技术，提高肥水利用率；发挥两季不足一季有余、光热资源充足的条件，种植短期绿肥；因地制宜应用机械深施、种肥同播等农机技术，推进农机农艺融合，减少养分流失；深化测土配方施肥技术，提倡科学追肥，促进配方肥落地；通过增施有机肥、秸秆还田、施用土壤调理剂，调整灌水方式，种植耐盐作物等综合措施改良盐碱土壤。

3.2 陇中黄土高原农林牧区

该区属干旱半干旱地区，区内日光充足，昼夜温差和四季温差大，大部分地区严重干旱，山地多，平地少，土壤养分状况相对比较良好，降水量分布不均，以雨养型农业为主，部分农田也有灌溉。种植方式以小麦、玉米、马铃薯、油菜、胡麻单作一年熟制为主。耕地主要问题是土壤养分含量不高，干旱缺水，山地较多，平地川地较少，耕地机械化程度不高。

耕地质量提升技术路径为结合全膜双垄集雨沟播种植技术，通过种植绿肥、增施有机肥、测土配方施肥、保护性耕作、合理轮作、深松整地等措施，大力应用推广秸秆粉碎还田、过腹还田技术，培肥耕作土层。推广“有机肥+”化肥替减技术模式，有效控制氮磷肥用量；鼓励引导农民积造农家肥，直接堆沤腐熟还田。

3.3 陇东黄土高原农林牧区

该区属半干旱地区，区内日光充足，昼夜温差大，山大沟深，耕地主要以山地为主，但降水量少，是雨养型农业种植区。该地区种植方式以冬小麦、玉米、马铃薯、油菜等主栽作物一年一熟单作为主。耕地主要问题是由于土质疏松，降雨集中，黄绵土养分流失严重，土壤存在有机质与养分含量低、土壤结构差、耕作层变浅等。

耕地质量提升技术路径为推广增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等技术，培肥耕地地力，增加耕作层厚度；深入推广测土配方施肥技术和应用配方肥料；重视循环农业技术模式，推进畜禽粪便肥料化利用；大力推广软体水窖水肥一体化技术、集雨补灌技术，提升水分利用率；支持大范围应用生物有机肥，引导农民积造以畜禽粪污为原料的农家肥，直接腐熟还田；大力推广应用根际、分生育期等精准施肥技术，减少化肥用量，提升耕地质量。

3.4 南部山地农林区

该区属湿润半湿润地区，区内日光充足，昼夜温差和四季温差不大，山大沟深，耕地主要以山地为主，土壤比较贫瘠，但降水量相对丰富。主要以小麦、玉米、马铃薯、油菜单作一年一熟为主，成县等地也有小麦—大豆二茬复种或小麦—玉米—马铃薯倒茬三年两熟制种植方式。耕地主要问题是土壤耕作层薄，化肥用量较大，土壤养分含量低，水土流失严重，中低产田占比较重等。

耕地质量提升技术路径为进一步优化种植结构，宜草则草、宜粮则粮、宜牧则牧，强化水土流失治理；因地制宜推广应用深松耕、秸秆覆盖等技术，增加土层厚度、改善土壤结构；广泛普及测土配方施肥技术，调整氮磷钾施用比例，推广配方肥；高寒阴湿区充分利用区域牧业资源优势，增施农家肥；陇南山区推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田技术，推广果茶园绿肥种植、秸秆覆盖等技术。

4.1 制定出台支持意见

近年来，甘肃省大力开展高标准农田建设，高标准农田面积逐年扩大。但与此同时，部分高标准农田还存在耕地地力不高、农田环境变差等问题。因此，迫切需要在高标准农田建设过程中，同步加强耕地质量建设，提高耕地综合产出能力。为此，应联合科研院所制定《高标准农田耕地地力提升意见》，以指导全省开展高标准农田耕地质量提升工作。

4.2 健全质量监测体系

按照耕地质量监测技术规程，规范建立高标准农田建设监测网络，逐步建立国家级、省级、县级监测点为支点的耕地质量长期监测体系，按照规定要求布设耕地质量长期监测点，连续开展耕地质量监测和年度变更评价，定期发布耕地质量监测报告与等级信息。

4.3 加大技术推广力度

积极争取财政支持，增设专项，大规模开展高标准农田耕地质量提升行动，加大土壤培肥集成技术应用力度，确保高标准农田建设成效，真正实现耕地质量高标准，切实提升粮食安全保障能力。