新疆农业科技服务研究*

2021-12-05唐先滨李红霞

新疆农垦科技 2021年5期

唐先滨，李红霞

（1.新疆大学政治与公共管理学院，新疆乌鲁木齐 830047；2.国网新疆电力有限公司）

为深入贯彻新疆社会稳定和长治久安总目标，帮助各级“访惠聚”驻村工作队做好农民农业科技服务工作，促进活动在助农增收中惠及民生、凝聚人心，做好“三农”工作，新疆在南疆地区开展以农业科技助力”访惠聚”驻村工作，以现代农业发展和农民科技需求为导向，以向基层农业技术推广人员和广大农民传播科技知识、推广应用新技术、新成果为重点，以基层干部群众科技素质的全面提升、应用现代农业技术的广泛推广和农业生产中实际问题的切实解决为契机，以促进农牧民增收为主要任务激发广大农业科技人员和农牧民积极投身农业和农村经济建设主战场，为惠及民生、凝聚人心，促进社会稳定和长治久安保驾护航。

1 “访惠聚”驻村工作点开展农业科技专家服务的重要意义

农业作为新疆的基础性和战略性产业，在新疆区域经济社会发展中占有十分重要的地位，特别是在经济落后的南疆地区，农业占经济总量近30%。因此，新疆的社会稳定和长治久安，必然要以农业和农村经济的全面快速发展为保障。在新疆维吾尔自治区“访惠聚”驻村工作中开展农业科技专家服务，组织区、地、县、乡农技推广人员，以“访惠聚”驻村工作开展为载体，以驻村工作队所在村为服务对象，全面推进内容和形式丰富的农业科技专家服务模式，构建“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局[1]，这将更大程度地满足新形势下内涵不断深化、功能不断提升的农业科技需求，更为便捷、迅速地推进农业科技进村、到社以及入户。

2 “访惠聚”驻村工作点开展农业科技专家服务的实践

“访惠聚”驻村工作点开展农业科技专家服务工作是采取区、地、县三级联动，集中与分散相结合的方式，以新疆农业科学院组建的“访惠聚”农业科技专家服务队为主，由新疆农业科学院抽调全院各领域专家组成的“访惠聚”专家服务工作组联同地（州）、县（市）以及乡镇农业科技人员，进入南疆四地州驻村工作队中，在各地农耕和农业生产的关键时期，通过开展田间现场观摩会、进行实用农业技术推广培训、提供先进的生产技术指导，同时以农业生产示范基地的建立和先进科技示范户的培育等形式，构建了定时、定点、循环的多样式农业技术示范服务模式。以科技惠民为目标，分层次、分领域，为新疆维吾尔自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、大中型企业和中央驻疆单位“访惠聚”驻村工作队所在村开展农业科技服务。农业科技示范服务工作的开展，在一定程度上促进了“访惠聚”驻村工作在助农增收、惠及民生、凝聚人心中发挥更大的作用。

3 “访惠聚”驻村工作点开展农业科技专家服务的主要内容

3.1 开展农业生产技术巡回指导服务

针对重要农时和各地农业生产关键环节，以及农业生产中的农作物良种繁育、高效栽培、林果嫁接和修剪、设施农业生产、农业节水、土地次生盐渍化、农林病虫害综合防治、庭院经济建设等生产中遇到的实际问题，派专家现场指导、提出技术方案加以解决。通过开展定点、定时、轮回的多形式农业实用技术讲座和指导，提高农民种田技能，增强农民发展现代农业生产的信心和干劲。使当地农民在感受到驻村工作队促生产、聚民心的务实态度和求实精神的同时，也使驻村干部在服务活动开展过程中了解农业生产基础知识，促使其更好地开展“访惠聚”工作。

3.2 开展农村实用人才培训

结合“自治区农业实用科技知识进村入户工程”“现代农牧业人才支撑工程”“中央农业、林业技术推广与服务项目”“自治区农业科技推广与服务项目”等工程和项目的实施，结合各地不同的农民生产需求及各异的农业产业特色，通过实地观摩交流、分类指导、集中培训以及田间办班等途径，并将新技术、新品种、新农具的推广培训作为工作重点，以农产品的精深加工、农产品营销模式改进、农业产值的提高等职业技能培训为内驱，以农民专业合作经济组织带头人、农村经纪人及农业生产能手等农村实用人才培训为契机，大幅度提高农村实用人才的科技接受能力、自身发展潜力及辐射带动作用，打造一批农村实用人才工匠。

3.3 培育农业科技示范户

结合新疆维吾尔自治区实施的农业实用科技知识进村入户工程，以确定的南疆四地州试点县市为主，联合当地农办，依托“访惠聚”驻村工作队，大力开展农业实用科技知识进村入户工程，力争为服务的村培育5～10户科技示范户，通过技术指导、物化补贴、定期培训等方式，着力提高示范户的科技示范带动能力[1]，使示范户成为素质高、观念新、技术强的新型农民；大力推进农业实用科技知识深入农户，切实做到良种良法直接到田的同时，落实科技人员直接到户及技术要领直接到人，营造一个以“访惠聚”驻村工作覆盖的县、乡、村为重点的广大农民群众扎扎实实讲科学、学文化，真真切切用技术、促发展的良好氛围。

3.4 建立农业科技成果示范展示基地

根据“访惠聚”驻村工作队所在村的农业生产实际情况，引进、示范、推广适合当地的品种、技术、机具、产品等科技成果，协助“访惠聚”驻村工作队建立1～2个农业科技成果示范展示基地，发挥“做给农民看、引导农民干、给农民做示范”的作用，提高“访惠聚”科技服务工作的力度，实现动态的适时培训与固定的示范推广的有机结合以及科研与生产、专家与农民、成果与需求、产业与专业的结合，凸显“访惠聚”农业科技服务的惠农效果。

3.5 为“访惠聚”驻村工作出谋划策

协助“访惠聚”驻村工作队所在村厘清发展思路，通过实地调研了解驻村工作队所在村的基本情况和农业科技需求，发挥新疆农业科学院专家长期在基层从事农业科技推广服务的经验和专业知识优势，为驻村工作队就如何优化农业结构、推广新品种、新技术、发展集体经济以及各类项目资金的有效使用和促进农民增收等方面出谋划策，共商提高农民收入的措施与对策，充分发挥参谋助手作用。

4 做好“访惠聚”驻村工作点农业科技专家服务的路径

4.1 强化组织领导

为保证“访惠聚”农业科技专家服务工作取得实效，新疆维吾尔自治区要组织成立“访惠聚”农业科技专家服务队工作领导小组。领导小组负责实施方案、年度实施计划的审定，服务队人员组成、服务过程中的组织协调、督促检查等工作；领导小组下设办公室，办公室负责实施方案、年度实施计划和总结起草，实施过程中的日常协调管理工作。

4.2 组建“访惠聚”农业科技专家服务队

在“访惠聚”农业科技专家服务队前两年工作经验的基础上，全面动员，精心组织，调集育种、栽培、植保、土壤肥料、农业节水、设施种植、农业机械、农业经济等领域的专家成立“访惠聚”农业科技专家服务队。

4.3 做好服务需求对接，加强沟通协调

各级“访惠聚”驻村工作队要重视“访惠聚”农业科技巡回服务工作的开展，应根据本部门所驻村的农业生产特点，提早提出服务村名单和服务需求，及时上报，各分管单位及时确定具体服务事项，建立起重点村工作队、“访惠聚”驻村领导小组办公室和农业科技专家服务队间的双向对接机制，便于及时沟通，随时反馈。同时，工作队巡回服务的过程中，各重点村工作组要积极配合，根据需求和计划提前确定好服务时间，做好相关人员的组织准备工作。