农村畜禽防疫工作存在的问题及解决措施

周光红

(湖南省邵阳市武冈市邓家铺镇农业综合服务中心，湖南 武冈 422404)

0 引言

近年来我国的畜牧业飞速发展，畜禽养殖已经是湖南省农村经济的重要组成部分之一，2018年度湖南省年末牛存栏数为385.4万头，羊存栏数为668.3万只，猪存栏数为3 822万头，湖南省邵阳市辖7县3郊，农村畜禽养殖数量较多。但在畜禽防疫工作上仍存在许多问题，严重制约了养殖业的健康发展，为了能切实打破畜禽防疫工作的被动局面，提升邵阳市畜禽免疫的水平，笔者分析了本地区免疫工作存在的问题，提出了合理的解决措施，希望能促进畜禽养殖行业的平稳快速发展。

1 农村畜禽防疫工作存在的问题

1.1 防疫人员责任意识较弱

农村的防疫员一部分是官方兽医，另一部分是个体兽医，官方兽医总是上级领导要求做什么就做什么，并不能深入养殖户中，去主动发现并解决问题，在防疫过程中也草草了事，为了免疫而免疫。而个体兽医则认为做好了畜禽的防疫工作就会减少畜禽疾病的发病率，这样会影响个人收入，所以会贪图利益用假疫苗或注射剂量不足，从而影响了免疫的效果，造成了畜禽养殖场的损失，这些想法都是责任感较弱的表现。

1.2 技术力量分布不均衡

由于主管部门不能合理地进行技术人员调配，导致畜牧兽医科技人员在各个县的分布不均匀，一些其他行业的非专业人员调入了基层的畜牧兽医站进行工作，这使得实际从事畜禽防疫工作的人员不具备专业知识，加之一些人员参加工作的时间较短，实际工作经验积累不多，业务方面不够熟练，在进行畜禽防疫的工作时有较多困难。

1.3 缺乏有效的动物防疫管理机制

农村经济发展的速度比较快，以前的动物防疫管理机制已经不足以解决新时代的新问题。且目前仍有一部分农村养殖户的养殖规模比较小，地域分布也比较分散，当地的政府对这部分养殖户的重视程度不高，这就使得这部分养殖户的畜禽防疫工作无人执行或无人监督，形成了防疫漏洞。

1.4 宣传不到位

很多养殖户甚至的规模化养殖场的管理人员都是由散养户逐渐扩大规模转变而来的，他们中的大多数并不具备系统、专业的畜牧兽医知识，免疫意识也比较薄弱。这使得基层的防疫人员进行免疫时常常有不小的阻力。养殖户认为防疫过程对畜禽有较强的刺激，防疫过后畜禽处于应激状态，会对畜禽的采食量或生产性能造成短期的影响，从而影响经济效益。还有一些养殖户过分相信疫苗的作用，对已经免疫的畜禽就不再进行日常的免疫防治工作，平时的饲养管理也不到位，反而导致畜禽发病。也有一部分养殖户在选购疫苗时贪图便宜，使用不合格的疫苗，导致免疫效果不到位。

1.5 疫苗存放不科学

对于一些常见疾病政府会提供一部分疫苗对畜禽进行免疫，但疫苗发放后通常不能立刻使用完毕，但由于基层的防疫人员或养殖场的饲养管理人员并不能妥善保存疫苗，随便地将疫苗保存在工具箱内，几天后再进行接种，这种情况下的免疫效果就很难保证了。还有一些疫苗是养殖场的管理人员自主采购的，采购过程中对疫苗生产的厂家没有很好的调查，不同的厂家生产条件和使用的佐剂都有所不同，疫苗的质量也是参差不齐，甚至一些厂家并没有制作疫苗的相关资质。如果疫苗本身存在质量问题，动物接种后也很难产生相应的抗体来形成抗病能力。

2 解决措施

2.1 强化领导责任

各级领导都应当认真学习动物防疫相关的法律法规，认识到畜禽防疫在畜牧业生产中的重要作用，不仅要对规模化养殖场进行防疫的监督，对一些散户也应当压实防疫责任。在调配技术人员时应根据实际情况合理分配技术人员，部署到位，责任到人，做到层层管理、各司其职。

2.2 加强队伍建设

定期对从事防疫工作的人员进行技术培训，向全国防疫工作做得好的地区积极学习，将好的方法和技术引进来，认真培养基层畜牧兽医业务骨干，鼓励他们传、帮、带，提高全体防疫人员的技术水平[1]。对于实践经验丰富、群众满意度高的畜牧兽医科技人员，应当予以鼓励。对于非专业的人员进行岗位的调换，把懂技术、会实践的畜牧兽医专业人员安排到相应的技术岗位上，合理地解决防疫人员的工资和待遇问题，切实做好人才引进工作。

2.3 完善法律法规

完善与建设法律法规，根据本地区的实际情况制定相关细则，给防疫人员的工作提供法律保障。相关的执法部门也应当根据法律法规严格执法，严厉打击防疫不确实、拒绝防疫的畜禽养殖从业人员，严禁售卖病死畜禽，一经发现要按照法律法规予以严惩[2]。细化防疫工作人员和养殖从业人员的责任，建立奖惩制度，对于积极进行畜禽防疫工作的防疫人员和养殖人员给予鼓励和表彰，加强防疫人员和养殖人员的责任感和使命感。

2.4 加大科研力度

应当重视动物防疫的科研工作，加大资金投入，认真研究动物防疫工作手段、研发工作设备，学习国内外优秀的动物防疫做法，提高工作人员的业务能力，根据不同地区的实际情况，总结出适合自身的动物防疫工作方法、工作技术、工作设备，提高防疫工作的效率。

2.5 做好畜禽疫情的监测工作

畜禽防疫工作不仅要依靠免疫，更要做好疫情的监测。做到早发现、早处理。各级畜牧兽医主管部门应当定期进行常见传染病的检测，发现阳性病例后应第一时间进行处理。强制免疫是我国防控重大动物疫情最为有效的措施，不论是防疫工作人员还是养殖从业人员都应当做好强制免疫工作，履行强制免疫义务[3]。

2.6 加大宣传力度

各级政府和畜牧兽医主管部门都应当积极宣传动物防疫工作的重要意义，让畜禽养殖从业人员切实认识到做好动物防疫工作就是切实发展畜牧业、保障人民群众生命健康、促进乡村经济，使其了解畜禽的防疫工作不单单是政府的工作，也是各个养殖场和散养户的工作。在辖区内应当充分利用电视、广播、报纸等媒体，也应当合理运用广告牌、标语墙、新媒体等其他形式广泛的宣传动物防疫相关知识，营造群防群治的动物防疫氛围。

3 结语

我国的畜禽养殖行业在近几年发展迅速，国家为了鼓励畜禽养殖业给予了一定的政策扶持，畜禽防疫工作作为养殖行业的重中之重，应当给予充分的重视，做到主动履行国家强制免疫义务、积极配合防检的监督和管理、主动申报检疫、出现疫情及时报告。畜禽防疫人员也应当负起责任，切实做好免疫工作，制定合理的免疫计划，保证免疫质量，做到不漏针、常监测，对抗体效价较低，不能起到免疫作用的畜禽应当及时地补针。只有切实做好畜禽的防疫工作并建立长效机制，才能降低动物疫病的发病率，提高公共卫生安全水平，促进畜牧业平稳快速发展。