新型职业农民培育存在的问题及对策

邱凤霞

（甘肃省定西市安定区农业广播电视学校，甘肃定西743000）

1 新型职业农民培育现状

1.1 新型职业农民培育情况

随着城镇化进程的加快，大量农村劳动力外出务工和经商，导致农村“空心化”现象凸显，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的趋势日益明显[1]。基于这一社会背景，定西市安定区于2014年正式启动实施新型职业农民培育项目。截至目前，全区累计培育新型职业农民3 360人，其中：生产经营型农民1 680人，专业技能型1 108人，社会服务型农民572人。

1.2 新型职业农民培育取得的主要成效

1.2.1 农民的思想观念转变 通过一系列的职业技能培训，很多农民学会了现代农业的相关技巧，掌握了农业现代化导向的理念，更重要的是传统落后的经营理念得到了有效转变[2]。

1.2.2 农民职业化素质能力提高 职业技能培训的目的在于提升农民的综合素质、生产技能和经营能力。农民这一职业在今后的就业选择上有了更多的话语权，同时也提升了农民群体对生活的信心。

1.2.3 新型经营主体快速发展 一方面提升了各级经营主体的经营理念和实际经营水平；另一方面提高了农民抵御风险的能力。

1.2.4 农业产业升级显著 在职业技能培训过程中，一个明显的特色就是带领农民群体实地学习参观，在实际的现代经营中学会了先进的经营理念。

1.2.5 农民增收，农业增效 农民群体改变了以往传统落后的思想观念，同时也改变了传统农业耕作模式，在新的生产经营理念指导下，进一步提高了自身的收入水平。

2 新型职业农民培育存在的主要问题

2.1 培训经费投入不足

农民在进行职业技能培训时，缺乏相应的资金支持，影响职业技能培训效果[3]。

2.2 农民参与积极性不高

当前留守农村的农民普遍年纪比较大且思想观念陈旧，这一群体参与现代职业技能培训主要会遇到2个问题：一是自身的能力水平有限，参与技能培训有难度；二是参与职业技能培训的积极性和主动性不高，对其不够重视。

2.3 培训效果短期难以见效

一方面，受外部大环境影响，当前的职业技能培训不够完备，执行标准不统一，进而影响了农民进行职业技能培训的效果；另一方面，农民群众自身的能力素质有限，参与现代化的职业技能培训有一定的难度，在一定程度上影响了培训效果，难以一蹴而就。

2.4 职业技能培训缺乏针对性

在很多情况下，职业技能培训往往流于形式，照本宣科。由于信息更新不及时，职业技能培训的内容也往往不能够与时俱进。

3 培育新型职业农民的对策

3.1 做好职业技能培训专项资金的调配和使用

职业技能专项资金应用来购买先进的培训设备和农业现代化设施，以此来提高职业技能培训的效果；还要做好农民生产经营的资金扶持工作，为农民群众进行现代农业经营保驾护航。另外，对农村土地流转工作应进行适当的宣传引导。

3.2 榜样示范，典型宣传

在推动农业生产经营现代化的过程中，相当一部分农民群体对我国最新的农业政策还是持有怀疑态度。可选取农民群众中一些经营比较好、明显取得较高收入的人作为榜样重点宣传。种种经验表明，榜样示范是提高农民获取信息以及生产积极性的有效方法，同一群体在接受并响应国家政策后，可以进行榜样示范，起到引领作用。

3.3 提升人才吸引力，积极利用网络平台

在进行农民职业技能培训时，要大力吸引人才。不仅要吸引人才，还要招纳针对性的紧缺人才。主要从以下3个方面做好这项工作：一是种养殖大户、致富带头人、农机手、防疫员等群体都是进行农业生产经营现代化建设的重要推手，在做好这项工作的过程中，既要统筹兼顾，各个农民群体都要照顾到，又要重点关注这些特殊群体，要让其自身特色和技能进一步彰显出来。二是吸引有能力、有抱负的青年人返乡创业。三是要借助现代互联网技术进行农民职业技能培训，不仅能够提升农民职业技能培训的吸引力，而且能够提高职业技能的效率，节约时间，丰富内容，提升培训效果。

3.4 增强培训的针对性和时效性

第一，按照不同农民的自身能力水平分等级进行培训，只有对其分门别类的培训和教育，才能“对症下药”，具体问题，具体分析。第二，对农民群体经营的不同领域进行划分。主要划分为种植业、畜牧业等领域。而种植业又可以分为种植粮食作物、经济作物、饲料作物等不同的形式。要分门别类地有序展开，保证新型职业农民培训更加具有针对性和时效性。

3.5 提高职业培训内容的质量

培训内容的选择应参考农民的学习需要以及本地农业发展的重心,还应关注有发展潜力以及回报率高的产业，创新培训模式，建立理论学习、实地参考、事后总结的教育培训模式。基于农民的自身实际需求，发现当前农民在进行生产经营过程中的不足之处，有针对性地制定培训方案，选择适当的培训讲师，以此来满足不同学员的需要。对于培训讲师的选拔要求，不仅要有扎实的理论知识水平，还要有大量的实地经验。只有理论和实践兼备的老师才能授予学员更多真实有用的知识，才能更好地解决农民群体的实际需要。

在提升农民职业技能培训的过程中，必须要考虑到农村老龄化的问题。社会老龄化的现象以及年轻劳动力外流导致农村中的农民年龄偏大，缺少一定的理论知识体系，思想观念也比较落后。因此，在进行职业技能培训时，最好对农民群体进行“手把手、一对一”的指导培训。