互联网时代农村农业产业结构调整问题探析

鲁存仁

（三街镇农业农村服务中心，云南 楚雄 675017）

认真积极推进农村农业经济结构的战略性调整，是现阶段农业和农村工作的中心任务。抓好这项工作，就可以增加农民收入，保持农村稳定奠定基础，创造条件，推动农业和农村工作上一个新台阶。

十七届五中全会以来，随着农村改革的不断收入，单一的粮食自给农业格局突破，乡镇企业迅速崛起，农村积极结构得到改善，种植业比例，粮经作物及农村第一、二、三产业比例更加趋于合理。形成了以粮、烟、蓄、林等骨干产业，城乡市场逐步完善，各地面向市场调整农业产业结构，突出特色优势建农业产业，开拓出了的发展思路和发展路子，促进了农村农业经济发展和农民增收。

近几年来，农业生产的发展供求关系发生了重大变化，主要反映在：一是农产品供求关系已由长期短缺变为低水平低质量相对过剩和高质量不足；二是城乡居民对农产品的需求已由温保型向追求高质量和多样性的小康型转变；三是由于供过于求，主要农产品效益的增加已由过去主要靠政府提高价格转变为靠市产价格实现增收。由于农产品由卖方市场向买方市场转变，产品结构与消费需求不相适应，市场开拓能力减弱。因此，多数农产品销售不畅，价格下跌，低位运行，加之烤烟受到国家宏观政策的调控，农民增收难、农村经济难以加速发展。在新形势下，面对市场竟争机制的挑战，加快农村农业产业结构调整，发展特色农业经济，已成为农村经济发展的一项紧迫性和战略性任务。也是今后一个时期确保农业增产，农民增收，财政增长，实现农业站略性调整的现实选择和有效途径。从我镇我市我州我省的实际出发，笔者认为要加快农村农业产业结构调整，发展特色优质高效农业，促进农村经济的长期发展要着重抓好以下几个方面的工作：

1 认清形势、增强调整农村农业产业结构、发展特色优质高效农业经济的紧迫感

党的十七届五中全会以来，随着党在农村基本政策的落实和农村改革的不断推进，农业农村经济得到了长效发展，呈现出了较好的发展趋势。例如：一是以良种为中心的各项增产技术措施得到广泛推广，应用粮食和畜牧业生产水平不断提高，粮畜禽总产量稳步增长；二是土地综合生产能力明显增强，种植业复种指数不断提高，粮经作物种植结构和农产品结构明显改善；三是订单农业发展成趋势，农业生产开始由“以产定销"向“以销定产”转变；四是面向市场、依托龙头企业、积极推进农村农业产业结构调整，发展特色优质高效农业产业体系正在形成；五是农产品市场需求发生了重大变化从“卖方市场”转向“买方市场”，而且质量要求越来越高，价格持续稳中难以提;六是各行各业科技讯猛发展，互联网+、区块链接、大数据等介入、农业生产和农村经济进入了新的发展时期。

但是，我们也清醒地看到，随着市场竞争的加剧，农产品供求关系发生了巨大的变化，农村经济发展面临很大压力：一是随着农业生产的发展和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，一般性农产品相对过剩和特色优质农产品相对短缺的矛盾日俞突出；二是随着传统农业向现代农业的转变，农业发展已逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，农业经济的增长方式由数量增长型转变为质量效益型，农民的科技文化素质受到严峻挑战；三是随着国际经济一体化进程和加快，特别是我国加入WTO以后，对农产品的质量和价格突出了新的更高的要求，不仅农业成本不断升高，边际效益不断下降，原有的市场份额不断缩小。加之在实际工作中，我们还存在着许多突出问题，例如：创新不足，许多干部，科技人员和农民群众的思想观念还停留在计划经济时代的农业生产方式，重质量、轻质量、重生产、轻流通、重产品、轻技术，研究和拓宽市场办法不多，措施不力，驾驭市场经济的能力不强；农业产业结构调整不到位，产品结构不和理，产业化程度低，社会化服务体系不建全，农业基础设施薄弱等问题，极大制约着农村经济的发展。因此认清形势大力发展特优农业支柱产业势在必行。

2 以市场为导向，运用“互联网+、区块链接、大数据”等，加强农产品市场体系建设

市场供求关系，是结构调整的前提，只有面对市场，才能找准结构调整的切入点，减少农民生产的盲目性和市场风险。为此，运用“互联网+、区块链接、大数据”研究市场、分析市场，充分发挥市场对结构调整的引导和带动作用，做到市场需要什么就生产什么，避免盲目性，造成新的积压和卖难。同时，要整顿市场次序，规范农产品的营销市场管理制度，维护农产品流通，解决好农产品生产和市场脱节，销售不畅的问题，尤其是要加强农产品储运、加工、分级、分类、包装及信息服务等市场配套设施建设，积极培育电商、经纪人等中介组织，改变交易方式，逐步实现电子交易平台为农产品流通的主要渠道。

3 以现代科技为依托，全面优化农作物，调整优质品种布局

科技进步是提高土地产出率、劳动生产率和商品率的重要因素，也是调整和优化农业产业结构最有效、最直接的途径。针对目前农产品市场供求关系财政的质量差、价格低的产品多、滞销严重，名优产品少，许多优质产品供不应求，品质结构矛盾突出等问题，必须依靠科技进步提高农产品优质率和优质农产品产出力，积极选育高品质良种，推广严重丰产良种及良种繁育技术。

品种的优劣直接影响到产品的产量、质量、销路和经济效益，选好品种是农业生产的重要环节。要加快农业科技创新的步伐，我们必须一手新型农业科技的研究和研究成果转让，提高科技对农业生产的贡献能力；一手抓农业科技体制改革，建立新型农业科技运行机制，逐步形成农业科技投资主体多元化格局，确保农业科技投入逐年增长。同时抓好农业科技示范园的建设，使其对农业产业结构调整起到示范大天作用。在者要加大对农民的科技培训力度，不断提高农民的科技文化素质和农业科技技术普及率。

4 以增产增效安全为目的处理好产前、产中、产后服务

农业产业结构调整的目的是提高农业的综合效益，增加农产品产量、农产品产值、农产品优质、农产品食用安全、农民增收。在许多农产品供过于求的情况下，究竟如何发展生产，种什么，怎么种，销售到什么地方，消费者食用是否安全，粮农、菜农、果农茫然不知，食用者全然不知。为此要根据地区的种植特点，因地制宜进行合理布局。要通过结构调整，改良品种，完善安全的管理方法，提高质量，向优质化方向发展，适应市场对农产品优质化和多样化的需求。要在稳定粮食种植面积，解决民众吃饭问题的基础上，着力发展水果、珍贵药材、经济林、以及畜牧业。确保让优良品种成为农产品的主力军，以良种抢市场，以良种争效益。通过发展农民的合作经济组织为农户搞好市场调查和流通服务，农民可根据与龙头企业签订合同，根据流通组织下达的订单来生产，从而实现产供销的有机衔接；实现“公司+农户+基地”和“互联网+，区块链接，大数据”的产业化路子。有利于把农村单家独户经营的农民集结为不同类型的生产统一体，实现减少农户生产的盲目性，提高了抵御市场风险的能力。

5 以突出产品特色为基石，着力发展培育重点产业

特色越明显的农产品，其身价越高，越有吸引力和生命力，越具备市场竞争力，因此，向特色挖潜力、要效益是农业结构调整的方向。根据各自的区位优势，资源优势，采用特殊的生产方式，开发特色农业产品，力争形成“一乡一品”的发展格局，努力做到“人无我有，人有我新，人新我特，人特我优”的“拳头产品”。对传统的“地方特产”要通过提高其科技含量、培育成为特色农产品。依据市场需求创出品牌，依靠科技进步和技术含量，提高农产品的内在质量和外观形象以及新型的电商平台，增加特色农产品的内在价值和附加值。推动农产品真正占领市场，推动农村农业产业结构调整的步伐。

总之，调整农业产业结构，发展优特产品产业是促进地区农村经济快速、持速、健康发展的重要系统工程，是一个地区经济工作的重点，是实现强国梦的重要抓手。然而市场是千变万化的，我们要主动出击，适应新形势，利用“互联网+，区块链接、大数据”平台，顺势而谋，主动调整，加大力度，走出新路。