小型农田水利工程建设管理中存在的问题及策略探析

2021-12-05边军位

新农业 2021年2期

边军位

（甘肃省天水市秦安县水务局，甘肃秦安 741600）

在各类水利工程中，农田水利工程占据着十分重要的地位，其关乎农业的发展和建设，具有很强的建设价值。在小型农田中，水利工程建设就是修建各种水利设施，包括排水、灌溉、防洪、抗旱等设施，可以解决农田的旱涝问题，保障农田的正常生长，进而促进农业的发展。在农田水利工程建设的过程中，为了确保工程质量，需要采取有效的管理措施。

1 小型农田水利工程建设中存在的问题

1.1 规划设计不合理

在小型农田水利工程建设的过程中，由于工程规模较小，所以标准要求较多。通常，此类工程都是以乡镇为单位进行建设，规划设计与实际情况并不相符，没有在设计之前进行详细的实地考察，对环境条件、修建要求等并不了解，导致设计方案不合理。还有很多设计方案在设计的过程中没有考虑到环境的和季节的变化影响，方案中存在很多漏洞和弊端，造成水利工程无法真正发挥作用。没有做好开发建设和经济效益之间的统筹兼顾，工程建设缺少联合性，对资源、资金的利用效率较低。

1.2 投入资金不充分

近年来，我国认识到了水利工程的重要性，并且加大了工程投入。然而，大部分资金都投入到了大规模的工程之中，对小型农田水利工程建设并不重视。不仅如此，受到“多龙治水”体制的影响，资金分流情况严重，没有做到有效的协调利用。由于资金投入不足，所以缺少管理经费，管理机构不够健全，进而导致管理工作落后，没有充分发挥管理工作的效用，造成很多工程质量低下，无法发挥作用。

1.3 施工队伍不专业

水利工程的建设质量和使用寿命与工程队伍的技术水平有直接关系。从目前的情况来看，大部分工程建设的质量和效率都有了明显的提升。但是小型农田水利工程的规模比较小，施工场地比较分散，工程施工比较繁琐且利润低下，所以普遍为个人挂靠的承包方式。这种方式组建出的施工队伍并不专业，施工人员的素质水平参差不齐，加之监管力度不足，管理体系不完善，导致工程建设质量受到巨大的影响。

2 小型农田水利工程建设管理的有效措施

2.1 完善制度规范

为了提升小型农田水利工程的质量，国家应该完善相关的制度规范，制定具有针对性的发展政策，落实各项规划和方案，尤其要加强节水技术的应用，优化水利工程的资源配置，促进水资源的循环使用，促进农业生产的可持续发展。在农田水利工程建设的过程中，要先了解当地的实际情况，进行全面深入的考察，根据具体的种植作物、环境条件、土壤条件等进行工程设计和规划，确保工程建设的合理性。此外，要构建完善的监管体制，对各个建设程序进行规范和管理，杜绝贪污腐败、偷工减料等行为，全面确保工程质量。

2.2 拓展筹资渠道

针对资金不足的问题，应该拓展筹资渠道，构建稳定的财政增长机制。一方面，要强化农田水利工程投融资政策的研究工作，积极进行机制的改进和完善，确保相关的配套资金得到有效的落实和应用。另一方面，要加强政府的统筹规划能力，增加更多资金投入，政府要发挥自身的主动作用，鼓励社会力量参与投资。可以引导社会企业、社团等组织参与水利工程建设，使投资更加多元化，为管理工作提供坚实的资金基础。