公共部门人力资源开发与管理

□张淑清

在现代社会发展过程中，公共部门需要对自身发展职能进行科学有效的转变，构建和谐社会，确保能够为人民群众提供更为有效的服务，使其高度适应社会发展，保障公共部门能够更为高效的落实各项工作，为国家经济的进一步发展创造良好条件。本文分别从管理系统、资源配置、资源投入、雇员制度、激励机制和培训管理六个角度，综合探究开发管理公共部门人力资源的具体策略。公共部门在开展日常工作时，人力资源开发的有效落实是其各项工作有序开展的重要基础，相关部门必须对其加强重视，强化人力资源管理。为了进一步明确公共部门如何对人力资源进行更为有效的开发管理，特此进行本次研究工作。

一、公共部门开展人力资源工作现状

首先，公共部门对其人才的开发和管理缺乏重视，公共部门在开展人力资源管理工作时，传统管理制度思想使其开发管理相对落后，对其相关人才的教育工作缺乏重视，开发和管理力度存在很大的不足，导致公共部门缺乏丰富的教育资源，进而导致无法有效落实人力资源教育，使其公共部门无法积极开展人力资源工作，缺乏完善的管理系统。与此同时，在配置人力资源方面还会出现不同程度的偏差，使其人员特长和部门岗位没有实现有效配合。其次，公共部门对其人才的激励机制不健全。公共部门人员在职能晋升方面，需要和工作年限和学历有效结合，导致部分年轻人在参与日常工作时，认为职位晋升具有极高的难度，以致对待工作的热情和积极性不高，与此同时，部分公共部门在人力资源管理、人才激励制度方面具有较高的形式化，福利待遇呈现一定的平均主义，无法对人才进行有效的激励。

二、公共部门开发管理人力资源的具体策略

1.创新管理系统。公共部门在开展人力资源工作时，科学构建人力资源系统能够对员工工作进行合理安排，例如，可以引导员工针对个人具体情况进行工作地点和时间的科学选择，在具体实施人力资源管理时，需要在招聘、管理和任期等环节充分体现其灵活性，确保能够对固有的制度进行有效突破，为人力资源注入新的活力。公共部门针对人力资源管理工作科学构建管理系统，可以有效减少管理人员数量，减少成本投入。而员工可以对自身工作进行自主确定，大大提升工作效率，使其在工作中具有更高的幸福感，同时还可以对其工作安排进行合理优化，确保员工能够科学改变自身工作方式，对自身专业知识进行更为有效的应用，进而能够使其自身价值得到更为充分的体现。

2.优化资源配置。公共部门在开展人力资源工作时，合理优化人力资源配置能够确保科学调整部门结构，通过强化公共服务，有效推进地方发展。在我国现阶段，国家经济发展还存在一定的不足，甚至在个别地区呈现相对落后的经济发展状态，人力资源逐渐向发达城市流动，导致我国缺乏完善的国民经济结构，对部分地区经济发展造成很大的不利影响。在我国现代社会经济的高速发展过程中，科学技术和教育工作得到了很大的发展，对我国产业结构进行了一定的转变，部分地区的公共部门正在逐步采取有效措施，引进大量优质人才。此时，公共部门通过进行社会招聘，引进相关工作人员，并对其薪资待遇不断优化，可以确保公共部门引进更多的现代人才，确保公共部门发展具有更大的人才保障。公共部门在具体进行人力资源配置时，需要强化职位分析，明确岗位人才具体需求，根据岗位需求进行人才配置，确保工作人员能力可以匹配职位级别，进而使其在工作中能够发挥更大的价值。

3.加大资源投入。对于公共部门而言，人力资源是其非常重要的一项资源，因此，公共部门需要对人力资源加大投入，确保公共部门具有完善的人力资源队伍，更好地服务于社会公众。通过对公共部门的福利保障进行科学完善，使其各级工作人员能够更为高效的参与公共服务，进而保障公共部门具有更高的服务水平。同时，公共部门还需要对相关工作人员加大培训，确保各级工作人员具有更高的工作水平和综合能力，保障公共部门具有更高的服务质量。与此同时，公共部门需要针对人力资源加大投入，确保各级员工能够对现代化知识进行深入的学习，进而确保能够有效推进员工的发展，只有对其相关工作人员进行有效的培训教育，才能使政府部门更为高效的开展各项工作，进而确保有效提升整体工作质量和工作效率。

4.实施雇员制度。在我国现阶段，公共部门在进行人力资源管理时，终身雇佣是其人力资源系统的显著特征，使用该种人力资源系统的主要目的是使员工能够积累丰富的工作经验，进而使其可以创造更大的公共利益，但是在应用该种方式时，会出现一定的问题，导致员工工作效率相对较低，雇佣方式的合理应用能够有效解决该问题，同时还可以确保人力资源具有更高的流动性。政府部门在制定雇佣制度时，可以利用合同方式引进一定的临时工，确保更为高效的开展公共服务，此时，雇佣人员在参与工作中没有相关权利，同时不占用名额，通过科学应用该种方式，可以使其专业人员更为高效的参与自身工作，避免政府人际关系对其造成不良影响。在实施具体工作时，需要进行评估标准的科学构建，确保其完善性，通过该种方式雇佣人员，可以根据实际情况和市场变化调整薪酬，同时还可以明确指出相关制度中的具体职责权限和细节，确保雇员在参与公共工作中能够对自身的价值进行更为充分的展现，该种方式的应用可能会使公务员具有较高的离职率，但是却可以使公务员更为积极地参与自身工作。

5.完善激励机制。公共部门需要进行激励机制的科学构建，确保工作人员活力能够得到更为充分的发挥，公共部门可以为工作人员授予特定的权利，充分信任各级工作人员，确保员工可以基于自身工作结构设置工作流程，进而使其具有更大的工作热情，提升员工工作效率。公共部门在具体落实激励授权时，需要充分评估工作人员专业能力，确保能够使其不当授权现象得到有效避免。同时，公共部门还需要对工作人员进行有效的物质激励和精神激励，确保能够对工作人员进行更为有效的激励，进而保障各级工作人员能够更为积极地完成自身工作，确保能够使员工的消极怠工情况得到有效避免。最后，公共部门还需要针对优秀人员设立奖励资金池，奖励在公共服务中具有突出表现的工作人员。通常情况下，公共部门在具体实施各项工作时，如果一味使用物质奖励，会使员工产生一定的疲乏感，因此，还需要对其相关人员科学实施精神奖励，为公共服务中具有突出表现的员工设置口头奖励和颁发荣誉称号，确保公共部门能够有效提升服务质量。除此之外，公共部门还需要进行先进典型代表的科学树立，对先进案例进行有效的传播，确保公共服务部门可以相互学习。

6.强化培训管理。公共部门在开展人力资源管理工作时，还需要对其各级工作人员进行专业培训，在我国现阶段，公共部门人员缺乏自我提升动力，同时自我教育发展也具有一定的局限性，针对该种情况，公共部门还需要进行教育培训机制的科学构建，合理优化管理机制，保证工作人员具有更高的综合实力。在对其相关人员进行专业培训时，需要对其传统教育模式进行科学转变，确保能够对管理人员进行更为有效的培训，与此同时，公共部门需要结合工作人员特征和自身实际情况优化教育培训方式，使其实现更高的现代化，确保各级工作人员能够得到有效提升。在对相关人员进行专业培训之后，还需要对其教育工作科学构建评估体系，确保能够科学评估培训效果，进而保障能够及时发现培训过程中存在的各项问题，并进行科学改正，使培训内容能够高度满足实际情况，进而提升培训质量和培训效果。最后，公共部门在进行人员考核时，还需要合理融入培训教育内容，确保工作人员可以高度重视自身职业素养。通过培训活动，强化相关人员专业技能，确保各级工作人员具有更高的综合能力，进而保障公共部门能够有效提升整体工作效率。

三、结语

公共部门通过创新管理系统、优化资源配置、加大资源投入、实施会员制度、完善激励机制、强化培训管理，能够合理开发人力资源，对其相关工作人员进行有效的管理，确保各级工作人员能够更为高效的完成自身工作，提升整体工作效率和工作质量，保障公共部门能够对人力资源进行更为有效的开发与管理，进而推进我国现代公共部门的进一步发展，使其高度满足现代社会发展需求。