新疆阿勒泰地区矿产资源分布及开发探讨

买海超

（中国建筑材料工业地质勘查中心新疆总队，新疆 乌鲁木齐 830000）

矿产资源作为重要的自然资源类型，为人类生产生活提供了重要的物质基础，同时也为社会经济稳步增长提供了强大的动力源泉，所以矿产资源在人类发展进程当中发挥着无可替代的作用[1]。新疆阿勒泰地区作为我国重要的矿产资源基地，不仅矿产资源非常丰富，而且矿产资源种类齐全，为了促进这些矿产资源的开发利用，文中结合阿勒泰地区矿产资源分布特点，对该区矿产资源开发优势进行分析，指出阿勒泰地区矿产资源开发存在的一些问题，并针对这些问题提出加快阿勒泰地区矿业发展的对策，以供参考。

1 新疆阿勒泰地区矿产资源分布特点

阿勒泰地区主要分布在自己区的北部区域上，西北部区域与俄罗斯以及哈萨克斯坦相接，东北部区域和内蒙古人民共和国接壤，约为11.7万平方千米总面积大小，当地成矿地质条件非常多样，造就了区内丰富的矿产资源，同时还有配套齐全的矿种。现在已经有84种矿种被发现，占自治区总矿种资源的60.87%，有49种矿种已经探明与控制储量，铍、云母、长石是全国探明储量最多的矿种类型。同时还有20种矿种（铜、铅、锌、钢、钴、金、银、硫等）为新疆第一位，是我国白云母以及稀有金属的重要生产基地，也是生产黄金有色金属与宝石矿的重要产区。在东西部区域上分布大量能源矿产[2]。青河-哈龙稀有金属矿带主要产出稀有金属矿床，代表性的矿床，如佳木开以及科鲁木特，同时还包括阿祖拜、柯柯托海等一大批有色金属矿床。花刚伟晶岩型是区内主要的成矿类型。伟晶岩脉达到十万余条，并成群分布，表现为带状绵延分布四千多米，形成阿尔泰稀有金属成矿带。额尔齐斯和克兰晚古生代弧盆带挤压带中分布大量的黑色金属，贵金属以及有色金属矿产资源，区内金铁铜铅锌多金属矿主要产出在阿舍勒火山沉积盆地当中，同时在阿勒泰火山沉积盆地、麦兹火山沉积盆地中也大量产出。

2 阿勒泰地区矿产资源开发的优势分析

（1）区内有着十分优越的成矿地质条件，同时还有着非常丰富的矿产资源。阿勒泰地区处在中国、蒙古、哈萨克斯坦世界级有色金属、黑色金属成矿带中部区段上具有非常优越的成矿条件，同时还有着十分丰富的矿产资源，是稀有金属矿如铌、锂、钽、铍等矿产资源主要产出基地，同时也是云母重要产地[3]。区内还分布大量的大理石、水晶、煤、铁、铜等众多矿产资源，是我国重要的成矿区之一，也是新疆自治区开发有色金属的重要区带，当地不仅有着非常大量的矿产资源，而且当地的矿产资源潜力非常大，矿床有着较大规模，同时还集中分布，开发利用条件较好。

（2）矿业开发已经形成较大规模，奠定了良好的矿业基础。阿勒泰地区在改革开放至今在开发利用矿产资源方面获得了巨大成绩，更对当地经济社会发展起到了巨大的推动作用，并在矿业发展进程当中进行多家矿业集团建设，如蒙库铁矿以及阿勒塞铜矿和喀拉通克铜镍矿与科克塔勒铅锌矿等，这些矿业集团都分布在新疆阿勒泰地区，而且规模巨大，这位当地矿业发展起到了巨大的推动作用。

（3）水资源和矿产资源具有非常高的匹配度。工业的发展离不开水的支撑，阿勒泰地区有着十分丰富的水资源，达到123.44亿立方米，地表年水净流量，约为新疆水资源量的14.3%，也是新疆地区重要的富水地州,这些为当地矿产资源的开发利用奠定了良好的基础，高匹配度的水资源与矿产资源，极大地推动了当地矿业发展。

（4）矿业发展有着巨大的空间。通过考察当地矿业发展规律，目前当地的矿业发展依然处在最初阶段，在矿业开发，技术资源利用以及规划管理和经济规模等诸多方面发展空间非常巨大。

3 阿勒泰地区矿产资源开发存在的问题分析

3.1 地质勘察力度亟待提升，没有充分摸清矿产资源储量

一是应用的基础地质资料及待更新，很多地质资料由于存在较早的形成时间，更新不及时，较为陈旧。二是国家公益性于基础性地质工作亟待提升。三是在地质勘查方面还存在很大的不平衡性，在阿勒泰山前地带一些交通相对便利的区域上开展过区域物化探大比例尺填图等地质研究工作。但是中北部的山区地带，仅仅进行稀有金属以及白云母等矿产资源评价工作，在非金属以及金属矿产资源勘查方面还存在很大不足，及待检查验证当地大量的矿化点以及地表矿点，化探异常点等。四是在一些发现的矿床周围勘查程度还亟待提升。特别是一些优势矿种预测资源量探明程度在20%左右，没有充分掌握阿勒泰地区矿产资源“家底”。

3.2 矿业发展水平不高

依照产品结构进行分析，在矿业经济发展过程当中，主要包括采矿、选矿、初级加工以及深加工等几个方面。但是阿勒泰地区在矿业发展水平方面，依然是以矿物原料销售。初加工矿产品为主，规模化生产还存在严重不足，产业之间缺乏关联性，很能体现资源优势，产品附加值亟待提升。通过经济发展质量进行分析，在开发矿产资源过程当中还非常粗放，存在非常大的资源消耗与能量消耗。很多矿产资源在综合开发利用方面程度水平依然不高，综合利用尾矿率亟待提升，尤其是一些中小矿山存在十分严重的资源浪费情况，尾矿利用程度非常低[4]。通过产业结构层面进行分析，在开发利用矿产资源布局方面还很不合理，科学规划亟待提升，对矿业发展形成很大阻碍。

3.3 探矿权设置不合理

有些重要区带人为的进行不同主题探矿权设置，使区域勘察难度进一步扩大，以至于相邻勘查区存在区块重复工作，难以有效对接与共享原始资料，在勘查各区块过程中，难以系统的对成矿区带构造特点以及成矿规律序列展开全面的分析和研究，对勘查区的进度以及质量造成很大影响，导致找矿工作很难取得重大突破目前依然有“圈而不探”情况出现，短期内无法得到有效改观。

3.4 缺少专业的技术人才

目前当地的科技人才还很难满足阿勒泰地区矿业发展需求，特别是近年来矿山建设规模日渐扩大，技术不断改进与创新，一些新的项目逐渐落成，更需要大批量的高素质技术人才。

4 如何进一步提升阿勒泰地区矿产资源开发的相关对策

4.1 提高深加工水平

将优势矿产资源作为发展重点，扩大深加工水平，快速推进产业转型升级，对产业链有效延长，就地加工与转化矿产资源，实现就地增值，增加矿业发展效益[5]。

4.2 推进大矿业大集团战略

这一对当前矿业进行扶持的前提下，对大矿业加强扶持，促进实力较强的企业集团，对区内的矿产资源进一步整合，将其引领集聚效应充分发挥出来，推动地区工业整体发展。

4.3 开展境外合作战略

将阿勒泰地区地缘优势充分发挥出来，开拓制定和周边国家资源利用开发总体规划，加强和周边国家相互合作，进一步提升经济技术合作水平，将当地打造成国家利用境外矿产资源的重要窗口和基地。

4.4 进一步提升勘查力度

为了实现当地优势资源的开发利用，应当进一步强化地质勘探，并将谁投资、谁堪探、谁受益的原则充分落到实处，对国内外社会资本整合吸收，进一步增强勘探技术水平，提升国家投资水平，加强行业自筹，扩大多元化投资，推动矿业勘查力度不断提升。

4.5 进一步提高矿产资源管理

在阿勒泰地区开展采矿与探矿相关企业，应当向阿勒泰地区矿业开发领导小组及时上报，这样才可经致治区国土资源厅对探矿权以及采矿权进行办理，同时，经过当地矿业开发领导小组审核后，矿产资源招商引资项目才可进行签约，为规模化高效开采奠定坚实的基础，为推动地区矿业经济发展创建良好的发展环境。

4.6 多方面进行资金筹措

一是自治区国土资源厅应当将70%左右的阿勒泰行政区采矿权价款，向阿勒泰地区科学分配，确保分配的采矿权价款更加符合当地的经济利益，国土资源厅与阿勒泰地区共同管理该价款，共同推进当地矿产资源勘查工作顺利推进。二是针对当地实际构建能代表国家矿业权价款转增国家资本试点。阿勒泰地区应当组建国有资产管理公司，对当地的大型矿山企业采矿权价款明确规定，对矿山企业经营权益科学维护，进一步增强国有资产保值增值率，推动当地经济社会持续稳步发展。三是对矿业融资渠道有效疏通与拓展，对矿业资本市场不断培育促进其发展水平，并对各矿山企业加强鼓励，努力为其创造各种优势条件，利用不同的方式，对资金开采规模不断拓展，对一些富有特色优势矿产公司支持其上市，并利用各种途径扩大融资水平，为阿勒泰地区矿产资源开发利用提供充足的资金支持。

4.7 对法律政策环境不断优化

应当将国家在对我国少数民族边境地区通过开发利用自身资源，扩大加工水平，并和相邻国家进行资源合作政策努力抓好，通过特殊政策制定，不断优化阿勒泰地区矿产资源法律环境，为推动当地矿业开发奠定坚实的基础。

4.8 提高环境保护力度，实现资源高效利用

一是治理矿山环境存在非常大的难度，应当进一步扩大矿业开发生产环节环境税与费征收方面的研究，也可将恢复保证金制度，充分落实到各个矿区。二是对影响环境评价制度认真执行，对矿山企业加强督促，将治理闭坑生态环境作为治理重点，并全面考虑生产和恢复等各个方面，科学布局，采取切实有效的措施治理生态环境。三是对储量加强动态监管，构建完善的体系，进一步增强回采率，避免造成矿产资源浪费。四是提高企业信息化发展水平，在矿产资源开发过程当中，利用高自动化现代选冶工艺，避免消耗更多能源，对一些项目符合条件的，加强相应的帮助，为其申报新技术发展相关资金，推动企业在原有基础上大力发展高新技术项目。