配电网工程造价预结算审核问题与措施

戴春燕

中诚志工程项目管理有限公司锦州分公司 辽宁 锦州 121000

针对配电网工程造价预结算审核工作进行分析,相关工作人员需要严格按照具体的规定和标准进行操作,并要以工程承包合同作为依据,从而在工程竣工后根据变更和签证情况对造价预结算审核结果进行获得,保证与工程实际竣工情况相符合,合理分配、使用和投入资金,使工程参与方的经济效益得到有效提高。与此同时,相关单位还需要针对配电网工程造价预结算审核中存在的问题进行深入分析,找出问题的产生原因,并采取相应的解决措施,全面保证造价预结算审核工作质量。

一、配电网工程造价预结算审核中发现问题的技巧

（一）从异常地点中发现问题。工程材料价格对工程造价具有直接影响,在对工程材料价格进行审核时,相关审核人员需要结合购买材料距离,对其问题所在进行发现。通常情况下,相关工作人员可以通过多种渠道、方式以及地点采购材料。而在特定条件下,一旦企业在距离较远的市场当中对价格较高的材料进行购买,则容易看出企业在对工程造价进行编制时存在谎报材料用量、虚报材料价格以及不合理采购材料等情况。一旦在施工中对低级材料进行使用,高估特种材料,并在决算中对高等材料价格进行套用,这些都会导致工程造价增加。

（二）从异常数字中发现问题。从数字大小可以对异常情况进行发现,相关审核人员需要对工程项目标底进行掌握,并对投标预算量进行合理界定,对竣工结算量的数字进行合理对比,并通过异常数字及时发现问题。与此同时,竣工图和施工图存在本质区别,竣工图可以对竣工工程信息进行记录,其也是竣工结算过程的重要依据,具体包括图纸变更等内容。施工图具体包括投标预算以及标底等内容,在实际审核时,相关审核人员需要对数字进行仔细和认真的分析与核对,从而及时发现存在的异常数据[1]。

二、配电网工程预结算审核中存在的问题

针对配电网工程预结算审核工作中出现的问题进行分析,其具体包括以下两个方面。首先,施工单位送审资料不够完善、现场签证没有明确表述、现场签证手续不够齐全、预算编制不够真实,同时在计算工程量时还具有高套定额和重复性等。其次,建设单位当中的领导人员与管理人员没有对工程建设相关的专业知识、法律法规进行全面掌握和了解,技术人员的专业水平和道德水平较低,缺乏专业能力,因此在项目实施过程中容易有不合规的变更签证情况出现,数量也明显增加。所以,需要相关工作内热源在配电网工程预结算审核工作中,对这些内容加大注意。

图1 配电网工程示意图

（一）配电网工程计量方面。一些配电网工程所采用的计量规则和应用方法不够正确。工程计量依据具体包括国家统一规定的竣工图纸、计算规则以及设计联系变更等,可以为结算编制工作打好基础。在配电网工程计量工作开展过程中,容易有错算、重算以及漏算等情况出现,一旦工作人员采用的计算单位不够一致,将容易有小数点错位和计算错误等情况出现。

（二）套用定额方面。一些工作人员所采用的定额套用不够合理,无法对定额当中的缺项套用子目或者换算意义进行正确理解,对定额综合解释存在忽略,同时在高套定额工作过程中没有进行具体的换算系数。

（三）材料价格方面。相关材料的使用规格和型号与设计要求、标准等不符,在实际设计过程中没有充分明确材料材质和型号。除了规定的相关材料价格,多数材料所使用的市场价格,对配电网工程预结算造价产生了影响。

（四）费用计算方面。在计算费用时采取的方式和方法,不符合相关规定和要求,没有按照招标文件的具体要求以及合同要求对相关费用进行计算。在对配电网工程安全防护以及文明施工费用进行计算时不够科学合理,进而影响了费用计算结果[2]。

三、配电网工程造价预结算审核问题的解决措施

（一）仔细审核补充协议、施工合同、招投标文件等资料。在配电网工程的造价预结算审核工作开展过程中,需要确保审核具有相应的法律约束资料,具体需要审核施工合同、补偿协议以及招投标文件等。而在审核合同当中,需要确保条文与结算方式能够和相关法律规定相符合,满足具体的政策要求,从而有效体现出公正和平等原则。所以,甲乙双方在对相关补偿协议进行签订时,需要对某些条款进行细化,并补充施工合同。在对条款进行细化时,需要具体包括让利调节、材料价格以及工程变更情况等内容。因此,相关工作人员需要对与工程相关的条款和条文进行仔细审核,如果有相关纠纷或争议存在,则需要按照实事求是的原则,对合同条款的有效性和真实性进行全面分析与判断。

（二）工程量的审核。通常情况下,相关施工企业为了使工程造价得到提升,往往会对重复计算和虚报工程量等手段进行选择。所以,工程造价审核实质主要是对实际工程总量进行审核。首先,相关工作人员需要对图纸进行熟悉和掌握,并对配电网工程变更情况进行了解,对图纸当中的设计内容进行深刻理解和记忆,从而对工程量的计算规则进行掌握与应用。其次,相关工作人员需要对施工技术和组织方案进行了解,如混凝土品种浇筑、大型机械选择以及降水等方式。对于不同施工工艺以及组织设计方案,会对工程造价、工程量等产生不同影响。再次,相关工作人员需要以审核时间要求、工程建设规模以及粗细程度等为依据,对合理的审核方法进行选择。相关审核方法具体包括分组审核法、筛选法、全面审核法以及重点审核法等。最后,工作人员需要对设计与图纸的变更情况进行仔细对照,并要对现场施工是否与合同中的规定内容相符进行检查。除此之外,在现场施工过程中需要严格按照图纸以及变更情况进行操作,确保认真计量和仔细核对,对隐蔽工程验收记录进行查阅,从而对工程中的隐藏部分进行了解。

（三）定额项目的审核。为了使工程造价得到提高,相关施工企业通常会对套高价定额、调整定额内容以及重复套用定额等方法进行选择。在具体审核过程中,需要对套用的正确性进行检查和审核,确保定额项目名称符合实际图纸。除此之外,相关审核人员需要对重复套用定额情况是否存在进行严格审核。例如,材料定额当中具体包括砂浆打底找平内容,施工企业需要对垫层定额子目进行重复套用,从而使造价目标得到提高。与此同时,需要对换算项目内容合理性进行检查,对换算系数准确程度和补充定额单价进行审核,而且还需要检查相关方法使用的正确性,判断机械用量、单价以及人工的合理性,使定额项目审核目标得到实现。

（四）费用的审核。在结算配电网工程费用时,需要根据工程造价管理部门的费用文件规定开展具体工作,并对双方签订的合同与文件进行充分考虑,使取费程序、费率的科学性和合理性得到保证。相关工作人员需要对施工是否按照组织设计标准操作进行审核,并审核大型机械是否按照施工工艺标准出场。

（五）预结算审核合理编制。在工程造价预结算审核过程中,由于其涉及到的工作内容相对较多,因此在编制上也存在相应的差异。具体来说,在实际编制造价预结算审核时,想要充分保证编制的合理性,需要对合同文件内容以及工程建设情况进行综合考虑。在业务稳定的基础上,可以选择固定预算编制。在对预结算编制进行改进和完善时,需要对审核内容和形式进行优化,这样可以有效提升工程造价管控效果。目前,预结算审核方法具体包括分解对比审核法、筛选审核法以及计算审核法等。在对审核方法进行选择时,工作人员需要对土木工程建设情况进行充分考虑,从而确保有效完成工程造价预结算审核工作任务[3]。

结束语

综上所述,在配电网工程建设过程中,造价预结算审核工作具有较强的技巧性、专业性以及政策性。为了使配电网工程造价合理性得到保证,相关工作人员需要有效开展造价审核工作,对造价偏差问题产生的原因进行仔细分析,从而对影响造价预结算审核的因素进行了解。与此同时,相关审核人员需要对专业知识加强学习,并提高自身的职业道德素养和专业素质,从而确保预结算能够对工程总价进行真实和客观的反映,全面提升配电网工程造价预结算审核水平。