喀左县2020年粮改饲项目实施方案

2021-12-04王艳红

畜牧业环境 2021年6期

王艳红

（喀左县草原工作站，朝阳喀左 122300）

1 喀左县基本情况

喀左县人口42万人，草原面积120万亩，是全国半农半牧县，草畜结合试验试点县，国家级无规定动物疫病示范区，畜产品安全达标县，省级贫困县。2019年末，全县牛、猪、羊、禽存栏分别达到15.1万头、21.3万头、42.3万只、526.7万只，出栏分别达到13.7万头、47.6万头、48.4万只、1109.6万只。全县肉类总产量达9.67万吨，禽蛋产量5.21万吨。全县畜牧业产值实现31.52亿元，同比增长4.1%。2020年喀左县我县种植饲料玉米2.1万亩。

2 建设内容

粮改饲主要采取以养带种方式推动种植结构调整，促进青贮玉米等饲料作物种植，收获加工后以青贮饲料、干草等形式由牛羊等草食家畜就地转化，引导牛羊养殖从利用玉米籽粒向饲用全株玉米或饲草青贮、优质干草转变。补助对象为规模化草食家畜养殖场户或专业青贮饲料收贮合作社等新型农业经营主体，经验收、公示无异议后确定。青贮主要采用壕（窖）贮和裹包的方式进行。2020年全县拟种植饲料玉米2.1万亩，拟完成全株玉米壕（窖）贮和裹包1.12万亩，贮制2.92万吨。

3 实施步骤及进度

3.1 实施步骤

3.1.1 自主申报。县畜牧发展局本着公开、公平、公正的原则，根据项目承担主体条件，组织符合条件的单位（包含养殖户，下同）自愿申报。项目单位申报时须提供的材料主要包括：地理位置、养殖家畜种类及存栏、出栏数量、收贮方式、青贮设施数量及规格、计划收贮量等内容，养殖场须附工商营业执照、青贮设施平面图等。养殖或专业化青贮加工企业与农户合同收贮的，须提供相关合同。

3.1.2 制定方案。县畜牧发展局统计汇总本地区申报的项目单位，上报至市级农业农村局，其中计划种植面积在1万亩以上的项目县应根据市级实施方案，联合财政部门制定县级实施方案报市农业农村局和市财政局备案。

3.1.3 项目实施。承担项目的单位是项目实施的责任主体，对相关申报材料和项目实施过程中提供的证明材料的真实性和合法性负责。县畜牧发展局负责组织编制项目县实施方案，下达项目计划任务，指导、推动和监督开展项目实施，统计相关数据，项目检查验收和绩效评价等工作。财政部门负责资金拨付和资金使用监管工作。

3.1.4 验收与公示。项目实行县级初验、市级复验，采取部门联合验收方式。县畜牧发展局、财政局完成初步验收，并将验收结果报市局。市局完成项目复验后，及时反馈县局反馈公示对象。公示以县为单位，统一格式（包括补助对象名称、身份证（法人）信息、联系方式、补助内容、补助标准、补助额度、举报电话等），在项目所在村村务公开栏上公示，公示期为7天（留存公示情况图片档案资料）。公示无异议后，确定为最终补助对象。

3.1.5 绩效考评。市农业农村局将对各项目县、公司粮改饲工作进行绩效考评。按照《辽宁省粮改饲工作绩效评价方案》要求，依据《粮改饲工作绩效评价指标表》，逐项进行考评。考评结果作为下一年度资金分配的重要依据。

3.2 实施进度（包括播种时间、贮制时间等）

3.2.1 项目实施年限。2019年12月～2020年12月。

3.2.2 进度安排。2020年8月10日前编制项目总体实施方案，落实种植和收贮任务。2020年10月30日前项目县（企业）完成收贮量统计。2020年11月15日前项目县畜牧发展局联合财政局完成初步验收和自评工作。2020年11月30日市农业农村局完成项目复验，并将公示对象反馈项目县农业农村局。2020年12月10日前完成项目总结和验收工作。

4 计划目标及效益分析

4.1 计划目标

在全县范围内选择具有一定规模，符合条件的肉牛、奶牛、肉羊等草食畜养殖场（户）和专业化青贮生产企业为粮改饲项目承担单位，积极开展全株专用玉米、优质紫花苜蓿、燕麦等饲料作物的种植和贮制工作，采取以养定种，以种促养的方式推进全县种养结合的供给侧结构性改革。2020年全县拟种植饲料玉米2.1万亩，拟完成全株玉米壕（窖）贮和裹包1.12万亩，贮制2.912万吨。9月中下旬收获贮制加工后以青贮饲草料产品形式由奶牛、肉牛、肉羊等草食家畜就地转化和部分销售，引导全县肉牛、奶牛、肉羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变，既有利于减轻粮食收储压力，保持粮食基本生产能力，同时有效增加草食畜产品产出，控制生产成本，提升养殖效益，带动农户增收，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，逐步构建种养一体化经营模式，推动农牧业可持续发展。