矿山环境地质问题及成因探讨

朱颖怀，黄 群

（江西省地质局九一六大队，江西 九江 332100）

环境以及发展作为学术界领域一直关注的热点问题，不管是经济水平提升还是社会发展都需求矿产资源的大力支撑。在工业化与市场化的进程中，日益增加矿产资源消耗量，矿产资源的开发给经济社会提供条件支持，因为淡化矿山环境管理，引出诸多环境地质问题，特别是土地资源破坏与地貌景观破坏等，因此强化矿山地质环境治理为各级政府急需处理的关键课题。技术创新和工程方法起到保护地质环境的作用，如何从根源上处理矿山环境地质环境问题需要相关人员做重点研究。为此，笔者在进行具体研究时，提出一些粗浅的看法。

1 矿山环境地质经济学理论以及地质保护相关问题

西方经济学觉得经济发展环境恶化主要是因为人们机制安排不够恰当所致，经济理论给环境治理方针的完善提供条件，外部理论与市场失灵是必要思考的一项问题。市场失灵理论是一种关键的理论，资源配置中出现“看不见的手”理论，获取古典经济学学者的肯定，其觉得市场机制存在完整性，处于资源配置的重要地位。本质上市场机制不是完美的，在特殊的条件中才可以有效运作，在市场垄断与公共产品信息不对称时可能产生市场失灵现象。外部是影响市场失灵的显著模块，外部性涉及正外部性与负外部性，外部性的存在引出社会与最优化的生产状态相脱离，那么市场经济体制无法充分凸显资源配置的功能，继而引出市场失灵的结果。

1.1 矿山地质环境问题的表现

矿山地质环境污染包含水质污染现象与废渣污染现象，煤矿生产期间粉尘与比较容易挥发的气体成为矿山地区大气污染的重点因素，降低大气环境质量指数。尤其是煤矸石，其自身存有一定的可燃性，若产生燃烧与爆炸情况，可迅速释放有害气体，直接影响大气环境[1]。利用矿产资源期间，发展为尾矿与废石，若把大数量的废渣堆积在一起，不做任意处理，很可能出现资源浪费。显著因素便是重金属与有害物质的存在，处于长时间裸露与堆放的环境中，影响到资源质量，甚至引出沙漠化情况。最后固定废弃物污染转变为矿山地质环境的关键问题，矿山人类工程活动是采矿，不存在高边坡的现象，矿区存有的崩塌与泥石流地质灾害显著，危险性较小。

1.2 矿山地质环境融资体系不够完整

现阶段矿山地质环境保护经济制度相对单一化与临时化，不仅是财政投入匮乏稳定专项制度，持久性保障制度不够完整。还是因为矿山地质环境保护成效多元化特征，即便国家制定法规方针，鼓励个体开展地质环境保护作业，然而淡化税费减免与保障行为主体权益细则制[2]。

1.3 矿山地质环境保护机制不够完全

矿山地质环境治理服务不够全面，特别是人员设备的配置存在不足，技术滞后性相对明显[3]。环境价值评估和监测统计体系处于起步关键时期，在一定程度上造成地质环境标准匮乏，矿山地质环境开发给生态环境带来的破坏也是无法评估的。

1.4 矿山地质环境保护机制缺少可操作性

矿山地质环境的保护工作开展中，实施诸多法律政策与法规机制，给环境保护提供客观条件支撑，彰显着关键作用。可是社会经济发展水平的提升过程中，政策运行环境出现一系列变化，地质环境保护政策不能满足地质环境保护需求[4]。企业对地质环境保护投资力度不够，再者政府单位与企业之间时常存有信息不对称的情况，企业只能获取短期效益，影响着矿山地质环境的保护成效。

2 矿山环境地质问题成因

因为我国矿业活动是相对繁琐与多样的，生成的环境地质问题也呈现出不同。不相同的矿业种类与采矿模式都关联着矿山环境地质稳定性，包括自然原因以及技术原因。针对自然原因，首先是气候水文的变化引出矿山地质问题，一般而言矿山地质环境中的水文条件是比较繁琐的，还包含季节温差程度较大的现象。气候条件促使岩石风化发生变动，使矿区表层岩土体自身的稳定性发生改变。针对季风变化大的区域，其矿山尾矿库也会生成扬尘污染后果，继而出现矿山地质问题。其次是地形地貌的因素引出矿山环境地质问题，矿山地质领域内的地貌是多变的，坍塌滑坡发育比较丰富，甚至存有上陡下缓的情况，汇水面积较大，很容易出现基岩面滑动，继而演变为泥石流。有色金属矿床往往存在于崇山峻岭中，所以矿山区域可能产生滑坡现象和坍塌现象，不利于保护矿山环境。再次是矿山开采，一些人员没有顾及矿山的组成结构，尚未完全贯彻矿山开采理念，甚至随意地进行矿山开采，造成自然资源匮乏，影响到矿山环境的有机保护。

3 矿山地质环境保护的有效措施

3.1 制定矿山地质环境治理的基本原则，做好矿山环境保护工作

地质灾害的环境治理应立足于具体情况，因地制宜的开展工作。防治灾害出现应和地区经济发展水平保持一致化，妥善处理目前利益以及长时间利益的关系、整体利益以及局部利益之间的关系，全面结合矿山经济发展与环境保护，妥善做好矿山环境保护工作。

3.2 实施护坡加固，进行弃石回填

清运与处置矿石地区的废石与废渣，特别是填实坑洼与修筑路基，排除覆荷载，控制人工活动压力的生成。对于容易出现滑坡的地段，调整斜坡外形，增强滑坡稳定化特征，必要情况下引进锚杆与护面等一系列工程防护措施。与此同时进行弃石回填，对于矿山地区大坑多与高低不平的现象，相关人员要挖出松散碎石层，直到挖出新鲜基岩面，接下来进行充填废弃石块，平实与固结塌陷区以及采坑碾压，覆盖对应土壤层，种植与当地气候相适应的灌木物种与根深草物种。

3.3 联合开采矿山资源，优化开采管理方案

把已经开采的坑道引进弃石回填与灌浆浇筑操作，固结处理废弃坑道。在后续的矿山设计中，适当采取条带采矿与多工作面协调的方法，并且在坑道顶板与围岩位置采取锚固方案与喷浆方案，稳步执行破碎带周围的岩体结构保护，体现化学加固法的作用。并且完善矿山开采规划，开发矿山资源之前，相关人员综合矿床规模与矿石基础特征等一系列因素，科学的规划机械设备与废物排放，开发矿山之后应及时评估生态环境受到破坏的程度，明确地质灾害类型之后选取针对性的治理模式，由此建设友好型环境与和谐性绿色矿山体系。

3.4 规范矿山工程，引进公众监督策略

严格结合矿山开采流程进行分期作业与科学作业，不要在矿山上随意开挖切坡，以免产生大量的矿床荷载。围绕矿业标准开展科学化运输与排污操作，全面依托采矿选冶工艺流程，促使矿产资源开采率与回收率可以提升，增强污染物的控制成效。与此同时增强执法力度，体现公众监督的作用。矿山和环保单位应坚守《环境保护法》以及《矿产资源法》规定，从多个维度上进行依法治矿以及建设矿山[5]，保障处罚的公正性与公开性。依托多种渠道与媒体推广环保必要性，激发人民群众对环境保护的积极性，体现公众监督职能，必要情况下物质奖励与精神奖励环境灾害保护方案实施的人员，强化人们加入环保活动的自觉性，构建新型矿山监督制度。

3.5 改进政府规制，提高政府环保效果

因为不相同的地区存在不同社会经济基础与自然条件，存在差异的矿种对矿山开发利用期间，较大程度上影响着生态环境的类型与实际规模。所以应执行矿山生态环境保护，进行矿山分级保护和治理，一方面可促进矿山开发作业，另一方面确定不相同管理单位的任务。在具体实践中引进因地制宜的思想，围绕不相同地区和不相同种类的地质环境，明确技术规范，不断强化矿山地质环境保护综合成效。并且对矿山地质环境的保护体制进行优化，环境保护政策工具涉及两种类型，第一种类型是管理类政策工具，包含配额与标准方式，第二种类型是激励性政策工具，包含市场机制的作用发挥，尤其是补贴与税收，综合发达地区的实践经验，控制手段体现基础化特征，应用范围比较广泛。激励性方式也是不可或缺的，环境保护中思考地质环境问题的基本性质，还应思考如何获取环境管理单位的信息成本，妥善处理矿山开发问题与生态环境质量问题，节约矿山地质环境的治理成本。也就是说矿山环境管理不可只是凭借控制技术与激励方式开展作业，而是研究矿山地质环境价值损失与赔偿责任，综合利用多样化的政策工具，形成激励相容与约束性强的地质环境保护体系。

4 结语

综上所述，开展矿山环境地质问题及成因研究课题存在深远的意义，矿山地质环境保护为矿业经济水平提升的前提条件，注重矿山环境保护，不仅是长远的方案，还是重点课题。各级政府和管理单位应充分关注，以免由于矿山开发引出环境污染问题，通过行之有效的措施完善环境地质管理，如实施护坡加固，进行弃石回填、联合开采矿山资源，优化开采管理方案、规范矿山工程，引进公众监督策略等，不断增强矿山环境地质保护的有效性。