后疫情时代河南民营经济创新发展研究

刘新超（郑州旅游职业学院）

■ 调研新冠肺炎疫情下我省民营经济发展面临的现实困境

为了应对当今的经济环境，企业家要清醒认识并从容应对，尤其要努力进行自主创新。此外，在社会发展方面，有必要营造良好的自然环境，使民营企业健康成长。

随着时代的迅速发展，民营企业也发展迅速。低端产能相对严重的产能过剩，高端需求大量外流。造成我国经济的关键问题是结构性问题，始终坚持产业结构升级改造创新。

随着中国改革开放而发展起来的民营企业受到的锤炼是不足的。抵抗新冠肺炎流行的影响取决于公司的基本情况和健康状况。如果1997年亚洲金融动荡、2003年抗击非典和2008年金融危机的影响全是沟渠，那么新冠肺炎的影响就是一座高山。

■ 分析后新冠肺炎流行时期私营企业改革和创新的新要求、挑战和机遇

我国对疾病的预防和治疗，科学研究和有效措施起决定性作用，取得了显著成果，中国各省竞相恢复工作和生产。我国是世界第二经济大国，平均国内生产总值（GDP）为10,000美元，规模较大，具有抗冲击的整体工作能力。民营中小企业转型良好，经济低迷时迅速瓦解，经济复苏后迅速重建，发展趋势也很快。如果文化生活得以恢复，民营中小企业将如雨后春笋般涌现，以寻找各自领域的空白并呈发展趋势。政府部门已经颁布了一系列现行的综合政策。随着当前政策的优化和实施，民营中小企业的发展趋势有望在自然环境中发生变化。

新的发展战略包括整个产业链的集群化、数字贸易、新的基础设施建设以及进一步释放的改革红利。以数字交易为例，借助5G、人工智能技术、工业物联网和物联网技术，数字交易基础设施的建设得到进一步改善。在策略方面，适应并积极寻找新的销售市场机会，尤其是应当关注业务创新、新技术应用和新模型应用所带来的新产品和新要求。中小型和微型企业集体发展，交流经验，并通过互助而进步。在新冠肺炎疫情的挑战下，建立更加密不可分的劳动分工与合作，合作的效率越高，综合成本越低，我们在重生之夜携手迎接曙光的到来。

■ 我国民营企业改革创新的基本途径、关键方法和保障体系

在新冠肺炎流行期间，地方和市政府颁布了许多帮助公司的政策，并减轻了公司的压力。

（一）民营企业改革创新的基本思路

1.确保坚定信念

牢固树立对我们党的信心、对国家法规的信心以及对我国广阔销售市场的信心。

2.恪守正确价值观

民营企业应具有正确的价值观，民营企业的价值观念是妥善处理公司与我国社会发展、员工、公司股东和客户之间关系的基本原则。

（二）民营企业改革创新的关键途径

1.摆脱原有方法的束缚，大胆自主创新，建立现代公司管理体系。

2.政府部门服务项目的作用适当改变并逐步完善

政府部门继续增强服务项目的作用，改善经济环境，塑造亲商业的核心概念，并吸引来自世界各地的投资。

3.有效吸引外资，大力发展民营企业

吸引外资发展区域经济可以在短时间内迅速增强一个地区的经济实力。防止盲目跟从和依赖外资企业，否则会对区域经济发展趋势造成不利影响。

4.区域经济一体化

区域经济一体化是空间特殊资源的重新部署完成，使交易费用内部化，合理化区域责任分工，规范合作，扩大总体效用的整个过程，进行系统建设，融合相关产业发展趋势，朝着扩展和进步迈进。

5.以市场经济体制为指导

梳理社会化与去社会化的关系，将不同的所有权、不同的国家、具有不同特征的资产和不同的规模经济转变为强大的动力。

6.跨区域合作

企业在经济发展领域的跨区域合作，显示出越来越大的生命力。

7.政府机构制定优惠政策，积极促进社会经济发展

充分利用当前政策，将公司的战略定位与地方政府的政策相结合，找到最佳的整合机会和整合点，在社会和经济发展中取得成功。

8.硬资本投资和软资本投资的紧密结合

充分和高度重视软资本投资，引导经济和社会发展走上技术创新、提高员工素质的轨道，使相互合作更加实际和合理。

（三）民营企业改革创新的保障体系

1.培育体制创新的新优势，增强民营企业发展趋势的新魅力

广泛开展公司股份制改革和创新，促进公司产权结构的多样化，制定管理规章制度，从家族经营方式向智能公司治理结构转变和发展，逐步完善公司治理。推动我国中小企业金融信息服务改革创新试点区的各项改革，创造亮点，提高我国实体经济金融信息服务效率。

2.实施创新驱动发展，增强自主创新的领导作用

全面推进自主创新。高质量的科技园区基础建设，民营企业自主创新工业园区基础建设，自主创新商业街和自主创业社区，为民营企业创建自主创新经济特区。完善高技术人才队伍建设的基础建设。充分引进高素质的自主创新精英队伍和高科技人才，加强优秀工匠人才的品牌文化建设。

3.促进产业结构调整，提升产业发展规划

全面推进传统制造业的升级改造，使传统制造业焕发出新的魅力。培育和发展具有战略意义的新兴产业，实现经济发展新突破。建立正确的指导体系，均衡发展三个产业。

4.缓解公司压力，营造良好的经营环境

提高减税、减费和成本要素削减的工作效率。推进行政审批制度改革，全方位推进“最多一次”的改革创新，降低机构交易成本，努力建设好民营企业改革创新氛围。

■ 通过改革创新帮助民营企业解决新冠肺炎流行危害的建议

（一）持续推进“分权、管理、服务”的改革创新

灵活运用信息技术提高服务水平，完成审批流程图的集中式综合服务项目，根据企业的具体情况申请“多证书整合”。

（二）对企业的建立和发展显示出足够的应用

提高工作效率并简化工作步骤，大大提高了公司的工作效率，贯彻现行“一通多关”政策，创造了一站式优质高效的服务项目自然环境。

（三）扩大民主协商，提高行政部门的规范性

改善单一资源共享和单一数据信息的局面，构建全面的在线政府服务平台，完成在线工作效率提升，简化审核服务项目的在线程序。

（四）建立河南省民营企业财务支持管理制度

建立多层次的融资方式，金融机构和私人融资担保公司的组织与协作，建立有效的银行担保风险分担体系。鼓励河南省民营企业参与金融市场的股权融资，帮助民营企业在国内外销售产品，扩大上市公司上市规模，建立中小企业上市指导管理中心。推广风险投资，利用风险资本促进具有市场前景的私营企业发展和壮大。

（五）加强民营企业信用体系的基础建设

完善信用监督管理体系，建立统一的个人信用信息综合服务平台，结合当地民营企业的特点，建立中小企业个人信用信息数据库。利用中小企业数据库查询、发布政府信息，建立政府部门、金融机构和公司之间的正常联系。

（六）改善公平交易的市场环境

进一步消除准入条件、经营方式、公开招标等方面的不平等待遇。

（七）健全、准确、合理的现行政策自然环境

完善民营企业股权融资信用担保管理制度，对应收账款的清算进行标准化。改善维护公平的法律环境，严格区分违法所得、涉案人财产和依法划定的合法财产，严格区分公司法人财产。

（八）有效促进民营企业创新发展

引导民营企业大力加强组织建设，进行体制改革和创新，增强管理能力和竞争优势，激发创新发展动力，继续稳定发展。

（九）促进民营企业和企业家的幸福成长

引导民营企业牢固树立合规守法的道德底线，积极履行企业社会责任，正确引导企业家发扬创新精神。

（十）建立亲清的政治和商业关系

改变行政体制，提高政府部门的责任意识和工作能力，理顺民营企业与政府部门之间的沟通渠道，合理应用民营企业的高质量发展。

（十一）正确引导民营企业

为了完成民营企业的长远高质量发展，民营企业应继续进行改革创新、积极独立自主创新，规范经营。