我国农村人畜饮水安全现状与饮水工程管理对策

2021-12-04李建新

乡村科技 2021年7期

李建新

（喀喇沁旗锦山镇人民政府水利站，内蒙古喀喇沁旗 024400）

农村饮水工程是一项关乎民生的工程，其建设质量与管理效果会直接影响农村人民群众的生活与健康。近年来，国家对农村供水安全问题十分关注，相继出台了一系列相关政策，加大了对农村饮水工程的资金投入，目的是保障农村的用水安全。但是，由于农村经济发展缓慢，水质维护监测体系存在诸多缺陷，导致农村人畜用水水质达不到国家规定的饮用水标准，甚至个别地区人畜用水水质极差。因而，加强农村人畜饮水工程管理具有非常重要的现实意义。

1 我国农村人畜饮水安全现状

1.1 水源受到严重污染

在社会经济飞速发展的背景下，我国工业发展取得了举世瞩目的成果，现今正在由量变转为质变，以实现国民经济高质量发展。然而，在过去的发展中，一些地方政府一味强调经济增长，没有关注生态环境，对水环境造成了严重的污染。另外，由于大多数农户没有受过高等教育，没有树立科学的发展观，不重视对水资源的保护，将各类生活垃圾、农药残余等直接倾倒至河流中，直接影响了人畜的饮水安全。

1.2 农村用水水质不达标

国家对于人畜饮水标准有着比较明确的规定与要求，规定中有具体的判断指标，如细菌含量、pH值、水的化合物含量等，但实际情况是大多数地区的人畜用水都难以达到规定的标准。另外，由于我国水资源分布十分不均匀，水质也有着很大的差别，一些地区的水资源依然需要依靠降水与江河水来补给，水质基本都不达标。针对这些情况，需要引进比较完善的处理设备对水质进行处理，使水质可以达到国家标准，减轻对人体健康的影响［1］。

1.3 水质监测意识不足

饮水安全关乎农村的发展，要想保证饮水安全，必须做好水质监测工作，避免水质超标。但现实情况是很多地区的农户受教育程度低，认为只要可以供日常生产生活使用即可，对水质是否达标并不在意，缺乏水质监测意识。

1.4 工程建设资金不足

第一，国家和地方政府的资金投入缺乏。国家对于水利工程的支持更多是一些重点工程项目，对于农村水利工程兴建的资金投入还不够，加之地方政府资金十分有限，使得较多的水利工程仍然处于待修的状态。第二，社会资金投入缺乏。目前，农村人畜饮水工程主要是由地方水管所或水管站管理，因为水费征收难度大、执行标准较低，所以很少会有社会资金的投入。随着乡村振兴战略的实施，饮水工程建设方面的资金问题虽然得到了一定缓解，饮水工程越来越多，但很多饮水工程只注重建设、不注重管理，无法将饮水工程的应有价值充分发挥出来，并且由于管理不足，会出现未经处理的水直接输送到用水点的问题，对农村人畜饮水安全造成很大影响［2］。

2 加强农村人畜饮水工程管理的措施

确保饮水安全是全面建成小康社会的基本前提，所以在解决饮水安全问题的过程中，应将改善水质、提高供水保证率放在首要位置，具体可采取如下措施来提升农村人畜饮水工程管理水平。

2.1 构建科学的饮水工程管理制度

饮水工程的建设质量与后续投入运行的实际效果，都需要建立在科学完善的饮水工程管理制度上。各地需结合实际制定详细且合理的运行管理制度，确保水源不会受到污染，如禁止私自在非取水点取水、禁止在水源附近随意倾倒垃圾、禁止乱堆杂物与放牧等，要合理保护供水设施，禁止侵占、拆除与损坏。在管理制度中，应明确农户的义务与责任，所有农户都有义务保护供水、饮水与蓄水设施，发现漏水或管道破损时，需立即向有关部门报告，尽早进行维修。另外，管理制度应涉及停水处理的方法，如由于管道维修或其他不可抗因素造成的停水，要有相应的应对措施，让农户了解实际情况，并尽快恢复正常供水。

为了保证饮水工程的管理效果，应安排专项人员进行管理。一方面是保障饮水工程正常运行，及时处理存在的问题；另一方面是进行水费征收。在实际工作中，如果发现管理人员擅自离开工作岗位，没有按时上水或违规操作，要根据相关制度给予处分；对于水厂电话的接听、保持水厂的环境卫生工作等都需要安排相应的值班人员，为广大农户提供服务［3］。总之，需要保证各个岗位的人员都能明确各自的责任并做到奖惩分明，这样才能保证农村人畜饮水工程的管理效果。

2.2 落实子工程管理

农村饮水工程能否正常、高效运行，取决于所有子工程是否可以正常投入使用，子工程主要包括取水工程、净水工程、配水工程和供水工程。

在取水工程的管理过程中，应明确管理范围，具体的管理范围包括集水廊道、取水泵房、各类取水井和相关的配套设施等，还要将格栅科学地设置在取水设施的进水孔处，以便对水流速度进行合理控制。同时，要采取一系列防冻措施，如引入废热水、清除机械、降低格栅导热性能等。对于型号存在差异的取水设施，需要设置相应的设备，如小型取水设施需要设置流泵，而大型设施则需要设置排污泵，以及时清理水源中沉积的泥沙。

在净水工程的管理过程中，务必要科学配置凝聚剂溶液，按照规定的时间与浓度进行配置，并根据沉淀池出水水质要求、原水水质变化等，对明矾、液氯等投加量进行合理调整。对于相关投加设备，要注意定期检修、保养，保证净水工程正常运转。此外，需要记录好各项水处理数据，填写各类报表。为了防止藻类影响净水效果，要定期清扫沉淀池，如有条件，可以使用相关技术进行测定，保证沉淀池符合实际要求。与此同时，需要每天对加药设备、管道及溶液池水位等进行巡查，查看其是否正常。

配水工程与供水工程两者之间的联系十分紧密，在管理期间，需要严格遵循以下管理原则：合理取水、优水优用、分类供水与分质供水等，并要成立专门的领导小组，负责配水与供水工作，及时解决管理工程中的各项协调工作，处理好可能出现的各类纠纷事件，同时对管理站的相关工作进行监督，对存在的不足提出相关建议。另外，对于所有入户配水、供水工程，应交给农户自行管理，而且要承担相应的维修费以及管理不足带来的损失。另外，需特别关注管网的养护工作，避免微生物混入饮用水中，确保水质安全［4］。

2.3 加大水质监测力度

通过水质监测能快速了解水质情况，保证水质符合饮用标准。在饮水工程的运行及管理过程中，需要加大水质监测力度，避免不达标的水被输出而影响农村人畜饮水安全。首先，取水前，应对农村的水污染情况进行细致调查，掌握污染物的来源、扩散情况与转化情况，详细了解污染物对水质造成的影响，收集和整理当地水环境的相关数据资料，形成科学的水质监测标准，为后续相关工作的开展提供重要依据。其次，需要根据饮水工程建设的具体情况，合理布置监测采样点，监测样品中的胶态物质、微量金属、溶解质与各类洗涤剂。另外，净水时要反复监测处理后的水质，如果发现处理后的水质未达到国家饮用水标准，则需要进行重新净水，达到标准的水则可以通过管道直接输送到农户家中。需要注意的是，为了提高水质监测效果，应积极引入先进的水质监测设备，并且加大对水质监测的宣传力度，让饮水工程建设人员与水质监测人员认识到水质监测的重要性，以实现对饮水工程的有效管理，保障农村人畜饮水安全［5］。