关于公共图书馆履行社会责任的思考

■ 张兆华 许 磊

一、公共图书馆的社会责任及其意义

公共图书馆资金主要来源于财政拨款，这是公共图书馆履行社会责任的基础。社会责任这一概念最早出现在企业管理领域，而在公共图书馆等公益机构上有着新的内涵。当前公共图书馆已经自发地围绕社会责任的履行开展了一系列变革，包括为弱势群体、社区居民等提供免费公益服务或只收取成本价的有偿服务。与企业社会责任相一致，现阶段社会责任的履行已经成为公共图书馆的一种自发行为。

（一）公共图书馆社会责任概念界定

19 世纪60 年代至80 年代，欧美图书馆界曾开展过一场有关图书馆“社会责任”的大讨论。图书馆社会责任的概念最早来源于企业社会责任，虽然国内对于企业社会责任的研究不在少数，但研究图书馆社会责任的文献并不多。截至2021年7 月，知网检索主题为“图书馆社会责任”的文章只有356 篇，但从文章的权威性来看，有相当一部分文章由著名专家学者撰写，发表在核心期刊上，可见图书馆社会责任已经得到了业内人士的重视。

对于什么是图书馆社会责任，图书馆界尚未形成相对统一的共识，本文较为赞同蒋永福先生提出的概念：“图书馆社会责任是指图书馆作为制度性公益组织所应承担的确保组织的公益性的角色义务。”①蒋永福、佟馨：《图书馆社会责任研究》，《情报资料工作》2011 年第4 期。也就是说，公共图书馆提供的服务内容属于公益性文化服务范畴，公共图书馆的社会责任是一种义务性的责任，因此必须确保履行社会责任过程和结果的公益性质。

（二）公共图书馆社会责任履行的重要意义

1.有助于扩大公共图书馆的服务群体

公共图书馆依托馆藏资源及各类技术设备，为学生、社区居民、外来务工人员等不同社会人群以及在信息鸿沟下处于劣势地位的群体提供无差别的资源服务，是图书馆履行自身社会责任的重要表现。这些服务的开展拓宽了图书馆的业务范围，实现了图书馆提供服务从“等停靠”向自觉行动的转变，增加了图书馆服务对象的种类，打破了公共图书馆服务人群相对单一的困局，对公共图书馆整体工作的推进带来了新的生机与活力。

2.有助于改善公共图书馆的社会形象

长期以来，人们对图书馆的印象一直是“知识的海洋”，不过这种印象在互联网全面普及之后逐渐弱化。在数据资源极其丰富的今天，公共图书馆面临着藏书利用率的持续降低以及借阅人数锐减等难题。社会责任本质上还是强调组织要走向社会，与社会中的其他组织、个人发生有机联系，通过一系列责任的履行来改善公共图书馆社会形象，提升美誉度。

3.有助于实现公共图书馆的可持续发展

图书馆的生存发展从来都不是脱离客观世界而存在的，可持续发展意味着图书馆与民众、社会、环境联系的更加密切，把社会效益、生态效益和经济效益纳入到组织整体的发展和考核中。在以社会效益为核心的基础上，增加对经济效益的关注度，将成本节约意识融入图书馆管理中，尽可能降低资源消耗和环境污染。通过文献信息资源的开发利用，推动知识经济发展，带动社会效益及经济效益的提升。社会责任的履行较好地改变了传统图书馆的“高冷”形象，将其塑造成一支能够在经济、社会、环境发展中起到积极作用的重要力量。

二、公共图书馆履行社会责任的三个层面

印度图书馆学家阮冈纳赞提出的“图书馆学五定律”，从最原始的角度提出了图书馆履行社会责任的途径及方式。而本文所要探究的公共图书馆的“社会责任”则是从广义着眼，兼顾经济、社会和环境三个层面。

（一）公共图书馆经济责任的履行特点

图书馆经济责任的履行并不是强调图书馆从公益机构转变成一个以盈利为目的的企业组织，而是强调图书馆在经济增长、经济效益提升、经济结构改善等方面所起到的作用。这种作用的产生主要基于以下三种途径：一是人才与人力资本培育，通过传统的服务进院系、定题服务、“三个空间”的再造以及现在的各种阅读推广活动，通过阅读及信息服务重塑人才的知识结构，使得个体成为适应时代发展需要的优秀人才；二是产业结构升级以及产业发展规划，通过各类“专、精、尖”服务参与政府决策，为相关公共政策出台提供信息参考、决策建议；三是推动知识经济发展，以知识的创造和再利用为核心，提高整个社会对知识开发的力度和效率，推动知识经济的孕育及发展。

（二）公共图书馆的社会责任

公共图书馆的社会责任主要体现为公共图书馆对社会进步、稳定、和谐所起到的推动作用，推动公共图书馆与社会建立起更为密切的关系。简而言之，公共图书馆要突破地理范围的限制，需要依托馆藏资源以及人力资源，依托常态化、规范化的社会服务机制强化与社会之间的关系。第一，以服务进社区、流动图书车等形式将公共图书馆的资源及服务向社会公众开放，使得社会公众能够共享优质文化资源。第二，以为弱势群体提供服务为契机，缩小数字时代所带来的数字鸿沟以及因为信息获取不公平而引发的深层次不公平，这是公共图书馆履行社会责任的一个重要形式。现阶段多家公共图书馆已经开始针对弱势群体提供服务，但并未普及，仍需进一步深化。第三，创新阅读推广活动形式，图书馆具有浓厚的学习氛围和文化气息，是建设书香社会、营造良好社会风气的重要媒介。当前各个图书馆开展的阅读推广活动虽然起到了建设书香社会的作用，但阅读推广活动形式仍较为传统，尚未形成成熟的系统和模式，需要公共图书馆在条件成熟的情况下适时开展针对社会读者的阅读推广活动。

（三）公共图书馆的环境责任

公共图书馆的环境责任并不完全等同于企业的环境责任，它有着独特的内涵。第一，与周围的环境融为一体，这是对公共图书馆建筑最为基本的要求。作为公共文化服务的标志性建筑，图书馆的存在以及建筑风格要与城市特色相匹配，这样才能实现公共图书馆与环境的相得益彰。第二，节约能源，减少污染排放。图书馆运行的过程中会使用一定的物质、材料，消耗能源，不可避免会产生环境污染。公共图书馆所造成的污染虽然没有企业那么严重，但水电以及大量电子设备的运行都会在无形中对环境造成损害。倘若公共图书馆能够采取积极的环保措施，力求将图书馆对环境的不利影响降低到最低，也能为环保事业贡献一份力量。

三、公共图书馆承担社会责任的两点思考

（一）社会责任的履行要以公共图书馆管理服务能力为基础

社会责任的履行不能是“空中楼阁”，需要以一定支撑，这个支撑就是公共图书馆的管理服务能力。公共图书馆的经费、人员、技术条件、设备等在一定时间段内是相对稳定的，如果超出管理服务能力的范畴去履行社会责任，就会导致读者满意度下降，这是公共图书馆所不愿意看到的。例如，对于只能承担简单阅览和参考咨询服务的公共图书馆而言，能开展的服务也仅限于此，如果此时公共图书馆要提供额外的服务，无疑会挤压读者的服务空间，在双重压力之下，这种做法未免有些得不偿失。因此，社会责任的履行必须以公共图书馆管理服务能力的不断提升为支撑，否则一切都是空谈。

（二）社会责任的履行要致力于公共图书馆自身的发展

企业履行社会责任的初衷更多是从企业发展的角度出发，即通过履行社会责任来塑造良好的企业形象，借此获取促进企业发展的舆论支持和消费支持。公共图书馆作为公共文化服务机构，虽然不需要像企业一样把经济发展作为首位，但在履行社会责任的过程中同样要关注自身的发展。社会责任的履行与公共图书馆自身发展之间应该是一个良性互动的过程。公共图书馆通过拓宽服务对象、增加服务种类等方式，来获取更多的社会资源，提高美誉度，进而打下可持续发展的社会基础。此外，公共图书馆作为一个有机体，可以通过基础设施的完善来推动社会责任的更好履行。例如，各类先进设备、技术的应用，在提升服务效率和服务质量的同时，也能促使公共图书馆更好地履行社会责任。