林业生态工程建设存在的问题及对策

罗祥云

摘要：生态环境是人类生存与社会发展的基础，森林作为陆地生态系统的主体，在调节气候、涵养水源、保持水土，保护生物多样性等方面起着重要作用，林业的健康、良好发展关系着生态文明建设的成效、人民的生活质量与生存环境的好坏，以及社会与经济的可持续发展。此文就着重分析了我国目前林业生态工程建设中存在的问题，并提出了相应的解决措施，望对林业生态发展有所帮助。

关键词：林业生态;工程建设;解决对策

前言：

一直以来，维持好经济、社会与环境效益的平衡都是我国林业生态发展的重要课题，我国的林业生态基础薄弱，发展过程中势必会遇到许多阻碍，但经过社会各界多方努力，我国林业生态工程建设取得了初步成效，但其中还有一些突出性问题长期得不到解决，这就亟待制定一些有效的措施来推动林业生态工程的建设。

1.林业生态工程建设存在的问题

1.1生态环境意识淡薄，森林资源破坏严重

长期以来人们对林业生态的认知不足，把林业当作一般的经济产业来看待，只注重其短期经济效益，而不重视它的环境效益与社会效益，过度砍伐森林，乱砍滥发、随意猎杀野生动物，严重破坏了林业生态环境。现阶段，我国的林业生态工程虽然取得了一定的成就，森林的整体覆盖率也有所提升，但破坏林业生态环境的现象还是时有发生，全民参与林业生态工程建设的风气还是没有形成。

1.2林业生态工程质量偏低

在林业生态工程的建设中，受经济利益的趋势，往往重采轻植、重造轻育，或选择大面积种植更新周期短的树种，导致树种结构的不合理，造成深林枯落物质成分，土壤中的微生物的类群、数量，土壤酶的种类与活性，以及土壤理化性质、养分含量与养分释放速率等向不利于森林生态培育的方向发展。在采伐的过程中，采好留次，采大留小，采优留劣，导致其林木生长量衰退，抵御自然灾害的能力减弱，从而无法形成健康稳定的林态系统。

1.3建设资金投入不足，缺乏补偿机制

在林业生态工程建设方面，其施工设备与基础配套设施还不够完备，相关管理机构的资金严重不足，人才、技术等条件也难以支撑林业生态工程持续、有效地建设。另一方面，各级政府对公益生态林的营造、抚育、保护和管理的补偿标准偏低，不够林木所有者的营林与管护投入，由此一来，地方政府、群众、投资者参与建设林业生态工程的积极性就得不到有效的发挥，林业生态工程建设的成果也不理想。

1.4林业生态工程科技含量低

林业生态工程科技含量低，是阻碍我国林业生态发展进程最主要的原因之一。从目前的林业生态建设情况来看，林业生态工程施工设备比较落后，种苗基础薄弱，应用高新技术的水平较低，科研成果的转化率不高，相关技术的推广工作也存在着一定困难，这些都严重阻碍了林业生态的发展。

2.林业生态工程建设存在问题的对策

2.1提升林业生态保护意识，加大林业生态保护力度

林业生态的保护需要全民的参与，政府要加强林业生态保护的宣传力度，提高民众对其的认知，让可持续发展理念深入人心。加强林业的法制建设，完善相关法律法规，严厉打击各种破坏森林的违法行为，依法严惩乱砍滥发，盗采树木等犯罪行为，为林业生态建设营造一个良好的发展环境。

2.2做好林业生态工程规划，提高造林质量

林业生态工程的规划要从整体上去把控，要综合考虑林区的自然环境，林业发展的客观规律等，还要兼顾社会、经济与环境效益。林业规划首先要保护天然林资源，严谨对天然林进行商业性地砍伐，以维护生态平衡与生物多样性。其次应坚持贯彻可持续发展理念，合理规划生态核心区与生态经济区的比例，要因地制宜，根据各地区的经济条件与立地条件进行科学配置林种，树种选择要针阔结合，乔灌搭配，林草相间，形成以防护林为主的多林种、多物种的网、带、片、林、草的结合体。不得为了追逐眼前的经济利益，制定不合理的树种结构，采用不科学的采伐、间伐方式，从而影响林分修复，造成林地生产力的下降，加剧生物多样性的丧失。

2.3加大政府政策的支持力度，完善补偿投融资机制

在林业生态工程建设方面，改变以往由政府投资的单一投资方式，进一步拓宽林业生态工程的融资渠道，实现融资方式的多元化，给林业站与林业监督部门提供更多的资金来源，让他们更好地发挥自己的职能。同时，还要推动林地的合理流转，实现资源的优化配置，促进国有林地可持续发展。在林业生态工程的补偿方面，增加公共财政对营林与管护者的资金补偿，积极引导社会各方的参与，形成多渠道多样化的补偿方式。对私有林实行生态补偿，从而最大限度地推动我国林业生态的建设，发挥林地的生态功能。由此逐步建立起政府引导，市场推进，社会参与的林业生态补偿投融资机制。

2.4提高林业生态工程建设的科技含量

要想兼顾林业生态工程的经济效益、环境效益与社会效益，加快其建设进程，就要引入先进的现代化施工设备，广泛应用高新技术研究成果，大力发展育苗技术，病虫害防治技术与智能化管理技术，如运用遥感技术为核心的高新技术，建立森林资源全过程、全覆盖、全要素的监测评价系统，实现森林资源由定期调查到实时监测的转变。应用激光雷达、高光谱、无人机等精细化观测技术，实现数据采集由野外调查到大数据、云计算等智能采集方式的转变。

2.5建立健全质量管理体制机制

工程的設计规划必须经过科学的论证，施工人员与林业技术人员要严格按照施工标准与工程规划进行施工，项目管理部门的管理工作要以质量控制为核心，对项目施行全过程的管理。建立健全项目管理机制，实施主管部门领导责任人制，项目法人责任制，完善工程招标投标制度，分包发包制度以及监理制度，切实提高林业生态工程的质量。

结语：

森林在生态环境治理，维护生态平衡方面的作用不言而喻，要想实现林业生态长期、稳定的发展，就必须做好林业生态工程的前期规划，对工程质量进行全过程的监控，形成政府牵头、部门协作、全社会参与的林业生态工程的补偿投融资局势。同时要积极运用高新技术成果与现代化的智能管理技术，才能最终实现林业生态的向好发展。

参考文献：

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